“兩把鑰匙”的改革故事（錨定現(xiàn)代化 改革再深化）

家門鑰匙、汽車鑰匙，很多家庭都少不了這兩把鑰匙。

小鑰匙、大治理。透過家中的“兩把鑰匙”，看基層社會(huì)治理創(chuàng)新，能深刻理解黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”的意義。

在上海市靜安區(qū)，“兩把鑰匙”的故事廣為人知。

家門鑰匙的故事，主人公叫嚴(yán)正，2021年獲得“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

“為了人民而改革”。新時(shí)代的上海，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行社區(qū)家庭醫(yī)生制度。嚴(yán)正就是靜安區(qū)彭浦鎮(zhèn)社區(qū)第一位家庭醫(yī)生。

嚴(yán)正以專業(yè)的醫(yī)術(shù)、悉心的服務(wù)贏得了社區(qū)居民信任。為方便上門診療，行動(dòng)不便的居民們陸續(xù)把自家鑰匙交給他，有家門的、也有樓道門的，共50多把。

8月的上海，連續(xù)多日高溫。來到80歲老人丁兆安家，嚴(yán)正的白大褂已濕透。

敲門打招呼，掏出鑰匙開門，像往常一樣，嚴(yán)正進(jìn)了屋，邊和老兩口聊天，邊為丁兆安做針灸。“我們身體不好，沒法下樓，每周都盼著嚴(yán)醫(yī)生來。”丁兆安的妻子徐小妹說。

“醫(yī)術(shù)蠻高”“自家人”“冬天把聽診器放自己胸口焐熱了，才會(huì)貼到老人身上”，這是居民眼中的嚴(yán)正。從醫(yī)近30年，累計(jì)上門服務(wù)約4.8萬人次、建立家庭病床2000多張，這是統(tǒng)計(jì)數(shù)字里的嚴(yán)正。

如今，嚴(yán)正使用的50多把居民家鑰匙的復(fù)刻品已被國家博物館收藏。

“今天，一個(gè)嚴(yán)正已變成了31名‘嚴(yán)正’。”彭浦鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部書記陳惠芳說，2015年上海推進(jìn)新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的能力越來越強(qiáng)，現(xiàn)在已有31名像嚴(yán)正一樣的家庭醫(yī)生。

作為彭浦鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科團(tuán)隊(duì)長，嚴(yán)正說，年輕同事成長很快，“‘強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)’，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中的政策舉措，讓我們家庭醫(yī)生大有可為。”

汽車鑰匙的故事，主人公是靜安區(qū)滬北新村居民區(qū)金紡小區(qū)的居民。

地處上海中心城區(qū)，金紡小區(qū)居民停車問題是個(gè)“老大難”。

“依靠人民而改革”。化解停車難，滬北新村居民區(qū)黨總支給出的答案是靠踐行全過程人民民主，靠基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治，靠小區(qū)居民的參與和智慧。

2019年，居民區(qū)黨總支牽頭，居民代表開了好幾次會(huì)，大家“頭腦風(fēng)暴”想辦法，同時(shí)在居民中廣泛征集好點(diǎn)子：有人提出建立體停車樓，有人說去附近工業(yè)園租車位……

“辦法都挺好，可成本高。”黨總支書記童斌說，“當(dāng)時(shí)，區(qū)里正組織學(xué)習(xí)嚴(yán)正醫(yī)生的事跡。一天，有居民提出，我們可以學(xué)嚴(yán)正醫(yī)生，讓居民把備用車鑰匙交到物業(yè)，由小區(qū)內(nèi)駕駛技術(shù)好的保安統(tǒng)一管理和挪車。”居委會(huì)組織居民反復(fù)討論，征得居民同意，最終形成“泊車管家”方案。

下午5點(diǎn)，進(jìn)小區(qū)的車多起來。保安卜建鏞從值班室拿出裝著車鑰匙的塑料桶，來到停車場(chǎng)�？吹揭惠v車開過來，卜建鏞取出一把鑰匙，將停車場(chǎng)最外側(cè)的一輛車泊入靠里的位置。“新來的那輛車明早6點(diǎn)多就走，而我停進(jìn)去的車第二天會(huì)很晚才動(dòng)。每輛車的出行規(guī)律我們了解得很清楚。”卜建鏞說。

晚上9點(diǎn)多，記者看到停車場(chǎng)滿滿當(dāng)當(dāng)，車輛間的距離比較近。改革提高了車位使用效率，小區(qū)原有120個(gè)車位容下了200多輛車。

“以前大家每天要搶車位，現(xiàn)在一進(jìn)小區(qū)，車鑰匙交給保安代泊車，個(gè)人煩惱沒了，鄰里關(guān)系更和諧了。”小區(qū)居民朱兆寶說。

“社區(qū)難事不少，但只要集中群智群力，群眾的‘金點(diǎn)子’就能轉(zhuǎn)化為治理效能的‘金鑰匙’。”童斌說。

本報(bào)記者 殷新宇 黃曉慧