【俠客島丨島讀】這份重磅報(bào)告揭開(kāi)美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)真面目

【俠客島按】

8月9日，中國(guó)外交部網(wǎng)站發(fā)布一份重磅報(bào)告：《美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)的所作所為及真實(shí)面目》。

美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)NED。外交部的“起底”報(bào)告顯示，這個(gè)基金會(huì)長(zhǎng)期打著“促進(jìn)民主”的幌子，顛覆他國(guó)政權(quán)，近些年變換手法、變本加厲;在“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”等危害我國(guó)家安全和主權(quán)的勢(shì)力背后，都有NED的影子。

(圖源：中國(guó)外交部官網(wǎng))

一

NED打著非政府組織旗號(hào)，自稱(chēng)為他國(guó)民主提供支持，實(shí)際上是美國(guó)政府在全世界開(kāi)展?jié)B透顛覆破壞活動(dòng)的“白手套”。

1981年，美國(guó)總統(tǒng)里根上臺(tái)后，謀劃在海外推動(dòng)所謂“民主戰(zhàn)略”，提出建立一個(gè)由政府資助、采取民間模式運(yùn)行的基金會(huì)，公開(kāi)支持所謂“海外民主運(yùn)動(dòng)”。1983年，NED成立。

美國(guó)學(xué)者布盧姆說(shuō)，NED公開(kāi)做中情局過(guò)去一直在秘密做的事情，以洗去與中情局聯(lián)系在一起的惡名。美國(guó)中情局前官員菲利普·阿吉曾表示：“不僅是中央情報(bào)局在背后通過(guò)資金等方式操控整個(gè)過(guò)程，他們還有一個(gè)抓手，NED。”

NED的資金由美國(guó)政府撥款。美國(guó)政府“美國(guó)支出”網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2023財(cái)年對(duì)NED的撥款達(dá)3.15億美元;卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)報(bào)告顯示，NED的資金幾乎全部來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)撥款。NED項(xiàng)目運(yùn)作得到美國(guó)國(guó)務(wù)院和駐外使館的指導(dǎo)，NED則向美國(guó)政府報(bào)告工作，接受審計(jì)監(jiān)督。

近年來(lái)，NED屢屢策動(dòng)顏色革命，顛覆他國(guó)政權(quán)——

2022年9月，伊朗發(fā)生“頭巾風(fēng)波”。美國(guó)之音波斯語(yǔ)頻道記者阿利內(nèi)賈德多次發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息、圖片，煽動(dòng)民眾。黎巴嫩廣場(chǎng)電視臺(tái)披露，阿利內(nèi)賈德2015年至2022年接受包括NED在內(nèi)的美國(guó)各類(lèi)機(jī)構(gòu)資助62.8萬(wàn)美元。NED借阿利內(nèi)賈德之手，在“頭巾風(fēng)波”中干涉伊朗內(nèi)政。伊朗媒體稱(chēng)NED為“民主的全民公敵”，是在伊朗社會(huì)擾亂秩序、煽動(dòng)騷亂的“特洛伊木馬”。

NED還變換手法滲透阿拉伯國(guó)家。“阿拉伯之春”以來(lái)，NED廣泛利用社交媒體，資助非政府組織發(fā)布多媒體內(nèi)容、開(kāi)展線上培訓(xùn)，煽動(dòng)顏色革命。NED還實(shí)施“地區(qū)民主轉(zhuǎn)型人才儲(chǔ)備”計(jì)劃，資助非政府組織扶持所謂“民主支持者”、“人權(quán)活動(dòng)家”以及流亡在外的“異見(jiàn)人士”，鼓動(dòng)當(dāng)?shù)毓��?huì)組織“加強(qiáng)組織能力建設(shè)”，支持學(xué)者和活動(dòng)人士在各國(guó)密謀所謂“憲法改革”。

在2004年“橙色革命”中，NED向?yàn)蹩颂m反對(duì)派提供6500萬(wàn)美元資金;2007年至2015年，NED投入3000多萬(wàn)美元，扶持烏克蘭非政府組織，鼓動(dòng)“公民活動(dòng)”。2013年至2014年的“廣場(chǎng)革命”中，NED資助大眾媒體研究所，散布煽動(dòng)信息。NED還投入數(shù)千萬(wàn)美元，利用臉書(shū)、X(原推特)、照片墻等社交媒體傳播虛假信息，激化烏克蘭民族矛盾，在烏東地區(qū)挑動(dòng)民族對(duì)立。

NED的資金絕大多數(shù)來(lái)自于美國(guó)政府以及國(guó)會(huì)的相關(guān)撥款。圖源：央視新聞

二

勾連各色勢(shì)力、干涉別國(guó)內(nèi)政，也是NED的看家本領(lǐng)。

手段之一：在目標(biāo)國(guó)培植親美勢(shì)力。

2021年的NED報(bào)告稱(chēng)，他們?cè)诎⒗�伯�?guó)家扶持親美媒體，培養(yǎng)“民主行動(dòng)人士”，資助維護(hù)“民主和自由”的團(tuán)體;2021年5月，NED時(shí)任會(huì)長(zhǎng)卡爾·格什曼表示，盡管NED被禁止在俄羅斯活動(dòng)，但仍資助數(shù)量眾多的組織在俄羅斯境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，支持流亡境外的俄羅斯反對(duì)派人士，利用俄羅斯國(guó)家杜馬選舉、總統(tǒng)選舉和地方議會(huì)選舉等重要政治議程，同俄政府爭(zhēng)斗。

NED長(zhǎng)期對(duì)歐洲進(jìn)行滲透，拉攏歐盟機(jī)構(gòu)官員。他們?cè)跉W盟機(jī)構(gòu)內(nèi)培植“跨大西洋派”，打壓“戰(zhàn)略自主派”;資助所謂歐洲“獨(dú)立媒體”，營(yíng)造對(duì)美國(guó)有利輿論。

NED還將墨西哥作為主要滲透目標(biāo)國(guó)，扶持墨西哥反腐敗和有罪不罰組織、墨西哥競(jìng)爭(zhēng)力研究所等組織。墨西哥政府于2021年照會(huì)美國(guó)政府，譴責(zé)NED資助墨西哥境內(nèi)反政府組織，稱(chēng)“此系干涉主義和煽動(dòng)政變”。

2017年至今，NED資助了54個(gè)反古巴組織。2018年，反古巴政府組織“古巴民主局”稱(chēng)收到美方提供的“民主資金”，已向古巴境內(nèi)的員工、代理人和承包商支付4.8萬(wàn)美元。

手段之二：歪曲抹黑他國(guó)民主人權(quán)狀況。

NED主辦的《民主期刊》雜志，經(jīng)常以美式民主為標(biāo)準(zhǔn)，批評(píng)發(fā)展中國(guó)家總統(tǒng)選舉、經(jīng)濟(jì)政策、人權(quán)狀況、民主轉(zhuǎn)型。2023年7月，《民主期刊》刊登5篇關(guān)于印度民主的文章，稱(chēng)莫迪政府執(zhí)政以來(lái)大規(guī)模瓦解民主制度、規(guī)范和實(shí)踐;2024年4月，《民主期刊》刊文稱(chēng)，莫迪第二任期以來(lái)，印度的民主治理一直在退步。

NED還將海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“海合會(huì)”)成員列為“專(zhuān)制獨(dú)裁國(guó)家”，通過(guò)學(xué)術(shù)、文化、媒體活動(dòng)對(duì)有關(guān)國(guó)家持續(xù)進(jìn)行價(jià)值觀輸出。2021年，NED在海合會(huì)國(guó)家設(shè)立項(xiàng)目11個(gè)，投入資金約180萬(wàn)美元，支持所謂“民主人士”，攻擊當(dāng)?shù)厝藱?quán)狀況，以宣揚(yáng)新聞自由為幌子煽動(dòng)社會(huì)對(duì)立。

手段之三：操縱干預(yù)別國(guó)選舉。

2022年4月和2023年12月，塞爾維亞先后舉行總統(tǒng)、國(guó)民議會(huì)和地方議會(huì)選舉，NED全程干預(yù)，選前大力為親美反對(duì)派造勢(shì)。2023年5月，NED扶持的人權(quán)組織伙同親美反對(duì)派組織舉行大規(guī)模游行示威，要求塞爾維亞政府下臺(tái)。

在菲律賓，NED長(zhǎng)期資助拉普勒新聞網(wǎng)。2017年至2021年，拉普勒新聞網(wǎng)共獲NED資助78.6萬(wàn)美元。2022年大選中，拉普勒新聞網(wǎng)動(dòng)員游說(shuō)菲律賓選舉委員會(huì)，授權(quán)向其提供大選動(dòng)向監(jiān)測(cè)和候選人競(jìng)選活動(dòng)開(kāi)支等內(nèi)部信息，引發(fā)菲律賓各界人士質(zhì)疑大選公正性和獨(dú)立性，有關(guān)授權(quán)在強(qiáng)大輿論壓力下最終被取消。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)將所謂普世價(jià)值工具化、武器化，煽動(dòng)分裂對(duì)抗，干涉別國(guó)內(nèi)政，造成災(zāi)難性后果。NED就是美國(guó)政府禍亂別國(guó)的“特洛伊木馬”。圖源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》

三

在煽動(dòng)分裂對(duì)抗、破壞他國(guó)穩(wěn)定上，NED是行家里手。

NED董事會(huì)主席肯尼思·沃拉克曾向美國(guó)國(guó)會(huì)表示，NED致力于“為美國(guó)敵人的對(duì)立勢(shì)力賦能”，提升他們改變政府的能力。

他們扶持“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。2022年，NED伙同臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局舉辦“世界民主運(yùn)動(dòng)”大會(huì)，邀請(qǐng)一些歐洲國(guó)家議員和智庫(kù)代表參會(huì)，動(dòng)員所謂“民主力量”，開(kāi)辟“民主斗爭(zhēng)的東方前線”，渲染“今日烏克蘭，明日臺(tái)灣”虛假敘事。2023年7月，NED會(huì)長(zhǎng)戴蒙·威爾遜赴臺(tái)灣參加“臺(tái)灣民主基金會(huì)20周年國(guó)際會(huì)議”，向蔡英文頒授所謂“民主服務(wù)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;。

他們勾結(jié)反中亂港勢(shì)力。NED長(zhǎng)期通過(guò)輸送資金、公開(kāi)支持等方式勾結(jié)亂港勢(shì)力，2020年在其涉港資助項(xiàng)目清單中設(shè)立多個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)31萬(wàn)多美元，為亂港分子提供支持。2023年，NED串聯(lián)“香港觀察”“大赦國(guó)際”等組織以及美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)反華議員提名亂港分子黎智英參選2023年諾貝爾和平獎(jiǎng)。

他們長(zhǎng)期扶持反華組織所謂“世維會(huì)”，每年資助規(guī)模在500萬(wàn)至600萬(wàn)美元之間。2024年3月，NED舉辦活動(dòng)，邀請(qǐng)“世維會(huì)”頭目發(fā)言，抹黑中國(guó)民族政策和民族地區(qū)發(fā)展成就。

NED向“東突教育與互助協(xié)會(huì)”頭目奧烏茲汗提供資助，指使奧烏茲汗大肆組織反華集會(huì)活動(dòng)，借機(jī)挑撥中國(guó)和土耳其關(guān)系。NED還資助“東突”組織頭面人物茹仙·阿巴斯頻繁竄訪土耳其，勾連“東突”勢(shì)力滋事。

2023年3月，NED會(huì)長(zhǎng)戴蒙·威爾遜率領(lǐng)NED代表團(tuán)赴印度達(dá)蘭薩拉，與“藏獨(dú)”頭目會(huì)面，聲援“藏獨(dú)”活動(dòng)。2023年11月NED授予“藏獨(dú)”分子久美嘉措“個(gè)人勇氣民主獎(jiǎng)”;2024年4月，NED邀請(qǐng)所謂“西藏流亡政府”“首席噶倫”邊巴次仁赴NED總部活動(dòng)。

NED擅長(zhǎng)炮制虛假信息、蠱惑干擾輿論。

NED會(huì)長(zhǎng)戴蒙·威爾遜接受《朝日新聞》專(zhuān)訪時(shí)，誣蔑中國(guó)利用技術(shù)手段和人工智能監(jiān)控公民。2023年11月30日，NED副會(huì)長(zhǎng)克里斯托弗·沃克為美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“中國(guó)特設(shè)委員會(huì)”聽(tīng)證會(huì)作證，編造散布“中共壟斷資訊信息”謊言。

NED扶持塞爾維亞非政府組織配合CNN在塞分支媒體編造涉華假消息，污蔑炒作所謂中國(guó)在塞爾維亞項(xiàng)目環(huán)保、勞工和腐敗等問(wèn)題;資助國(guó)際共和研究所發(fā)起“支持歐洲反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的顛覆策略”二期項(xiàng)目，編造傳播中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)所謂民主價(jià)值觀和跨大西洋團(tuán)結(jié)的威脅。

四

NED善于借助“學(xué)術(shù)活動(dòng)”，大搞干涉滲透。

比如資助伊拉克公共政策治理中心，連續(xù)6年發(fā)布“伊拉克國(guó)家民主轉(zhuǎn)型指數(shù)”報(bào)告，連年對(duì)伊拉克民主建設(shè)給出低分評(píng)價(jià)，將伊拉克列為“部分獨(dú)裁轉(zhuǎn)型國(guó)家”。伊拉克各界認(rèn)為，該指數(shù)沒(méi)有真實(shí)反映伊拉克在政府施政、社會(huì)治理和民主法治等方面取得的成績(jī)，刻意打低分，是為美國(guó)繼續(xù)干涉伊拉克內(nèi)政、拖延從伊拉克撤軍制造說(shuō)辭。

2024年3月，NED“核心受讓機(jī)構(gòu)”國(guó)際私營(yíng)企業(yè)中心與菲律賓馬卡蒂商業(yè)俱樂(lè)部等共同發(fā)布首份《菲律賓可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，將美西方工業(yè)化國(guó)家碳排放標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)強(qiáng)加于菲律賓，施壓菲律賓政府改造經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。NED還出資數(shù)十萬(wàn)美元資助歐洲價(jià)值安全政策中心、環(huán)球安全中心等智庫(kù)，舉辦各類(lèi)研討會(huì)、智庫(kù)活動(dòng)，鼓動(dòng)歐盟追隨美國(guó)“小院高墻”政策。

NED長(zhǎng)期資助塞爾維亞科索沃地區(qū)非政府組織挑唆塞爾維亞政府和普里什蒂納臨時(shí)自治機(jī)構(gòu)之間的矛盾。2023年12月，NED資助的智庫(kù)“Sbunker”發(fā)表報(bào)告稱(chēng)，“科索沃”是美國(guó)“支持建國(guó)和推廣民主的相對(duì)成功案例”，粉飾美國(guó)侵略、分裂他國(guó)的真實(shí)行徑。

美國(guó)打著民主、自由、人權(quán)的幌子，借助NED，對(duì)其他國(guó)家滲透干涉顛覆，嚴(yán)重侵犯別國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重危害世界和平穩(wěn)定，不得人心，令人不齒。世界正在走向多極化，國(guó)際關(guān)系需要民主化。每個(gè)國(guó)家都有權(quán)利從本國(guó)實(shí)際和人民需求出發(fā)，探求適合自身發(fā)展道路。任何國(guó)家都不能以民主人權(quán)教師爺自居，更不能以所謂“民主人權(quán)”為幌子侵犯別國(guó)主權(quán)、干涉別國(guó)內(nèi)政、挑動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)立。