新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育和發(fā)展（年中經(jīng)濟觀察）

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。

習近平總書記指出：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導”。黨的二十屆三中全會提出，“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。

各地區(qū)各部門謀新策、出實招，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

上半年，中國經(jīng)濟交出一張來之不易的“成績單”，41個工業(yè)大類行業(yè)中，有39個行業(yè)增加值實現(xiàn)同比增長。高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.6%，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點。

以“新”致遠，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育和發(fā)展，正推動我國經(jīng)濟結構優(yōu)化、全要素生產(chǎn)率提升、新動能新優(yōu)勢壯大，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

習近平總書記指出，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，增加高質(zhì)量科技供給，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，積極運用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出，“發(fā)展以高技術、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”“建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制”“引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展”。

聚焦關鍵環(huán)節(jié)，各地推出扎實舉措，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐堅實——

物流效率提升25%、成本降低10%、設備稼動率提高5%……一組數(shù)據(jù)，見證華盛橡膠集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的降本增效。“我們接入了浪潮云洲橡膠行業(yè)韌性供應鏈平臺，實現(xiàn)了訂單式生產(chǎn)，從而大幅減少設備待機時間，還提高了輪胎質(zhì)檢精準度。”華盛橡膠集團信息管理中心主任王祿祿說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型后半成品待料積壓和資金日均占用額降低近100萬元。

新技術賦能，推動產(chǎn)品設計、生產(chǎn)流程、業(yè)務模式等提升改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因“新”而興。截至目前，我國重點工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達80.1%、關鍵工序數(shù)控化率達62.9%，已累計培育421家國家級智能制造示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠，人工智能、數(shù)字孿生等技術在90%以上的示范工廠得到應用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新路徑。

新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育壯大——

江蘇常州，比亞迪基地“海豹”生產(chǎn)車間內(nèi)熱火朝天，沖壓、焊裝、涂裝……機械手臂伸縮旋轉(zhuǎn)，焊接點位火光四射，不到一分鐘就有一輛新車下線。現(xiàn)在，全球每賣出5臺新能源汽車，就有1臺比亞迪。

2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%，連續(xù)9年位居世界第一。今年上半年，我國新能源汽車產(chǎn)量同比增長34.3%。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國眾多新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大的縮影。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國航空航天器及設備制造業(yè)增加值同比增長10%，主要數(shù)字產(chǎn)品集成電路、服務機器人、液晶顯示屏、智能手機的產(chǎn)量都保持兩位數(shù)以上的增長速度。新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、高端裝備等不斷催生新的增長點。

未來產(chǎn)業(yè)版圖提速構筑——

只需30秒!上海閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)，6臺工業(yè)機器人裝配完成集通信、計算、傳感于一體的人形機器人智能柔性關節(jié)。“我們可同時生產(chǎn)超過10個不同型號的人形機器人關節(jié)，最大設計年產(chǎn)能100萬臺。”達闥機器人5G智能工廠相關負責人張磊介紹，公司開發(fā)出云端大腦機器人操作系統(tǒng)，突破了人形機器人關鍵部件標準化、集成化及產(chǎn)業(yè)化等方面局限，實現(xiàn)了大批量自動化生產(chǎn)。

年初，我國第三代自主超導量子計算機上線運行;4月，我國自主研發(fā)的通用人形機器人“天工”首次亮相;6月，嫦娥六號實現(xiàn)世界首次月球背面采樣返回……未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)既是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重要支撐。今年以來，各地區(qū)各部門積極加強新領域新賽道制度供給，沿著“路線圖”落子布局。

工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍表示，接下來將聚焦人形機器人、腦機接口、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子科技、原子級制造、深�？仗扉_發(fā)等領域，實施一批科研攻關項目，突破一批關鍵核心技術，形成一批標志性產(chǎn)品，取得一批標志性成果，建設一批企業(yè)孵化器。

各地立足自身技術實力和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，持續(xù)向“新”發(fā)力。

北京聚力建設國際科技創(chuàng)新中心，開辟量子、生命科學、6G等新領域新賽道;山東提出每年組織實施100項重大科技創(chuàng)新項目，新培育10個左右省級新興產(chǎn)業(yè)集群;遼寧根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)基礎，著力做大做強航空裝備、船舶與海工裝備等12個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;安徽計劃加快建設量子信息、聚變能源、深空探測等科創(chuàng)高地;貴州強調(diào)搶抓人工智能“風口”壯大數(shù)字經(jīng)濟，深入實施六大重大科技戰(zhàn)略行動……

中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任、研究員盛朝迅認為，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，認真貫徹“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”，將更好集聚資源推動科技創(chuàng)新，發(fā)展符合高效、智能、綠色、可持續(xù)等特征的新業(yè)態(tài)新模式，為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟新動能和把握科技革命新機遇提供重要支撐。

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速深度融合，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

習近平總書記強調(diào)：“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。”

《決定》提出，“建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合”。

新質(zhì)生產(chǎn)力，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。

各地區(qū)各部門著眼長遠，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

技術創(chuàng)新市場導向不斷強化——

深圳市美團機器人研究院成立不到兩年，已與清華大學、北京航空航天大學、南方科技大學等多所高校達成合作，開展聯(lián)合攻關。相關研究成果既收錄于頂級國際學術會議，也應用在企業(yè)的無人機研制和運營中。

“這種企業(yè)提需求、高校做解答的方法，能夠形成有效的產(chǎn)學研協(xié)作循環(huán)。”清華大學自動化系系主任張濤說。

科技成果含金量如何，要靠市場來檢驗。提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，必須強化技術創(chuàng)新的市場導向，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。我國持續(xù)完善技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，有效提升產(chǎn)學研合作的質(zhì)量和水平，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷夯實，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用顯著增強。今年1至5月，我國共授權發(fā)明專利46.2萬件，企業(yè)占比達74%;規(guī)模以上高技術服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長9.9%，高于全部規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)1.4個百分點。

科技創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化應用——

天津理工大學教授陳民芳迎來好消息。此前，她設計制備出滿足骨折內(nèi)固定臨床使用要求的鎂合金，應用前景被看好，但由于科研成果所有權不夠清晰，投資者有所顧慮，專利技術只能停留在實驗室階段。

轉(zhuǎn)機來自天津理工大學推出的科技成果轉(zhuǎn)化新舉措——經(jīng)過申請、評估，成果完成人可享有90%所有權并以個人身份入股成立新公司。最終，陳民芳團隊以專利技術作價20%總投資的入股方式，與一家生物材料企業(yè)合作成立新公司，共同開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品。

今年1至5月，湖南高校技術合同登記額較去年同期增長超100%，中南大學高性能銅合金精密部件制備技術等上億元“大單”頻頻出現(xiàn);寧夏14所高校的2055件存量有效專利全部完成盤點、建檔，進一步暢通技術供需對接……更加有效的合作形式、更加開放的合作平臺、更加緊密的合作關系，引導成果轉(zhuǎn)化不斷走向深入。

“按比例賦權”“先確權后轉(zhuǎn)化”“先使用后付費”……隨著一系列成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策措施落實落細，越來越多的科技創(chuàng)新主體將研究成果從書架搬上貨架，從實驗室“遷移”到生產(chǎn)線上。

產(chǎn)學研用協(xié)同深入推進——

在山東寧津縣，健身器材產(chǎn)業(yè)集聚度不斷增強。市場越做越大，如何實現(xiàn)由大到強跨越?當?shù)卣��?ldquo;牽線搭橋”，引來中國科學院合肥智能機械研究所、國家康復輔具研究中心等科研院所與當?shù)仄髽I(yè)深化合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“引活水、賦新能”;

硬科技初創(chuàng)企業(yè)設立時間短、研發(fā)投入高、回報周期長，產(chǎn)品落地應用場景攸關生存。聯(lián)想集團發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”優(yōu)勢，與數(shù)十家企業(yè)建立合作關系，推進大模型、傳感器等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化落地，讓資本更有“耐心”，做硬科技的“長跑”伙伴;

科技成果轉(zhuǎn)化過程中，既懂技術又懂市場的專業(yè)人才不可或缺。江蘇南京市在主要高校建立技術轉(zhuǎn)移中心，廣招技術經(jīng)理人，四川成都市明確未來3年培養(yǎng)引進技術轉(zhuǎn)移人才5000人……不少地方正打造“科技紅娘”隊伍，推動科技服務業(yè)提速發(fā)展，讓成果轉(zhuǎn)化更加高效。

持續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”

《決定》提出，“加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。

持續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，各地區(qū)各部門相繼出臺新舉措，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，新動能、新優(yōu)勢加快塑造。

充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新持續(xù)加強——

今年初，中國科學院自動化研究所喬紅院士團隊自主突破多項核心技術，研制了人形機器人設計組裝“大工廠”，可以快速設計構建人形機器人硬件和軟件系統(tǒng)，并在高精度環(huán)境下進行快速驗證，大幅縮短現(xiàn)有研發(fā)周期。目前，該系統(tǒng)已研制出多臺Q系列人形機器人樣機，初步實現(xiàn)了面向不同場景的技術驗證。

“未來，我們團隊將繼續(xù)緊密圍繞構建人形機器人技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的總體目標，不斷突破關鍵技術、拓展應用場景、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強化支撐能力。”喬紅說。

從人形機器人到量子計算機，從腦機接口到6G網(wǎng)絡設備……我國加快原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新，各行各業(yè)新技術不斷涌現(xiàn)，增量式技術創(chuàng)新持續(xù)提升，生產(chǎn)力正向更高層次躍遷。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素�？萍疾奎h組書記、部長陰和俊表示，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須抓好科技創(chuàng)新這個“源頭活水”，堅持科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

打通堵點卡點，深化體制機制改革——

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，就要塑造與之相適應的生產(chǎn)關系，要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。

試點賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權是新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措之一，2020年2月，中央深改委會議審議通過《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》。同年5月，全國40家高校院所啟動為期3年的試點。截至目前，復旦大學、上海交通大學等6家上海高校院所已完成試點任務，675項成果完成賦權實施，轉(zhuǎn)化金額達10.66億元。

“賦權改革充分釋放了科研人員的創(chuàng)新活力，使創(chuàng)業(yè)公司的運營模式更符合市場需求，運營更加靈活。”復旦大學科學技術研究院技術轉(zhuǎn)移中心主任仲實說。

創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，以高標準市場體系優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，引導更多資本流入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域，支持民營企業(yè)參與重大科技攻關……一系列改革措施推動各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動，在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈上充分轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國高新技術企業(yè)達46.3萬家，工業(yè)機器人裝機量占全球比重超過50%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)工業(yè)大類全覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳發(fā)展形成更多新的增長點。