和評理｜美歐保護(hù)主義政策終將反噬自身

美出口管制反而對美國企業(yè)造成了負(fù)面影響。(來源：中國日報 蔡艨 英文《中國日報》2024年8月6日8版)

近期有報道稱，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局計(jì)劃于本月采取行動，以“國家安全”為由，將120家中國實(shí)體加入其限制清單。

受美方限制舉措影響的中企及相關(guān)實(shí)體都在采取行動，快速調(diào)整自身業(yè)務(wù)以適應(yīng)新形勢。他們或向第三方國家尋求生產(chǎn)外包，或力爭鞏固新市場與新合作伙伴，或在全力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件與技術(shù)的自主研發(fā)。

相形之下，這些中企的美方合作伙伴卻逐漸發(fā)現(xiàn)，既擁有規(guī)模巨大的市場，又是全球制造業(yè)基地的中國，其實(shí)是無人可以取代的。

紐約聯(lián)邦儲備銀行近期發(fā)布一份報告，就美國政府2012至2022年間針對中國采取的出口限制措施進(jìn)行了評估。報告提供了充分的實(shí)據(jù)，證明這些貿(mào)易政策，實(shí)際上傷及了美國自身。

報告指出，盡管相關(guān)措施原本旨在“幫助”美國企業(yè)，但事實(shí)上卻產(chǎn)生了負(fù)面效果，這些負(fù)面影響包括擾亂供應(yīng)鏈、抬升運(yùn)營成本，并造成了美國企業(yè)的市場競爭力下降。與此同時，被美國所限制的中國企業(yè)卻通過尋找新供應(yīng)商、加強(qiáng)自身研發(fā)等做法，抵消了美方做法所帶來的負(fù)面影響。

這份名為《地緣政治風(fēng)險與脫鉤：來自美國出口管制的證據(jù)》的報告表示，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局的實(shí)體清單越長，受其影響的美國企業(yè)就越多，電信、交通運(yùn)輸以及電子設(shè)備領(lǐng)域更是成為了“重災(zāi)區(qū)”。

由于無法與國內(nèi)或非出口管制目標(biāo)的盟國客戶建立新的供應(yīng)鏈關(guān)系，美國企業(yè)的盈利能力持續(xù)遭受挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，美國政府的出口管制措施，造成相關(guān)美國企業(yè)營收平均下降8.6個百分點(diǎn)，息稅前利潤平均下降25個百分點(diǎn)。美企被迫采取裁員等方式，以應(yīng)對出口管制措施帶來的負(fù)面影響。報告數(shù)據(jù)顯示，受出口管制措施影響的美國企業(yè)雇員總數(shù)量下降了7.1個百分點(diǎn)。

這份報告還就美國對華實(shí)施出口管制措施后，有關(guān)措施對美國企業(yè)在財務(wù)及融資方面產(chǎn)生的實(shí)際影響進(jìn)行了評估，并表示，這些措施給美國企業(yè)帶來了“嚴(yán)重的連帶傷害”。受美國對華管制措施影響，所有相關(guān)美國企業(yè)的市值共計(jì)蒸發(fā)了約1300億美元。由于過去兩年內(nèi)拜登政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對華的出口管制，如果將2022年之后的數(shù)據(jù)計(jì)入，美國企業(yè)的損失應(yīng)該更多。

不僅如此，受出口管制措施波及的美國企業(yè)在獲取融資方面也面臨了更大的困難，在申請銀行貸款時也將承受更高的利息，以及更短的還款期限，這些問題不但會在短期內(nèi)加劇相關(guān)美企面臨的困境，從長期來看還會給美國企業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力帶來深遠(yuǎn)的影響。

作為美國的親密盟友，歐盟應(yīng)當(dāng)從美國身上吸取教訓(xùn)。歐盟在高科技、制造業(yè)、貿(mào)易和投資領(lǐng)域推行“與華脫鉤”的做法，其實(shí)就是打著“去風(fēng)險”的名義，跟在美國身后亦步亦趨。這種做法對提高歐盟企業(yè)的全球競爭力毫無幫助。在能源價格飆升、國際需求放緩的背景下，歐盟的做法只會進(jìn)一步加快歐洲制造業(yè)近年來的持續(xù)衰退，帶來更嚴(yán)重的失業(yè)以及社會問題。

美歐決策者們都應(yīng)審慎考量繼續(xù)對華實(shí)施經(jīng)貿(mào)限制政策的后果，這些政策不斷延續(xù)，最終的結(jié)果只會是適得其反，讓自身更受其害。