既“放得活”又“管得住” 透過案例看中國建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制探索

央視網(wǎng)消息：《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》指出，到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而高水平意味著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加系統(tǒng)完備和成熟定型。

全會(huì)提出，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。

專家：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既“放得活”又“管得住”

如何更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境?如何實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化?來聽專家的解讀。

專家表示，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，第一項(xiàng)就是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。其中特別強(qiáng)調(diào)，要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，既“放得活”又“管得住”，從而激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)吳薩稱：“推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革值得特別關(guān)注;支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查，都是非常重要的改革舉措。”

中央黨校(國家行政學(xué)院)教授韓保江表示，對(duì)于在這些壟斷行業(yè)一些經(jīng)營(yíng)性環(huán)節(jié)更多引入市場(chǎng)力量提高效率，民間的這種創(chuàng)新能力和積極性也需要通過民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分介入進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)起來，形成公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同推進(jìn)國家創(chuàng)新發(fā)展新的態(tài)勢(shì)。

專家表示，要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，進(jìn)一步完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度和規(guī)則。全會(huì)專門對(duì)要素市場(chǎng)化改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的完善做了全面部署，有助于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于短期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和中長(zhǎng)期的增長(zhǎng)潛力都具有重要戰(zhàn)略意義。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃漢權(quán)稱：“打破要素在區(qū)域間、在所有制之間、在不同行業(yè)領(lǐng)域之間流動(dòng)的壁壘，使這些要素能夠在更大范圍、更高水平上順暢地流動(dòng)，特別是向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域匯集。”

透過具體案例感受多地實(shí)踐探索帶來的變化

建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。接下來，我們通過具體案例感受多地實(shí)踐探索帶來的變化。

資本構(gòu)成更加多元：浙江自貿(mào)區(qū)改革探索 實(shí)現(xiàn)“無中生油”

這些白色的罐體里面裝的是paraxylene，中文名叫對(duì)二甲苯。它是現(xiàn)代紡織工藝當(dāng)中一種非常重要的原材料，10年前，我們國家對(duì)它的進(jìn)口依存度高達(dá)56%。可是那時(shí)候，很多國家都限制了化工原料的出口，而我們國家又供給不足。

2014年，中央提出，國家規(guī)劃確定的石化基地?zé)捇�一體化項(xiàng)目向社會(huì)資本開放。

在這項(xiàng)政策的支持下，2015年，我國首個(gè)民營(yíng)控股、國有參股的混合所有制煉化企業(yè)在浙江舟山的這個(gè)小島上正式成立。

2017年，浙江自貿(mào)區(qū)成立，提出了原油非國營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口的改革。

10年間，這里已經(jīng)成為國內(nèi)規(guī)模最大的煉化一體化基地。浙江自貿(mào)區(qū)走出了一條“無中生油”的改革探索之路。

如今，這里每年可以生產(chǎn)對(duì)二甲苯880萬噸，產(chǎn)能規(guī)模全國第一，直接推動(dòng)了我國對(duì)二甲苯進(jìn)口依存度下降了約20%。

人才流動(dòng)更加便捷：從“香港市民”到“大灣區(qū)居民”

我叫何志豪，是一名在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)、生活的香港人。

今天的行程其實(shí)挺趕的，我現(xiàn)在要過去跟幾個(gè)朋友喝早茶，然后馬上要趕去深圳談一些項(xiàng)目。

喝完早茶，我要前往下一個(gè)目的地深圳。

一天內(nèi)橫跨多個(gè)大灣區(qū)城市的工作生活，對(duì)于我來說已經(jīng)習(xí)以為常。有個(gè)詞叫“雙城生活”，對(duì)于我來說更應(yīng)該叫作“多城生活”。

每次經(jīng)過虎門大橋或者南沙大橋，都覺得風(fēng)景很好，心情也特別好�，F(xiàn)在過珠江入�？诰投嗔耍�除了虎門大橋，還有南沙大橋、港珠澳大橋。我們國家對(duì)路網(wǎng)的建設(shè)力度實(shí)在是太大了、太完善了。

我學(xué)習(xí)的是電子商務(wù)專業(yè)，2008年大學(xué)畢業(yè)之后就決定留在廣州創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在我女兒在廣州的港澳子弟班上學(xué)，當(dāng)初辦理入學(xué)的時(shí)候很方便。

從“港澳市民”到“大灣區(qū)居民”，跨城生活已經(jīng)成為了不少港澳青年“擁抱”大灣區(qū)的方式。

市場(chǎng)更加廣闊：云南深山里獨(dú)龍族新致富經(jīng)

2021年，云南啟動(dòng)了現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，沿邊行政村農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到20631元。通過創(chuàng)新機(jī)制，大山深處也能直接連通全國市場(chǎng)甚至國際市場(chǎng)。

獨(dú)龍江鄉(xiāng)位于高黎貢山深處獨(dú)龍族的聚居地。在滬滇合作機(jī)制下，獨(dú)龍族最具特色的手工藝品獨(dú)龍?zhí)鹤叱龃笊�，通過上海公司二次設(shè)計(jì)走向世界。

種草果、養(yǎng)蜜蜂，獨(dú)龍牛、獨(dú)龍雞為獨(dú)龍族人民帶來穩(wěn)定的收入，這兩年，鄉(xiāng)里持續(xù)引進(jìn)新項(xiàng)目。