譜寫新時(shí)代退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章

“退伍軍人在自主擇業(yè)后，找到一條適合的路子，為國(guó)家繼續(xù)作出貢獻(xiàn)，很有意義。”

2024年3月5日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)同基層代表的親切交流，引發(fā)廣大退役軍人的強(qiáng)烈共鳴。

習(xí)近平總書記對(duì)退役軍人的關(guān)心關(guān)愛跨越千山萬水，走進(jìn)千家萬戶，溫暖老兵心田。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，親自決策實(shí)施一系列重大戰(zhàn)略部署，親自推動(dòng)解決退役軍人事務(wù)領(lǐng)域突出矛盾和問題，推動(dòng)新時(shí)代退役軍人工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新時(shí)代退役軍人各項(xiàng)工作闊步邁上高質(zhì)量發(fā)展新征程。

領(lǐng)航掌舵，為退役軍人工作指明方向

2015年11月24日，習(xí)近平總書記在中央軍委改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“在國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。”

2017年10月18日，在黨的十九大上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣布——

“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。”

擲地有聲，振奮人心!

2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立，退役軍人工作進(jìn)入發(fā)展快車道。

組建退役軍人事務(wù)部，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于加強(qiáng)退役軍人管理服務(wù)保障，激勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智，激發(fā)廣大官兵昂揚(yáng)士氣，吸引優(yōu)秀人才投身國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，匯聚實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，具有重大深遠(yuǎn)意義。

這溫暖的瞬間，展現(xiàn)習(xí)近平總書記對(duì)老兵的深厚情感——

2019年7月26日，習(xí)近平總書記會(huì)見全國(guó)退役軍人工作會(huì)議全體代表，向他們表示誠(chéng)摯的問候，勉勵(lì)他們不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)我國(guó)退役軍人工作新局面。

看到94歲的老英雄張富清，習(xí)近平總書記俯下身，雙手緊握住老人的手，同他親切交談并致以誠(chéng)摯問候。

這深情的回信，傳遞習(xí)近平總書記對(duì)退役軍人的無限牽掛——

2020年，在中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年之際，習(xí)近平總書記給四川省革命傷殘軍人休養(yǎng)院全體同志回信，向他們致以誠(chéng)摯的問候。

2021年2月18日，習(xí)近平總書記給上海市新四軍歷史研究會(huì)的百歲老戰(zhàn)士們回信，向他們致以誠(chéng)摯問候和美好祝福。

……

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)退役軍人工作作出一系列重要論述，為做好新時(shí)代新征程退役軍人工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要指示，圍繞讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人，退役軍人工作不斷開拓新局面，發(fā)生歷史性變革。

——組織管理體系不斷健全。成立一年內(nèi)，3200多個(gè)縣級(jí)以上退役軍人事務(wù)行政機(jī)構(gòu)全部組建到位。目前，全國(guó)建成六級(jí)服務(wù)中心(站)60余萬個(gè)，配備專兼職工作人員近百萬名，在基層實(shí)踐中拓展和延伸建強(qiáng)了一批“紅色退役軍人服務(wù)站”。轉(zhuǎn)隸、接收、成立近4000個(gè)事業(yè)單位和1000余家社會(huì)組織，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下行政機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系、社會(huì)力量“三駕馬車”同向發(fā)力的工作格局。

——工作運(yùn)行體系不斷完善。建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單、軍隊(duì)人員派駐、部門專題會(huì)商等運(yùn)行機(jī)制，健全思政引領(lǐng)、移交安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、雙擁共建、英烈褒揚(yáng)、矛盾化解等重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，軍地協(xié)同、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、合力共為的工作運(yùn)行機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。健全完善綜合督查機(jī)制，建立督辦工作臺(tái)賬，組織開展實(shí)地督查，督促推動(dòng)黨中央關(guān)于退役軍人工作決策部署落地落實(shí)。

——政策制度體系不斷加強(qiáng)。2021年1月，《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》正式施行，這是我國(guó)第一部關(guān)于退役軍人的專門法律，后續(xù)出臺(tái)了上百項(xiàng)配套政策，為新時(shí)代退役軍人工作提供了全面的法律依據(jù)，為退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

來自黨和政府的關(guān)心溫暖、來自社會(huì)的尊重關(guān)愛，化作老兵們奮力前行的力量，感黨恩、聽黨話、跟黨走，用實(shí)際行動(dòng)讓軍人品質(zhì)在新時(shí)代閃閃發(fā)光。

從新冠疫情防控到抗洪搶險(xiǎn)一線，從重慶山火撲救到積石山抗震救災(zāi)，從成都大運(yùn)會(huì)到杭州亞運(yùn)會(huì)……廣大退役軍人始終沖鋒在急難險(xiǎn)重任務(wù)一線;“首都老兵”“長(zhǎng)江衛(wèi)士”“紅棉老兵”“古田軍號(hào)”……一個(gè)個(gè)退役軍人志愿服務(wù)品牌閃耀神州大地，350萬名退役軍人志愿者活躍在全國(guó)各地。

《關(guān)于促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，34.8萬余名優(yōu)秀退役軍人加入基層“兩委”，投身鄉(xiāng)村振興一線，部分地區(qū)“兵支書”比例接近30%……

在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，活躍著老兵閃亮的身影、書寫著老兵永遠(yuǎn)的忠誠(chéng)。老兵們退役不褪色，在新的戰(zhàn)場(chǎng)奮斗拼搏出新的榮光。

暖心牽掛，推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障提質(zhì)升級(jí)

告別軍營(yíng)，奔赴山海�；貧w地方，兵心依然。

退役軍人是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。退役軍人的人生新階段，始終是習(xí)近平總書記心中的牽掛。

2023年6月8日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)。

2024年6月20日，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)指出，要把就業(yè)擺在突出位置，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

……

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終把退役軍人放在心上，強(qiáng)調(diào)要做好包括退役軍人在內(nèi)的重點(diǎn)群體就業(yè)工作。退役軍人就業(yè)一次次寫入政府工作報(bào)告。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各項(xiàng)政策的支持下，退役軍人正以多種方式走上新的“戰(zhàn)位”，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

——開展轉(zhuǎn)業(yè)軍官“直通車”安置，健全“陽光安置”工作機(jī)制，深挖安置崗位資源，持續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)安置安排工作退役士兵比例，健全省、市兩級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑安置任務(wù)機(jī)制，提升安置質(zhì)量。

——多措并舉促進(jìn)退役軍人就業(yè)。先后3次調(diào)整完善稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納更多退役軍人就業(yè)。有效拓展行業(yè)合作就業(yè)模式，實(shí)施消防員、軍隊(duì)文職人員專項(xiàng)招錄，開展“浪花計(jì)劃”定向培養(yǎng)退役軍人海員，組織編寫退役軍人教育培訓(xùn)教材，開發(fā)退役軍人人力人才資源。簽約合作近2萬家企業(yè)，累計(jì)為退役軍人提供近130萬個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位。全國(guó)累計(jì)舉辦退役軍人專場(chǎng)或聯(lián)合招聘會(huì)6萬余場(chǎng)，累計(jì)270萬余名退役軍人達(dá)成就業(yè)意向。

——聚焦服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。舉辦兩屆全國(guó)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，1.5萬余個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，逾4萬名退役軍人參與。指導(dǎo)各地充分利用現(xiàn)有資源，掛牌設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地1988個(gè)。組建退役軍人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍近1.3萬名，退役軍人創(chuàng)辦的經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)586.8萬戶。線上定期舉辦“軍創(chuàng)英雄匯”直播帶崗活動(dòng)，近億人次走進(jìn)直播間，有效擴(kuò)大影響。

——推進(jìn)自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)。組織召開全國(guó)促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教工作會(huì)，助力“兵教師”走進(jìn)校園傳道授業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)教育培訓(xùn)，僅2023年就助力近20萬名退役軍人參加學(xué)歷教育，組織適應(yīng)性培訓(xùn)27.5萬人次，開展技能培訓(xùn)14.8萬人次。聚焦退役士兵發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，組織專門力量開發(fā)“國(guó)防教育輔導(dǎo)員”國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“軍人是最可愛的人，讓軍人受到尊崇是最基本的。必須做好退役軍人管理保障工作。該保障的要保障好，該落實(shí)的政策必須落實(shí)，不能讓英雄流血又流淚。”黨的十八大以來，退役軍人工作始終把不斷滿足退役軍人對(duì)美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加公平更加充分地保障退役軍人的待遇，讓他們的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感成色更足、更可持續(xù)。

——積極協(xié)調(diào)中央財(cái)政及時(shí)提高軍隊(duì)離退休干部、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等服務(wù)對(duì)象待遇水平。組織軍休功臣榮譽(yù)療養(yǎng)，推進(jìn)軍休老年大學(xué)建設(shè)和軍休老舊小區(qū)改造，創(chuàng)演話劇《兵心》，持續(xù)擴(kuò)大軍休服務(wù)App覆蓋面。開展無軍籍退休退職職工和軍隊(duì)退休文職人員政策制度研究。

——開展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”系列教育實(shí)踐活動(dòng);組織“八一勛章”、省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者和全國(guó)“最美退役軍人”代表參加短期療養(yǎng);完善困難退役軍人幫扶援助體系，拓寬幫扶資金來源渠道，開展困難退役軍人先天性心臟病子女救助、子女助學(xué)、守護(hù)光明等“情暖老兵”系列行動(dòng)。

深情禮敬，在全社會(huì)掀起尊崇英雄風(fēng)尚

戰(zhàn)鷹轟鳴，穿云而出;軍民肅穆，英雄回家。

2023年11月23日，護(hù)運(yùn)在韓中國(guó)人民志愿軍烈士遺骸的運(yùn)-20專機(jī)降落在沈陽桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)，緩緩?fù)ㄟ^水門，殲-20戰(zhàn)機(jī)低空通場(chǎng)，護(hù)衛(wèi)英靈回到祖國(guó)。2014年來，祖國(guó)以最高禮儀迎接10批938位烈士“回家”。

這是新時(shí)代黨和國(guó)家“崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈、捍衛(wèi)英烈、關(guān)愛烈屬”的感人場(chǎng)面。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記到地方考察，多次瞻仰具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址、革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所，深情緬懷英烈，講述英雄故事，重溫革命歷史。

英雄是民族最閃亮的坐標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“中華民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄輩出的民族，和平年代同樣需要英雄情懷。對(duì)一切為黨、為國(guó)家、為人民作出奉獻(xiàn)和犧牲的英雄模范人物，我們都要發(fā)揚(yáng)他們的精神，從他們身上汲取奮發(fā)的力量，共同為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。”

“一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國(guó)家不能沒有先鋒。”習(xí)近平總書記對(duì)英雄的禮贊，影響和感染著社會(huì)方方面面。全社會(huì)崇尚英雄共識(shí)不斷凝聚，尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人的氛圍日益濃厚，紅色基因、擁軍傳統(tǒng)不斷傳承。

——建好用好紅色資源。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門多措并舉，大力整合紅色資源、傳承紅色文化、傳承紅色基因。全國(guó)共有烈士紀(jì)念設(shè)施15萬多處，建設(shè)專門的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)1600多個(gè)。加強(qiáng)零散烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)力量，集中整修零散烈士墓25萬余座。2023年啟用烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)標(biāo)志及標(biāo)識(shí)牌，啟動(dòng)編制《中國(guó)烈士紀(jì)念設(shè)施概覽》，完成在老撾、贊比亞等多個(gè)國(guó)家的中國(guó)烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)工作。連續(xù)開展“清明祭英烈”“紅色九月”主題宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)英烈精神深入人心。2022年，成立國(guó)家烈士遺骸搜尋隊(duì)及國(guó)家烈士遺骸DNA鑒定實(shí)驗(yàn)室，加大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)力度。截至目前，已先后為20位在韓志愿軍烈士確認(rèn)身份，讓更多烈士從“回國(guó)”到“回家”，從“無名”變“有名”。

——培樹宣傳典型事跡。講好“最美退役軍人”“最美擁軍人物”事跡，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，成功推薦優(yōu)秀退役軍人獲評(píng)“時(shí)代楷模”“國(guó)家工程師獎(jiǎng)”“中國(guó)三農(nóng)人物”“中國(guó)好人”等榮譽(yù)，拼搏奮斗、崇德向善的榜樣示范效應(yīng)持續(xù)放大。舉辦“學(xué)思想 頌英烈”全國(guó)英烈講解員大賽，講好黨的故事、革命的故事、英烈的故事，推動(dòng)7000余名烈士事跡在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館展陳。

——不斷營(yíng)造尊崇氛圍。新兵入伍歡送、光榮牌懸掛、立功受獎(jiǎng)送喜報(bào)、退役返鄉(xiāng)歡迎、退役軍人名錄和事跡載入地方志等機(jī)制日臻成熟。連年提高部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放順利完成階段性目標(biāo)，轉(zhuǎn)入常態(tài)化。優(yōu)待證使用場(chǎng)景不斷拓展，全國(guó)1600多家A級(jí)以上景區(qū)為優(yōu)待證持證人減免門票費(fèi)用，數(shù)萬家熱心企業(yè)提供購物、餐飲、住宿等方面的優(yōu)先優(yōu)惠，持證人的獲得感、幸福感、尊崇感不斷增強(qiáng)。

——廣泛掀起雙擁熱潮。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門扎實(shí)深入開展雙擁工作，推動(dòng)退役軍人工作更高質(zhì)量發(fā)展。新一屆全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，全國(guó)各地推進(jìn)新時(shí)代雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造“愛我人民愛我軍”濃厚的社會(huì)氛圍。組織116個(gè)全國(guó)雙擁模范城(縣)與邊海防基層連隊(duì)結(jié)對(duì)共建，推進(jìn)“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬工作，組織春節(jié)專項(xiàng)慰問活動(dòng)，激勵(lì)廣大官兵安心戍邊守防，全力服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗。建立健全全國(guó)雙擁系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“軍地互辦實(shí)事‘雙清單’制度”。開展新時(shí)代擁軍支前創(chuàng)新發(fā)展研究。加強(qiáng)軍供站、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展，積極協(xié)調(diào)解決隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問題。

黨的十八大以來，新時(shí)代退役軍人事務(wù)工作高揚(yáng)奮斗風(fēng)帆，駛出了一段波瀾壯闊的航程，在退役軍人工作發(fā)展史上留下了一串堅(jiān)實(shí)的印跡。

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代退役軍人工作必將奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出積極貢獻(xiàn)。新華社記者梅世雄