時政新聞眼丨進一步全面深化改革，黨的二十屆三中全會做出哪些重要部署？

7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在北京舉行。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。

這次全會為何重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題?圍繞進一步全面深化改革，全會做出了哪些重要部署?《時政新聞眼》為你解讀。

01

黨的二十屆三中全會，再次聚焦改革

一個多月前，習近平總書記在山東濟南主持召開了一場企業(yè)和專家座談會。

總書記在會上說，“黨的二十大之后，我一直在思考進一步全面深化改革問題。改革開放后，黨的歷屆三中全會都是研究改革。這一次改革，我們將緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題。”

1978年黨的十一屆三中全會，開啟了第一次劃時代的改革，中國大踏步趕上了時代。

進入新時代，“全面深化改革”被列入“四個全面”戰(zhàn)略布局。2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，涉及16個部分、60項具體任務、336項改革舉措。十八屆三中全會推動了又一次劃時代的改革。

△北京天安門廣場。(總臺央視記者蔣碩拍攝)

總書記曾說，“事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章。”他還曾指出，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”

從“全面深化改革”，到“進一步全面深化改革”，重大決策背后有著一條清晰的時間線。

2023年2月，總書記在黨的二十屆二中全會上指出，黨的二十大提出了一系列重大改革舉措，這是黨中央對新時代新征程全面深化改革做出的重大戰(zhàn)略部署。

一個多月后，總書記在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上指出，實現(xiàn)新時代新征程的目標任務，“要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力”。

2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設持續(xù)注入強大動力。

△人民大會堂。(總臺央視記者陸泓宇拍攝)

今年以來，總書記在多個場合重點強調(diào)“進一步全面深化改革”。

1月，他在主持中央政治局第十一次集體學習時指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。

2月，他在中央全面深化改革委員會第四次會議指出，今年是全面深化改革又一個重要年份，主要任務是謀劃進一步全面深化改革。“這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇”。

3月，他在湖南考察時強調(diào)，進一步全面深化改革要突出問題導向。

今年4月30日，中央政治局召開會議，決定今年7月召開黨的二十屆三中全會，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。6月27日的中央政治局會議決定，這次全會的召開日期為7月15日至18日。

△上海。(總臺央視記者范凱拍攝)

02

從“主題”到“重大原則”，全會擘畫進一步全面深化改革

7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在京舉行。全會審議通過了一份舉世矚目的改革文件——《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。

透過全會公報，人們關心的許多問題有了鮮明答案。

比如，進一步全面深化改革，要緊扣怎樣的主題?

全會認為，當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”公報中的這一句話，揭示了進一步全面深化改革與中國式現(xiàn)代化的緊密關聯(lián)。

△2024年6月30日，深圳至中山跨江通道建成開通。(圖/視覺中國)

比如，進一步全面深化改革，要確定怎樣的總目標?

黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這次舉行的黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“繼續(xù)”兩個字，彰顯了一以貫之的堅定與自信。

比如，進一步全面深化改革，要貫徹哪些重大原則?

黨的十八屆三中全會提出“四個堅持”。這次全會進一步提出了“六個堅持”重大原則：堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念。

△日照市陽光海岸綠道。近年來，日照市對沿海裸露場地及岸線破損處進行生態(tài)修復，建成約28公里的陽光海岸綠道，為市民和游客提供了運動休閑好去處。(總臺央視記者范凱拍攝)

這次全會高度評價了新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，鮮明提出了進一步全面深化改革的指導思想，提出了“七個聚焦”等明確要求，提出了“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務”等目標任務，為進一步全面深化改革指明了方向。

03

從“重大舉措”到“根本保證”，全會做出系統(tǒng)部署

推進改革，除了正確的方向，還要有具體的路線圖。

2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，在其中的分論部分，主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊6個方面具體部署全面深化改革的主要任務和重大舉措。

面對推進中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，進一步全面深化改革應該如何落子、布局?

2023年2月，習近平總書記在黨的二十屆二中全會上指出，在重點推進經(jīng)濟體制改革的同時，要統(tǒng)籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會、生態(tài)、國家安全和黨的建設領域的改革。

這次黨的二十屆三中全會，錨定二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，重點部署未來五年的重大改革舉措。

不難看出，在改革中發(fā)揮牽引作用的經(jīng)濟體制改革，依然擺在突出位置。對于政治、文化、社會、生態(tài)、國防和軍隊等領域的改革，全會也做出重點部署。

值得關注的是，這次全會對教育科技人才、法治、國家安全領域的改革做了新的部署。全會在部署“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”時強調(diào)，“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”。在部署“完善中國特色社會主義法治體系”時指出，“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”。在部署“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”時強調(diào)，“國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎”。

這是落實黨的二十大重大戰(zhàn)略部署的鮮明體現(xiàn)。黨的二十大報告對教育科技人才、依法治國、國家安全三方面工作單列部分進行安排，“體現(xiàn)了我們黨對中國式現(xiàn)代化規(guī)律性認識的深化，彰顯了抓關鍵、補短板、防風險的戰(zhàn)略考量”。

△探月工程嫦娥六號任務取得圓滿成功，實現(xiàn)了人類首次月球背面采樣返回的創(chuàng)舉。

黨的領導，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。

這次全會對“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領導水平”做出部署。全會指出，要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實。

“中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”這次全會還對外交領域工作做出部署，包括深化外事工作機制改革、參與引領全球治理體系改革和建設等。

△民主村社區(qū)黨群服務中心。(總臺央視記者郭鴻拍攝)

04

這些改革舉措，值得關注

今年2月召開的中央全面深化改革委員會第四次會議指出，改革舉措要有鮮明指向性，奔著解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足。

透過黨的二十屆三中全會公報，諸多改革舉措鮮明體現(xiàn)了這一特點。

今年3月，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這次全會指出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。

上個月，總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上指出，要增強系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革，完善科教協(xié)同育人機制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”被全會列為改革舉措。

△果洛西寧民族中學高一(1)班的“新時代、新家鄉(xiāng)”主題思政課。(總臺央視記者段德文拍攝)

從完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，到深化外商投資和對外投資管理體制改革，從優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制，到健全人口發(fā)展支持和服務體系，從穩(wěn)步擴大制度型開放，到完善涉外國家安全機制，全會提出一系列改革舉措，為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力、添活力，也讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

全會指出，全黨上下要齊心協(xié)力抓好《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》貫徹落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。

△深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)。(圖/視覺中國)

10年前的全國兩會期間，習近平總書記在參加廣東代表團審議時感慨地說：“我們生長的時代是一個令人激動的時代。面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔當精神。這種擔當精神，在革命戰(zhàn)爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革。”

奮楫揚帆向前進，擊鼓催征正當時。黨的二十屆三中全會，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。高舉改革開放旗幟，將改革開放進行到底，我們將以如椽大筆書寫以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的時代新篇。

記者丨李錚 蔣碩 石丞 陸泓宇

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