改變中國，影響世界——智庫報告解析新時代全面深化改革

改革開放，是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

今年7月，舉世矚目的中共二十屆三中全會召開，審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。

中國如何進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化?又將對世界產(chǎn)生哪些影響?6日，中央黨史和文獻研究院國家高端智庫和新華社國家高端智庫以中英文面向全球共同發(fā)布聯(lián)合撰寫的智庫報告《以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的重大成就和世界貢獻》。報告全文約2.4萬字，系統(tǒng)總結了新時代以來中國共產(chǎn)黨以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的重大成就、基本遵循和世界貢獻。

正如報告所總結的：以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。

重大成就：以“中國之制”推進“中國之治”

“各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務。”對于新時代全面深化改革成就，決定這樣指出。

從深度看，財稅體制改革、國有企業(yè)改革、農(nóng)村改革等關鍵領域，改革向更深層次推進;從廣度看，堅持“頂層設計”與“基層首創(chuàng)”相結合，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯提升;從溫度看，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)……一樁樁“百姓事”，成為改革的發(fā)力點、落腳點。

2024年5月24日，在位于上海市嘉定區(qū)的上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院腫瘤質子中心，工作人員介紹由瑞金醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)療公司共同研發(fā)的用于恢復患者下肢的醫(yī)療機器人。新華社記者 王翔 攝

智庫報告指出，全面深化改革形成了重大理論創(chuàng)新成果。在新時代波瀾壯闊的改革實踐中，中國共產(chǎn)黨堅持以思想理論創(chuàng)新引領改革實踐創(chuàng)新，提出一系列關于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學回答了在新時代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題。

全面深化改革推進了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從科技體制改革到財稅體制改革，從戶籍制度改革到司法體制改革……中共十八大以來，一系列關乎黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大改革扎實推進，一系列推動發(fā)展、保障安全的體制機制不斷建立和完善，一整套更加系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系加快構建，為推進中國式現(xiàn)代化提供了強大動力和制度保障。

全面深化改革實現(xiàn)了中國經(jīng)濟實力歷史性躍升。2012年至2023年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬億元增長到超126萬億元，年均增長6%以上。按年平均匯率折算，經(jīng)濟總量達18萬億美元，占世界經(jīng)濟的比重從12.3%上升到18%左右，對世界經(jīng)濟增長的年平均貢獻率超過30%，是推動世界經(jīng)濟增長的最大引擎。

全面深化改革不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國式現(xiàn)代化，民生為大。全面深化改革，人民至上。中共十八屆三中全會以來，中共中央出臺了上千個改革方案，切實抓好民生保障，圍繞就業(yè)、住房、教育等各關節(jié)點，織密一張張民生保障網(wǎng)。

2024年1月23日拍攝的廈門市翔安區(qū)下潭尾紅樹林公園(無人機照片)。新華社記者 林善傳 攝

全面深化改革推進了人與自然和諧共生。在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中，生態(tài)文明建設是重要組成部分之一;在新發(fā)展理念中，綠色發(fā)展是一大理念;在三大攻堅戰(zhàn)中，污染防治是一大攻堅戰(zhàn);在社會主義現(xiàn)代化強國目標中，美麗中國是一個重要目標……一系列頂層設計和戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)了生態(tài)文明建設由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應對到主動作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變。

全面深化改革促進了高水平對外開放。新時代以來，中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設。共建“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺，“朋友圈”不斷擴大。

報告認為，在全面深化改革的過程中，以“中國之制”推進“中國之治”，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，“中國之制”的巨大優(yōu)越性不斷彰顯，“中國之治”的強大生命力日益迸發(fā)。

基本遵循：“六個堅持”確保改革行穩(wěn)致遠

新時代以來，以習近平同志為核心的中共中央以前所未有的決心和勇氣，突破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，積極應對各方面風險挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點上部署推動全面深化改革，既取得了很多重大歷史性成就，也創(chuàng)造和積累了很多新經(jīng)驗。

報告認為，總結和運用好這些經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨過去成功的奧秘，也是確保進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠的關鍵。

——堅持黨的全面領導。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。辦好中國的事情關鍵在黨。放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，能在這么短的時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。決定提出，堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導。

2024年4月21日，人們在河北省正定縣小商品夜市品嘗美食(無人機照片)。新華社發(fā)(武志偉 攝)

——堅持以人民為中心，是以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的價值取向。中國共產(chǎn)黨從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，堅持人民有所呼，改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。決定中共40多次提到“人民”，凸顯了人民在進一步全面深化改革中的重要地位。

2024年3月28日，空中俯瞰嘉興南湖區(qū)湘家蕩農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠(無人機照片)。該農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠占地總面積約62畝，包含智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)智能管理、自動分揀包裝、保鮮儲藏物流、高科技示范展示等五大功能區(qū)，可直接或間接培養(yǎng)帶動新型職業(yè)技術農(nóng)民500人以上。新華社記者 徐昱 攝

——堅持守正創(chuàng)新，是以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的重要方法論原則。全面深化改革是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程。中國一方面堅持中國特色社會主義不動搖，確保全面深化改革的正確方向，另一方面緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，突出問題導向，在新的起點上不斷解放思想，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新。

——堅持以制度建設為主線，為以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化提供制度保障。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。任何一項改革，都是對制度的調整、治理的創(chuàng)新，最終都要以制度形式固定延續(xù)下來。中共二十屆三中全會一共提出了300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容。

——堅持全面依法治國，是以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的重要保障。從本質上講，改革和法治是“破”與“立”、“變”與“定”的辯證統(tǒng)一。決定明確提出制定民營經(jīng)濟促進法、金融法、民族團結進步促進法，出臺反跨境腐敗法，完善監(jiān)督法、修改監(jiān)察法，編纂生態(tài)環(huán)境法典等重要立法修法任務，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，全面推進國家各方面工作法治化。

——堅持系統(tǒng)觀念，是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法。新時代的改革從一開始就非簡單的修修補補、零敲碎打，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領域改革和改進的聯(lián)動和集成。中共二十屆三中全會提出的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、黨的建設等領域進一步全面深化改革的舉措，均將系統(tǒng)觀念貫穿始終，推動各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。

世界貢獻：中國新發(fā)展給世界帶來新機遇

以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界;不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。

智庫報告認為，用好改革開放這個“重要法寶”，中國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、國家治理體系和治理能力穩(wěn)步提升，為世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展貢獻中國力量，為全球治理提供中國經(jīng)驗，為人類前途命運提供中國方案，充分展現(xiàn)了新時代中國的創(chuàng)新活力與責任擔當。

為世界經(jīng)濟增長打造新引擎——

海南自貿(mào)港重點園區(qū)——洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(2023年12月31日攝，無人機全景照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝

今年上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.0%，運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。全面深化改革以來，中國對世界經(jīng)濟增長平均貢獻率連續(xù)多年位居世界首位，超過七國集團國家貢獻率的總和。

為完善全球治理提供新方案——

今年7月1日，第78屆聯(lián)合國大會以協(xié)商一致方式通過了中國主提的“加強人工智能能力建設國際合作”決議，140多個國家參加聯(lián)署。新時代中國在全面深化改革的同時，秉持共商共建共享的全球治理觀，審時度勢推出一系列助益全球治理變革和建設的方案和主張，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

為全球生態(tài)文明建設注入新動力——

2024年6月19日拍攝的三峽集團漳浦二期海上風電項目。新華社記者 林善傳 攝

中國是全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。通過全面深化改革，中國提前完成2020年應對氣候變化和設立自然保護區(qū)相關目標，作出實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標的重要承諾。本世紀以來，全球新增綠化面積的1/4來自中國。中國水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質發(fā)電裝機容量均居世界第一。

這是陜西安康水電站大壩(2024年6月21日攝，無人機照片)。新華社記者 蔡湘鑫 攝

2024年4月16日，工人在河北省石家莊市靈壽縣譚莊鄉(xiāng)程家莊村的“農(nóng)光互補”光伏發(fā)電場巡查(無人機照片)。新華社記者 楊世堯 攝

為人類探索現(xiàn)代化提供新經(jīng)驗——

中國14億多人口整體邁入現(xiàn)代化，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和，將成為人類歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化包含著獨特的世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀，為廣大發(fā)展中國家獨立自主邁向現(xiàn)代化樹立了典范。事實證明，一個國家走向現(xiàn)代化，建設高度的文明途徑不唯一、形式不唯一，各國完全可以創(chuàng)造出各自獨特的文明形態(tài)。

為維護世界和平與發(fā)展作出新貢獻——

當今世界國際政治糾紛與軍事沖突多點爆發(fā)，和平赤字不斷加深。十多年來，中國以全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化，書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，為變亂交織的世界帶來更多確定性和穩(wěn)定性，為維護世界和平作出新貢獻。

改革則強，守舊則弱。開放則興，封閉則衰。

報告認為，全面深化改革為世界提供了廣闊機遇。這場變革不僅推動中國發(fā)展，也顯著改善世界發(fā)展面貌，促進人類文明進步，東方的“機遇之門”永遠向世界敞開。