【俠客島丨島讀】這份重磅報告揭開美國國家民主基金會真面目

【俠客島按】

8月9日，中國外交部網站發(fā)布一份重磅報告：《美國國家民主基金會的所作所為及真實面目》。

美國國家民主基金會，簡稱NED。外交部的“起底”報告顯示，這個基金會長期打著“促進民主”的幌子，顛覆他國政權，近些年變換手法、變本加厲;在“港獨”“臺獨”“藏獨”“疆獨”等危害我國家安全和主權的勢力背后，都有NED的影子。

(圖源：中國外交部官網)

一

NED打著非政府組織旗號，自稱為他國民主提供支持，實際上是美國政府在全世界開展?jié)B透顛覆破壞活動的“白手套”。

1981年，美國總統(tǒng)里根上臺后，謀劃在海外推動所謂“民主戰(zhàn)略”，提出建立一個由政府資助、采取民間模式運行的基金會，公開支持所謂“海外民主運動”。1983年，NED成立。

美國學者布盧姆說，NED公開做中情局過去一直在秘密做的事情，以洗去與中情局聯(lián)系在一起的惡名。美國中情局前官員菲利普·阿吉曾表示：“不僅是中央情報局在背后通過資金等方式操控整個過程，他們還有一個抓手，NED。”

NED的資金由美國政府撥款。美國政府“美國支出”網站數(shù)據(jù)顯示，2023財年對NED的撥款達3.15億美元;卡內基國際和平基金會報告顯示，NED的資金幾乎全部來自美國國會撥款。NED項目運作得到美國國務院和駐外使館的指導，NED則向美國政府報告工作，接受審計監(jiān)督。

近年來，NED屢屢策動顏色革命，顛覆他國政權——

2022年9月，伊朗發(fā)生“頭巾風波”。美國之音波斯語頻道記者阿利內賈德多次發(fā)布未經核實的信息、圖片，煽動民眾。黎巴嫩廣場電視臺披露，阿利內賈德2015年至2022年接受包括NED在內的美國各類機構資助62.8萬美元。NED借阿利內賈德之手，在“頭巾風波”中干涉伊朗內政。伊朗媒體稱NED為“民主的全民公敵”，是在伊朗社會擾亂秩序、煽動騷亂的“特洛伊木馬”。

NED還變換手法滲透阿拉伯國家。“阿拉伯之春”以來，NED廣泛利用社交媒體，資助非政府組織發(fā)布多媒體內容、開展線上培訓，煽動顏色革命。NED還實施“地區(qū)民主轉型人才儲備”計劃，資助非政府組織扶持所謂“民主支持者”、“人權活動家”以及流亡在外的“異見人士”，鼓動當?shù)毓�會組織“加強組織能力建設”，支持學者和活動人士在各國密謀所謂“憲法改革”。

在2004年“橙色革命”中，NED向烏克蘭反對派提供6500萬美元資金;2007年至2015年，NED投入3000多萬美元，扶持烏克蘭非政府組織，鼓動“公民活動”。2013年至2014年的“廣場革命”中，NED資助大眾媒體研究所，散布煽動信息。NED還投入數(shù)千萬美元，利用臉書、X(原推特)、照片墻等社交媒體傳播虛假信息，激化烏克蘭民族矛盾，在烏東地區(qū)挑動民族對立。

NED的資金絕大多數(shù)來自于美國政府以及國會的相關撥款。圖源：央視新聞

二

勾連各色勢力、干涉別國內政，也是NED的看家本領。

手段之一：在目標國培植親美勢力。

2021年的NED報告稱，他們在阿拉伯國家扶持親美媒體，培養(yǎng)“民主行動人士”，資助維護“民主和自由”的團體;2021年5月，NED時任會長卡爾·格什曼表示，盡管NED被禁止在俄羅斯活動，但仍資助數(shù)量眾多的組織在俄羅斯境內開展活動，支持流亡境外的俄羅斯反對派人士，利用俄羅斯國家杜馬選舉、總統(tǒng)選舉和地方議會選舉等重要政治議程，同俄政府爭斗。

NED長期對歐洲進行滲透，拉攏歐盟機構官員。他們在歐盟機構內培植“跨大西洋派”，打壓“戰(zhàn)略自主派”;資助所謂歐洲“獨立媒體”，營造對美國有利輿論。

NED還將墨西哥作為主要滲透目標國，扶持墨西哥反腐敗和有罪不罰組織、墨西哥競爭力研究所等組織。墨西哥政府于2021年照會美國政府，譴責NED資助墨西哥境內反政府組織，稱“此系干涉主義和煽動政變”。

2017年至今，NED資助了54個反古巴組織。2018年，反古巴政府組織“古巴民主局”稱收到美方提供的“民主資金”，已向古巴境內的員工、代理人和承包商支付4.8萬美元。

手段之二：歪曲抹黑他國民主人權狀況。

NED主辦的《民主期刊》雜志，經常以美式民主為標準，批評發(fā)展中國家總統(tǒng)選舉、經濟政策、人權狀況、民主轉型。2023年7月，《民主期刊》刊登5篇關于印度民主的文章，稱莫迪政府執(zhí)政以來大規(guī)模瓦解民主制度、規(guī)范和實踐;2024年4月，《民主期刊》刊文稱，莫迪第二任期以來，印度的民主治理一直在退步。

NED還將海灣阿拉伯國家合作委員會(簡稱“海合會”)成員列為“專制獨裁國家”，通過學術、文化、媒體活動對有關國家持續(xù)進行價值觀輸出。2021年，NED在海合會國家設立項目11個，投入資金約180萬美元，支持所謂“民主人士”，攻擊當?shù)厝藱酄顩r，以宣揚新聞自由為幌子煽動社會對立。

手段之三：操縱干預別國選舉。

2022年4月和2023年12月，塞爾維亞先后舉行總統(tǒng)、國民議會和地方議會選舉，NED全程干預，選前大力為親美反對派造勢。2023年5月，NED扶持的人權組織伙同親美反對派組織舉行大規(guī)模游行示威，要求塞爾維亞政府下臺。

在菲律賓，NED長期資助拉普勒新聞網。2017年至2021年，拉普勒新聞網共獲NED資助78.6萬美元。2022年大選中，拉普勒新聞網動員游說菲律賓選舉委員會，授權向其提供大選動向監(jiān)測和候選人競選活動開支等內部信息，引發(fā)菲律賓各界人士質疑大選公正性和獨立性，有關授權在強大輿論壓力下最終被取消。

長期以來，美國將所謂普世價值工具化、武器化，煽動分裂對抗，干涉別國內政，造成災難性后果。NED就是美國政府禍亂別國的“特洛伊木馬”。圖源：《環(huán)球時報》

三

在煽動分裂對抗、破壞他國穩(wěn)定上，NED是行家里手。

NED董事會主席肯尼思·沃拉克曾向美國國會表示，NED致力于“為美國敵人的對立勢力賦能”，提升他們改變政府的能力。

他們扶持“臺獨”分裂勢力。2022年，NED伙同臺灣民進黨當局舉辦“世界民主運動”大會，邀請一些歐洲國家議員和智庫代表參會，動員所謂“民主力量”，開辟“民主斗爭的東方前線”，渲染“今日烏克蘭，明日臺灣”虛假敘事。2023年7月，NED會長戴蒙·威爾遜赴臺灣參加“臺灣民主基金會20周年國際會議”，向蔡英文頒授所謂“民主服務獎章”。

他們勾結反中亂港勢力。NED長期通過輸送資金、公開支持等方式勾結亂港勢力，2020年在其涉港資助項目清單中設立多個項目，共計31萬多美元，為亂港分子提供支持。2023年，NED串聯(lián)“香港觀察”“大赦國際”等組織以及美國、英國、德國反華議員提名亂港分子黎智英參選2023年諾貝爾和平獎。

他們長期扶持反華組織所謂“世維會”，每年資助規(guī)模在500萬至600萬美元之間。2024年3月，NED舉辦活動，邀請“世維會”頭目發(fā)言，抹黑中國民族政策和民族地區(qū)發(fā)展成就。

NED向“東突教育與互助協(xié)會”頭目奧烏茲汗提供資助，指使奧烏茲汗大肆組織反華集會活動，借機挑撥中國和土耳其關系。NED還資助“東突”組織頭面人物茹仙·阿巴斯頻繁竄訪土耳其，勾連“東突”勢力滋事。

2023年3月，NED會長戴蒙·威爾遜率領NED代表團赴印度達蘭薩拉，與“藏獨”頭目會面，聲援“藏獨”活動。2023年11月NED授予“藏獨”分子久美嘉措“個人勇氣民主獎”;2024年4月，NED邀請所謂“西藏流亡政府”“首席噶倫”邊巴次仁赴NED總部活動。

NED擅長炮制虛假信息、蠱惑干擾輿論。

NED會長戴蒙·威爾遜接受《朝日新聞》專訪時，誣蔑中國利用技術手段和人工智能監(jiān)控公民。2023年11月30日，NED副會長克里斯托弗·沃克為美國國會眾議院“中國特設委員會”聽證會作證，編造散布“中共壟斷資訊信息”謊言。

NED扶持塞爾維亞非政府組織配合CNN在塞分支媒體編造涉華假消息，污蔑炒作所謂中國在塞爾維亞項目環(huán)保、勞工和腐敗等問題;資助國際共和研究所發(fā)起“支持歐洲反對中國共產黨的顛覆策略”二期項目，編造傳播中國共產黨對所謂民主價值觀和跨大西洋團結的威脅。

四

NED善于借助“學術活動”，大搞干涉滲透。

比如資助伊拉克公共政策治理中心，連續(xù)6年發(fā)布“伊拉克國家民主轉型指數(shù)”報告，連年對伊拉克民主建設給出低分評價，將伊拉克列為“部分獨裁轉型國家”。伊拉克各界認為，該指數(shù)沒有真實反映伊拉克在政府施政、社會治理和民主法治等方面取得的成績，刻意打低分，是為美國繼續(xù)干涉伊拉克內政、拖延從伊拉克撤軍制造說辭。

2024年3月，NED“核心受讓機構”國際私營企業(yè)中心與菲律賓馬卡蒂商業(yè)俱樂部等共同發(fā)布首份《菲律賓可持續(xù)發(fā)展狀況報告》，將美西方工業(yè)化國家碳排放標準和義務強加于菲律賓，施壓菲律賓政府改造經濟結構。NED還出資數(shù)十萬美元資助歐洲價值安全政策中心、環(huán)球安全中心等智庫，舉辦各類研討會、智庫活動，鼓動歐盟追隨美國“小院高墻”政策。

NED長期資助塞爾維亞科索沃地區(qū)非政府組織挑唆塞爾維亞政府和普里什蒂納臨時自治機構之間的矛盾。2023年12月，NED資助的智庫“Sbunker”發(fā)表報告稱，“科索沃”是美國“支持建國和推廣民主的相對成功案例”，粉飾美國侵略、分裂他國的真實行徑。

美國打著民主、自由、人權的幌子，借助NED，對其他國家滲透干涉顛覆，嚴重侵犯別國主權、安全和發(fā)展利益，嚴重違反國際法和國際關系基本準則，嚴重危害世界和平穩(wěn)定，不得人心，令人不齒。世界正在走向多極化，國際關系需要民主化。每個國家都有權利從本國實際和人民需求出發(fā)，探求適合自身發(fā)展道路。任何國家都不能以民主人權教師爺自居，更不能以所謂“民主人權”為幌子侵犯別國主權、干涉別國內政、挑動意識形態(tài)對立。