細讀碳市場“年報”：活力穩(wěn)步提升 為全球貢獻“中國方案”

納入重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放的40%以上……近年來，我國碳市場建設進展顯著，發(fā)展影響持續(xù)擴大，為全球碳市場建設貢獻“中國方案”。

日前，《全國碳市場發(fā)展報告(2024)》(以下簡稱《報告》)發(fā)布。《報告》顯示，截至2023年底，全國碳排放權交易市場碳排放配額累計成交量4.42億噸，累計成交額249.19億元。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，“我們將加快推進全國碳市場建設，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，逐步推行配額有償分配，助力實現碳達峰碳中和目標。”

細讀碳市場發(fā)展“年報”，“創(chuàng)新”“活力”成關鍵詞。

《報告》顯示，2023年以來，全國碳排放權交易市場第二個履約周期圓滿收官，啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，市場活力穩(wěn)步提升。

數據顯示，2022年1月1日至2023年12月31日，我國碳排放配額成交量2.63億噸，成交額172.58億元。交易規(guī)模逐步擴大，交易價格穩(wěn)中有升，參與交易的重點排放單位數量較第一個履約周期上漲31.79%。

隨著全球減排力度不斷增大，碳市場逐漸成為國際普遍采用的降碳重要政策工具。《報告》顯示，中國基于碳排放強度控制目標的配額分配方法，既能夠將溫室氣體控排責任壓實到企業(yè)，又能為碳減排提供激勵，為全球碳市場機制創(chuàng)新貢獻了“中國方案”。

我國碳市場由全國統一的強制性碳排放權交易市場和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場組成。對此，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民認為，“相較于強制性限產限排，碳排放權交易機制通過市場手段配置碳排放資源，企業(yè)減排方式更加靈活，更有利于促進行業(yè)減排。”

數據顯示，2023年全國火電碳排放強度較2018年下降2.38%，電力碳排放強度較2018年下降8.78%。“通過碳市場推動溫室氣體減排，促進能源結構調整，激勵先進、約束落后的導向作用更加明顯。”趙英民說。

業(yè)內人士認為，全國碳市場發(fā)展成效逐步彰顯，碳排放權的綠色金融屬性獲得越來越多金融機構的認可，碳排放權交易價格為開展氣候投融資、碳資產管理、配額質押等錨定了基準價格，撬動了更多綠色低碳投資，促進火電行業(yè)能效提升、能源結構調整，顯現出對綠色低碳高質量發(fā)展的積極推動作用。

對于碳市場所發(fā)揮的作用，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長夏應顯認為，通過碳市場的碳排放配額分配，將碳減排目標要求直接分解落實到企業(yè)，使企業(yè)成為減碳的主體，壓實了企業(yè)減碳責任，樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識。

在四川瀘州，輕點手機就能參與低碳減排活動;在重慶，市民可通過小程序直接掃碼，平臺自動量化其減排效果后給予碳積分;在北京，垃圾分類、綠色出行、“光盤行動”，點滴小事，都可以用“個人碳賬戶”記錄下來，換取收益……

業(yè)內人士表示，中國碳市場的創(chuàng)新發(fā)展，正以更高效率、更低成本激勵市場主體綠色低碳技術創(chuàng)新，為新質生產力發(fā)展提供不竭動力。