數(shù)說改革 | 向“綠”而行！安徽厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

■林長制改革全國首創(chuàng)、新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償模式全國推廣……一系列創(chuàng)新之舉，為全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了安徽經(jīng)驗。

■近年來，安徽踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展底色不斷厚植。

一江碧水繪就生態(tài)新畫卷

林長制改革全國首創(chuàng)、新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償模式全國推廣……一系列創(chuàng)新之舉，為全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了安徽經(jīng)驗。

近年來，安徽踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力推動綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展底色不斷厚植。

在新安江山水畫廊的起點，歙縣深渡鎮(zhèn)渡口每天都會迎來許多游客。

夏日新安江水光瀲滟，水清岸綠，景色迷人。眾多游客從這里乘舟順流而下，在浙江千島湖登岸，一路欣賞沿江山水。

7月16日，黃山市歙縣新安江水域，游船穿梭，風(fēng)景如畫。(鄭宏 攝)

然而十多年前，這里卻是另一番景象。“江面有垃圾，岸邊有化工廠，水質(zhì)不堪回首。”接受記者采訪時，深渡鎮(zhèn)大茂社區(qū)黨總支書記姚順武說。

新安江的巨變，姚順武是見證者也是參與者。2012年，皖浙兩省在新安江啟動全國首個跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點，按照“誰受益誰補(bǔ)償、誰保護(hù)誰受償”原則，兩省約定年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江對安徽進(jìn)行補(bǔ)償;年度水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，安徽對浙江進(jìn)行補(bǔ)償。此后，皖浙兩省實行三輪新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點，新安江的跨省界斷面水質(zhì)從一度僅為Ⅳ類水提升至Ⅱ類水，新安江上游流域水質(zhì)總體為優(yōu)，新安江流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

歙縣新安江沿線通過實施網(wǎng)箱退養(yǎng)、漁民退捕、岸線生態(tài)修復(fù)等，推動新安江生態(tài)環(huán)境逐步改善。同時，打擊非法捕撈、增殖放流活動等也在新安江流域常態(tài)化開展。

“這些年，我們新安江兩岸的漁民確確實實享受到了新安江生態(tài)保護(hù)的紅利，借力新安江生態(tài)優(yōu)勢，大家‘改行’吃上了旅游飯。”姚順武說。

近年來，大茂社區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，依托好山好水，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前已有民宿、農(nóng)家樂40多家，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)枇杷、有機(jī)無公害茶葉等特色產(chǎn)業(yè)也越做越大。2023年，該社區(qū)集體經(jīng)營性收入突破200萬元。社區(qū)群眾收入五年實現(xiàn)翻番。

如今，皖浙兩省正著手建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)，進(jìn)一步向資金、產(chǎn)業(yè)、人才多元補(bǔ)償新模式升級，“一水共護(hù)”走向“一域共富”，走出了一條上游主動加強(qiáng)保護(hù)、下游支持上游發(fā)展的互惠共贏之路。

深耕林長制筑牢綠色屏障

“現(xiàn)在使用‘林掌’App開展巡林，巡林時長、距離等一目了然，發(fā)現(xiàn)問題還可以拍照上報。”宣城市旌德縣蔡家橋鎮(zhèn)華川村黨支部書記、村級林長王宏明高興地對記者說。

華川村林地面積1.68萬畝，森林覆蓋率達(dá)81.95%。“實行林長制后，我們這里一山一坡、一園一林都有專人管護(hù)。”王宏明表示。2017年，安徽在全國率先啟動林長制改革，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長責(zé)任制體系，并在合肥、安慶、宣城三市先行試點。

根據(jù)轄區(qū)范圍內(nèi)森林資源分布狀況和地形情況，華川村劃分3個區(qū)域，設(shè)立村級林長3名。當(dāng)上林長后，王宏明時常帶著熱心村民上山巡護(hù)，做到了“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。

華川村是旌德縣林長制改革的一個縮影。作為全省林長制改革示范區(qū)先行區(qū)，旌德縣在全省縣級層面率先推行林長制改革，堅持“五綠”并進(jìn)，努力實現(xiàn)“不砍樹能致富”，先后獲批國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家級生態(tài)縣、全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

夏至前夕，陣雨過后，宣城市旌德縣的田園風(fēng)光。(江建興 陶銳 攝)

林長制改革是林業(yè)改革的“關(guān)鍵一招”，激活了全省林業(yè)發(fā)展“整盤棋”。目前全省5.2萬名林長守護(hù)400萬公頃森林和100萬公頃濕地，實現(xiàn)一山一坡、一林一園都有專人專管，林長巡林、部門協(xié)作、考核評價等機(jī)制持續(xù)完善。

近年來，我省把“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”確定為林長制五大任務(wù)。通過加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、預(yù)防治理森林災(zāi)害、強(qiáng)化資源高效利用、激發(fā)林業(yè)發(fā)展動力，高質(zhì)量建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)，持續(xù)深化林長制改革，進(jìn)一步完善林長履職和林長辦運行機(jī)制。

“林長制打破了原先林業(yè)部門唱‘獨角戲’的狀況，調(diào)動了各方面力量聚力林業(yè)發(fā)展。”省林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過實施林長制改革，實現(xiàn)了由“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，形成了林長牽頭負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合的“大合唱”格局。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

位于合肥市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的中國建材裝備集團(tuán)高端裝備智造園，是中國建材集團(tuán)投資建設(shè)的裝備制造基地。近日，在該裝備智造園的中建材(合肥)裝備科技有限公司涂裝車間，記者看到，一批批成堆包裝好的鋼材已切割下料，正由傳輸工具運抵涂裝車間準(zhǔn)備噴漆涂裝。

“現(xiàn)在交給‘共享涂裝中心’工業(yè)綠島項目進(jìn)行集中噴漆，大大節(jié)省了時間與資金成本，污染物得到了無害化集中處理，讓生產(chǎn)過程更加環(huán)保無污染。”中建材(合肥)裝備科技有限公司涂裝車間有關(guān)負(fù)責(zé)人周俊說。

據(jù)介紹，該公司“共享涂裝中心”工業(yè)綠島項目對生產(chǎn)鋼材等建材產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)廢氣進(jìn)行處理，去除率大于90%。中心安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)煙塵污染物達(dá)標(biāo)排放。

水泥與番茄，看似風(fēng)馬牛不相及，然而在安徽海螺集團(tuán)白馬山水泥廠，記者看到，一排排3米多高的番茄植株上掛滿了密密匝匝的果實。“以每平方米番茄的年產(chǎn)量對比，我們種的番茄能達(dá)到60公斤，遠(yuǎn)高于一般大棚。”白馬山水泥廠有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)利用水泥生產(chǎn)中捕集到的二氧化碳作為植物氣肥、水泥窯余熱為溫室采暖，推行全過程智能機(jī)械化蔬果無土栽培。目前，該企業(yè)已建成世界首條、年產(chǎn)5萬噸水泥窯煙氣二氧化碳捕集純化生產(chǎn)線，累計捕集二氧化碳12萬噸。

安徽海螺水泥股份有限公司白馬山水泥廠園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代智能溫室，技術(shù)人員在采摘番茄。(范柏文 攝)

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。近年來，我省堅持走綠色低碳之路，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全省“雙碳”管理一體化平臺建設(shè)，對重點企業(yè)實施節(jié)能降碳改造升級，建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)園;嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長，大力發(fā)展非化石能源，發(fā)展光伏、風(fēng)能等新能源;加快構(gòu)建綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”的綠色制造體系，并推動建材、鋼鐵、石化化工等行業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰。

過去10年，全省單位GDP能耗累計下降近30%，煤炭消費占能源消費比重下降14個百分點，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提高26.5個百分點。并創(chuàng)建160多個國家級綠色工廠，預(yù)計到2025年全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降15%。

如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，離不開科技和產(chǎn)業(yè)支撐。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我省大力培育壯大的十大新興產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，我省聚焦新能源、高效節(jié)能等五大板塊，形成了光伏、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)集群，已累計組建新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)省級創(chuàng)新平臺172家。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，全省落地新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目1350個，總投資額1.19萬億元，產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模連續(xù)兩年位列十大新興產(chǎn)業(yè)之首，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升、活力增強(qiáng)的態(tài)勢。

記者：羅曉宇 湯超