改變中國，影響世界——智庫報(bào)告解析新時(shí)代全面深化改革

改革開放，是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

今年7月，舉世矚目的中共二十屆三中全會(huì)召開，審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

中國如何進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化?又將對世界產(chǎn)生哪些影響?6日，中央黨史和文獻(xiàn)研究院國家高端智庫和新華社國家高端智庫以中英文面向全球共同發(fā)布聯(lián)合撰寫的智庫報(bào)告《以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大成就和世界貢獻(xiàn)》。報(bào)告全文約2.4萬字，系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代以來中國共產(chǎn)黨以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大成就、基本遵循和世界貢獻(xiàn)。

正如報(bào)告所總結(jié)的：以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。

重大成就：以“中國之制”推進(jìn)“中國之治”

“各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，總體完成黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)。”對于新時(shí)代全面深化改革成就，決定這樣指出。

從深度看，財(cái)稅體制改革、國有企業(yè)改革、農(nóng)村改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，改革向更深層次推進(jìn);從廣度看，堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)”與“基層首創(chuàng)”相結(jié)合，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯提升;從溫度看，幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)……一樁樁“百姓事”，成為改革的發(fā)力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

2024年5月24日，在位于上海市嘉定區(qū)的上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院腫瘤質(zhì)子中心，工作人員介紹由瑞金醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)療公司共同研發(fā)的用于恢復(fù)患者下肢的醫(yī)療機(jī)器人。新華社記者 王翔 攝

智庫報(bào)告指出，全面深化改革形成了重大理論創(chuàng)新成果。在新時(shí)代波瀾壯闊的改革實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問題。

全面深化改革推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從科技體制改革到財(cái)稅體制改革，從戶籍制度改革到司法體制改革……中共十八大以來，一系列關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大改革扎實(shí)推進(jìn)，一系列推動(dòng)發(fā)展、保障安全的體制機(jī)制不斷建立和完善，一整套更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系加快構(gòu)建，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

全面深化改革實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力歷史性躍升。2012年至2023年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬億元增長到超126萬億元，年均增長6%以上。按年平均匯率折算，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)18萬億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重從12.3%上升到18%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長的年平均貢獻(xiàn)率超過30%，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。

全面深化改革不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國式現(xiàn)代化，民生為大。全面深化改革，人民至上。中共十八屆三中全會(huì)以來，中共中央出臺(tái)了上千個(gè)改革方案，切實(shí)抓好民生保障，圍繞就業(yè)、住房、教育等各關(guān)節(jié)點(diǎn)，織密一張張民生保障網(wǎng)。

2024年1月23日拍攝的廈門市翔安區(qū)下潭尾紅樹林公園(無人機(jī)照片)。新華社記者 林善傳 攝

全面深化改革推進(jìn)了人與自然和諧共生。在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是重要組成部分之一;在新發(fā)展理念中，綠色發(fā)展是一大理念;在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，污染防治是一大攻堅(jiān)戰(zhàn);在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)中，美麗中國是一個(gè)重要目標(biāo)……一系列頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、由被動(dòng)應(yīng)對到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。

全面深化改革促進(jìn)了高水平對外開放。新時(shí)代以來，中國實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)。共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺(tái)，“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

報(bào)告認(rèn)為，在全面深化改革的過程中，以“中國之制”推進(jìn)“中國之治”，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，“中國之制”的巨大優(yōu)越性不斷彰顯，“中國之治”的強(qiáng)大生命力日益迸發(fā)。

基本遵循：“六個(gè)堅(jiān)持”確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央以前所未有的決心和勇氣，突破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，積極應(yīng)對各方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上部署推動(dòng)全面深化改革，既取得了很多重大歷史性成就，也創(chuàng)造和積累了很多新經(jīng)驗(yàn)。

報(bào)告認(rèn)為，總結(jié)和運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)，是中國共產(chǎn)黨過去成功的奧秘，也是確保進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。放眼全世界，沒有哪個(gè)國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，能在這么短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。決定提出，堅(jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2024年4月21日，人們在河北省正定縣小商品夜市品嘗美食(無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(武志偉 攝)

——堅(jiān)持以人民為中心，是以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的價(jià)值取向。中國共產(chǎn)黨從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)持人民有所呼，改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。決定中共40多次提到“人民”，凸顯了人民在進(jìn)一步全面深化改革中的重要地位。

2024年3月28日，空中俯瞰嘉興南湖區(qū)湘家蕩農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠(無人機(jī)照片)。該農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠占地總面積約62畝，包含智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)智能管理、自動(dòng)分揀包裝、保鮮儲(chǔ)藏物流、高科技示范展示等五大功能區(qū)，可直接或間接培養(yǎng)帶動(dòng)新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民500人以上。新華社記者 徐昱 攝

——堅(jiān)持守正創(chuàng)新，是以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要方法論原則。全面深化改革是一個(gè)在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程。中國一方面堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，確保全面深化改革的正確方向，另一方面緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上不斷解放思想，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新。

——堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，為以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。任何一項(xiàng)改革，都是對制度的調(diào)整、治理的創(chuàng)新，最終都要以制度形式固定延續(xù)下來。中共二十屆三中全會(huì)一共提出了300多項(xiàng)重要改革舉措，都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。

——堅(jiān)持全面依法治國，是以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。從本質(zhì)上講，改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一。決定明確提出制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、金融法、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，出臺(tái)反跨境腐敗法，完善監(jiān)督法、修改監(jiān)察法，編纂生態(tài)環(huán)境法典等重要立法修法任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。新時(shí)代的改革從一開始就非簡單的修修補(bǔ)補(bǔ)、零敲碎打，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。中共二十屆三中全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的舉措，均將系統(tǒng)觀念貫穿始終，推動(dòng)各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。

世界貢獻(xiàn)：中國新發(fā)展給世界帶來新機(jī)遇

以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界;不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。

智庫報(bào)告認(rèn)為，用好改革開放這個(gè)“重要法寶”，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、國家治理體系和治理能力穩(wěn)步提升，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量，為全球治理提供中國經(jīng)驗(yàn)，為人類前途命運(yùn)提供中國方案，充分展現(xiàn)了新時(shí)代中國的創(chuàng)新活力與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

為世界經(jīng)濟(jì)增長打造新引擎——

海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(2023年12月31日攝，無人機(jī)全景照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝

今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.0%，運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。全面深化改革以來，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長平均貢獻(xiàn)率連續(xù)多年位居世界首位，超過七國集團(tuán)國家貢獻(xiàn)率的總和。

為完善全球治理提供新方案——

今年7月1日，第78屆聯(lián)合國大會(huì)以協(xié)商一致方式通過了中國主提的“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作”決議，140多個(gè)國家參加聯(lián)署。新時(shí)代中國在全面深化改革的同時(shí)，秉持共商共建共享的全球治理觀，審時(shí)度勢推出一系列助益全球治理變革和建設(shè)的方案和主張，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

為全球生態(tài)文明建設(shè)注入新動(dòng)力——

2024年6月19日拍攝的三峽集團(tuán)漳浦二期海上風(fēng)電項(xiàng)目。新華社記者 林善傳 攝

中國是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。通過全面深化改革，中國提前完成2020年應(yīng)對氣候變化和設(shè)立自然保護(hù)區(qū)相關(guān)目標(biāo)，作出實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)的重要承諾。本世紀(jì)以來，全球新增綠化面積的1/4來自中國。中國水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均居世界第一。

這是陜西安康水電站大壩(2024年6月21日攝，無人機(jī)照片)。新華社記者 蔡湘鑫 攝

2024年4月16日，工人在河北省石家莊市靈壽縣譚莊鄉(xiāng)程家莊村的“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電場巡查(無人機(jī)照片)。新華社記者 楊世堯 攝

為人類探索現(xiàn)代化提供新經(jīng)驗(yàn)——

中國14億多人口整體邁入現(xiàn)代化，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和，將成為人類歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化包含著獨(dú)特的世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀，為廣大發(fā)展中國家獨(dú)立自主邁向現(xiàn)代化樹立了典范。事實(shí)證明，一個(gè)國家走向現(xiàn)代化，建設(shè)高度的文明途徑不唯一、形式不唯一，各國完全可以創(chuàng)造出各自獨(dú)特的文明形態(tài)。

為維護(hù)世界和平與發(fā)展作出新貢獻(xiàn)——

當(dāng)今世界國際政治糾紛與軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)，和平赤字不斷加深。十多年來，中國以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，為變亂交織的世界帶來更多確定性和穩(wěn)定性，為維護(hù)世界和平作出新貢獻(xiàn)。

改革則強(qiáng)，守舊則弱。開放則興，封閉則衰。

報(bào)告認(rèn)為，全面深化改革為世界提供了廣闊機(jī)遇。這場變革不僅推動(dòng)中國發(fā)展，也顯著改善世界發(fā)展面貌，促進(jìn)人類文明進(jìn)步，東方的“機(jī)遇之門”永遠(yuǎn)向世界敞開。