以改革為動力促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險 ——堅定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)（下）

全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力。

7月30日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)：“要以改革為動力促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。”

“今年是全面深化改革又一個重要年份”。面對艱巨復(fù)雜的改革任務(wù)，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革工作，以新的改革理論指導(dǎo)新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力抓好重大制度創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)提供有力支撐。

黨的二十屆三中全會構(gòu)建了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的“四梁八柱”，擘畫了氣勢恢宏而又清晰具體的改革藍(lán)圖，釋放出堅定不移高舉改革開放旗幟的強(qiáng)烈信號。

“改革要重謀劃，更要重落實(shí)。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，加大宏觀調(diào)控力度，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入挖掘內(nèi)需潛力，不斷增強(qiáng)新動能新優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)營主體活力，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)社會信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢，切實(shí)保障和改善民生，保持社會穩(wěn)定，堅定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

以改革增動力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，著力穩(wěn)增長，夯實(shí)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)

改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是改革的目的。

習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，有效防范化解重大風(fēng)險，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力、添活力。”

今年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，各地區(qū)各部門注重發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，積極出臺利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險的改革舉措，依靠改革為發(fā)展增動力，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了回升向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展又邁出新的步伐。

——擴(kuò)大有效益的投資，發(fā)揮改革的牽引作用。

數(shù)控加工中心機(jī)器轟鳴，智能生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械臂上下左右靈活起落，一排排液壓元件零部件有序“流”下生產(chǎn)線……在引進(jìn)3條自動化生產(chǎn)線、更新數(shù)控車床等高端設(shè)備900臺后，位于河北省邢臺市臨西縣的中偉卓特液壓科技有限公司生產(chǎn)效率提升了50%。

今年上半年，邢臺市稅務(wù)部門落細(xì)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，讓中偉卓特享受到了研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅，再加上增值稅加計抵減和出口退稅等項(xiàng)目，稅費(fèi)清單上的減稅金額十分可觀。

投資越多，減稅越多，轉(zhuǎn)型升級的積極步伐得到了稅制改革的“獎勵”，企業(yè)加足馬力。“上半年的稅收優(yōu)惠全部投入到當(dāng)前市場急需的彎軸式液壓泵的研發(fā)上，再追加2000萬元投資新設(shè)備，爭取今年實(shí)現(xiàn)高端數(shù)控設(shè)備全覆蓋。”公司負(fù)責(zé)人韓書娟說。

一張稅費(fèi)清單，記錄改革的力度。

全面深化改革，需要精準(zhǔn)發(fā)力。增值稅改革持續(xù)深化，留抵退稅制度不斷完善，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策加快落實(shí)……減負(fù)政策讓更多企業(yè)輕裝上陣。今年4月，《我國支持制造業(yè)發(fā)展主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》發(fā)布，為制造業(yè)經(jīng)營主體列出明晰清單，助力更好享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

全面深化改革，注重系統(tǒng)集成。我國統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”，把項(xiàng)目建設(shè)和配套改革結(jié)合起來，既編制完善規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，打造一批標(biāo)志性工程，又優(yōu)化制度供給，用改革辦法和創(chuàng)新舉措破解深層次障礙。

“改革越深入，越要注意協(xié)同”。聚焦穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，我國強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力，充分調(diào)動經(jīng)營主體積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長3.9%，其中制造業(yè)投資增長9.5%，推動投資平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升，為穩(wěn)增長夯實(shí)根基。

——激發(fā)有潛能的消費(fèi)，用好改革這個關(guān)鍵變量。

打開并登錄“浙里辦”手機(jī)應(yīng)用程序，進(jìn)入“個體勞動者(靈活就業(yè)人員)參保登記”事項(xiàng)，點(diǎn)擊“在線辦理”……短短3分鐘，在浙江省東陽市務(wù)工的家政鐘點(diǎn)工王女士就辦好了靈活就業(yè)人員參保手續(xù)。

一張社保單，記錄改革的溫度。

消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。社保制度改革兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，讓居民更加敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)。收入分配制度進(jìn)一步完善，各地不斷健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，強(qiáng)化收入再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。同時，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，通過促進(jìn)中小微企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展來穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入……一系列的改革舉措推動“提低”“擴(kuò)中”，上半年全國居民人均可支配收入實(shí)際增長5.3%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，人均消費(fèi)支出實(shí)際增長6.7%。

居民收入穩(wěn)定增長，消費(fèi)水平持續(xù)提高。上半年，最終消費(fèi)支出拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.0個百分點(diǎn)。擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制逐步完善，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

擴(kuò)大消費(fèi)做“加法”，消費(fèi)限制做“減法”。“各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”“允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策”……限制性措施不斷減少，為居民消費(fèi)“松綁”。

——加快培育外貿(mào)新動能，釋放改革的發(fā)展紅利。

一臺成本只有新機(jī)60%的再制造發(fā)動機(jī)，順利通關(guān)后，被運(yùn)往位于上海市浦東新區(qū)的沃爾沃建筑設(shè)備(中國)有限公司，為企業(yè)節(jié)省了40%的成本——全國首單再制造產(chǎn)品進(jìn)口在上海落地。打破舊機(jī)、二手機(jī)的進(jìn)口限制，目前部分自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已放寬汽車發(fā)動機(jī)等62種再制造產(chǎn)品進(jìn)口，助推貿(mào)易綠色化的新趨勢。

一張報關(guān)單，記錄改革的深度。

改革要向縱深推進(jìn)，開放需拓深度廣度。隨著放寬再制造產(chǎn)品進(jìn)口等一系列“首創(chuàng)首試”取得新成果，首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則各項(xiàng)試點(diǎn)措施已全面落地，牽引對外貿(mào)易質(zhì)升量穩(wěn)，上半年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長6.1%，創(chuàng)歷史同期新高。

市場準(zhǔn)入改革增強(qiáng)對外資“磁吸力”。服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單“走”向全國，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放……市場準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬，讓更多外企共享中國改革開放的紅利，上半年新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量近2.7萬家。

今年以來，“堅持以制度建設(shè)為主線”，各項(xiàng)改革加強(qiáng)協(xié)同，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，要素市場化配置體制機(jī)制更加完善，全國統(tǒng)一大市場加快形成，各種所有制經(jīng)濟(jì)更加公平參與市場競爭，市場活力充分涌流，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

全面深化改革，方向清，道路明。“既要繼續(xù)在全面上下功夫，使改革舉措全面覆蓋推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要解決的突出問題;又要持續(xù)在深化上用實(shí)勁，突出經(jīng)濟(jì)體制這個重點(diǎn)，著力破除深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。”

財政部將加快健全預(yù)算制度、稅收制度，把寶貴的財政資金用在發(fā)展緊要處;人力資源社會保障部將完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動權(quán)益保障制度，營造公平就業(yè)環(huán)境;商務(wù)部將完善高水平對外開放體制機(jī)制，把開放的蛋糕做大，把合作的清單拉長……下半年，依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，各地區(qū)各部門已經(jīng)拉好任務(wù)清單，蓄力推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，為堅定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)孕育強(qiáng)大動能。

以改革添活力，堅持以進(jìn)促穩(wěn)，大力優(yōu)結(jié)構(gòu)，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

改革風(fēng)正勁，創(chuàng)新潮更涌。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。”

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。”

今年以來，各地區(qū)各部門錨定“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

——加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，經(jīng)濟(jì)體制改革增強(qiáng)創(chuàng)新動力。

在廣東省深圳市南山區(qū)西麗湖國際科教城，實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)線離得很“近”。南山區(qū)在這里成立了概念驗(yàn)證平臺，幫助技術(shù)人員跨越實(shí)驗(yàn)室邁向市場化的“最初一公里”。

“概念驗(yàn)證幫助我們先在一個小范圍內(nèi)把科研成果試驗(yàn)轉(zhuǎn)化，提高后續(xù)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)化的成功率，平臺圍繞概念驗(yàn)證、中試熟化、成果轉(zhuǎn)化全鏈條精準(zhǔn)幫扶，既給種子基金，還送對接資源。”南科荷谷科技(深圳)有限責(zé)任公司創(chuàng)始人蔡超說，平臺幫助公司的制氫催化劑技術(shù)加速走向產(chǎn)業(yè)化。

各地區(qū)各部門圍繞“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”，著力打通束縛企業(yè)創(chuàng)新的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向各類經(jīng)營主體順暢流動，讓政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力。

河南省科技廳出臺大力培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的措施;福建省促進(jìn)首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用;上海市圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立總規(guī)模1000億元的產(chǎn)業(yè)投資母基金……改革促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新齊頭并進(jìn)。上半年，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%。

——把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢，科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新活力。

國內(nèi)首個“地面空間站”通過驗(yàn)收，C919大型客機(jī)累計交付7架，深中通道正式通車試運(yùn)營，嫦娥六號實(shí)現(xiàn)月背采樣返回，成功搭建國際首個通信與智能融合的6G試驗(yàn)網(wǎng)……今年以來，重大科技成果競相涌現(xiàn)，大國重器頻頻“上新”，科技自立自強(qiáng)水平持續(xù)提升，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能。這背后離不開科技體制改革的支撐。

健全新型舉國體制，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化定位和布局;建立中央財政科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排使用機(jī)制，“以需求定任務(wù)、以任務(wù)定經(jīng)費(fèi)”，科技資源加強(qiáng)統(tǒng)籌布局;賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)、科研經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力……從頂層設(shè)計到具體措施，科技體制改革不斷深化，為科技創(chuàng)新拆除籬笆、培植土壤。截至今年6月，我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到442.5萬件。

——解開束縛科技創(chuàng)新的繩索，人才機(jī)制改革構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。

課堂亦是實(shí)驗(yàn)室，架起了優(yōu)秀學(xué)子和技術(shù)人才聯(lián)通的橋梁。

今年，深圳理工大學(xué)聯(lián)培本科生宋駿騰通過參與中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院數(shù)字所的課題組，找到了自己未來的科研方向：“學(xué)校幫助學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)教融合、科教融匯，讓我明確以數(shù)據(jù)作為重點(diǎn)研究領(lǐng)域。”

越來越多高校與科研院所合作，推動教育科技人才體制機(jī)制一體改革，讓人才這個第一資源充分涌流，更好把我國的教育優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。教育、科技、人才“三位一體”推動更多優(yōu)秀青年科技人才挑大梁，截至今年3月份，在國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目中，已經(jīng)有1100多項(xiàng)是由40歲以下的青年科學(xué)家牽頭負(fù)責(zé)的，這個數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了總數(shù)的20%以上。

改革縱深處，正是創(chuàng)新澎湃時。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速蛻變。在湖南，通過智能排產(chǎn)、工業(yè)AI、數(shù)字孿生、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)全面應(yīng)用，平均每6分鐘就能產(chǎn)出一臺挖掘機(jī)。

新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在上海，無人機(jī)將外賣配送效率提升40%，低空經(jīng)濟(jì)“起飛”賦能各行各業(yè)。

未來產(chǎn)業(yè)加快布局。在安徽，第三代自主超導(dǎo)量子計算機(jī)“本源悟空”上線，這臺計算機(jī)已成功完成25萬個全球量子計算任務(wù)。

…………

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因“新”而活，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因“新”而進(jìn)。牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，以新質(zhì)生產(chǎn)力開辟發(fā)展新賽道、增強(qiáng)發(fā)展新動能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，努力贏得未來發(fā)展主動權(quán)，就能為堅定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大動力。

以改革解難題，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

習(xí)近平總書記深刻指出：“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動”。

黨的二十屆三中全會《決定》明確：“處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系”。

夏糧再獲豐收，能源安全保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線……今年以來，各地區(qū)各部門進(jìn)一步全面深化改革，用更完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)。

——端牢糧食、能源“兩個飯碗”，筑牢風(fēng)險防范根基。

糧食安全是國之大者。

3月19日，正值春耕備耕時節(jié)，習(xí)近平總書記來到湖南常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)。種糧大戶戴宏介紹，去年種田純收入55萬多元，政府還補(bǔ)貼了7萬多元。習(xí)近平總書記聽了十分高興：“種糧戶不能吃虧，有錢賺，才有種糧積極性。”

6月11日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第五次會議，會議審議通過重要文件，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。

耕地是糧食安全的命根子。今年以來，政策和資金保障不斷加力，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制持續(xù)完善。今年一季度，我國完成新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約1000萬畝，為奪取全年糧食豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。

與此同時，通過全面深化改革，工業(yè)“糧食”——能源“飯碗”也端得更牢。今年以來，全國統(tǒng)一電力市場體系加快建設(shè)，全社會用電量60%以上實(shí)現(xiàn)市場化交易配置;油氣市場體系初步形成，煤炭中長期合同制度和市場價格形成機(jī)制不斷完善;能源法草案已進(jìn)入全國人大審議程序，電力法、煤炭法、可再生能源法修訂工作正有序推進(jìn)……能源改革紅利不斷釋放，激發(fā)各類經(jīng)營主體協(xié)力推動能源高質(zhì)量發(fā)展。

——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，提升風(fēng)險應(yīng)對水平。

今年，我國自主研制的300兆瓦級F級重型燃?xì)廨啓C(jī)首臺樣機(jī)下線，對我國燃?xì)廨啓C(jī)基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展具有顯著的帶動作用。

核心技術(shù)加快突破，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。我國不斷健全新型舉國體制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，推動集成電路、工業(yè)母機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不斷加速。

骨干企業(yè)不斷涌現(xiàn)，牽引產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展壯大。中小企業(yè)促進(jìn)法完成修訂，《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》出臺，優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培訓(xùn)機(jī)制加快構(gòu)建，“專精特新”金字招牌進(jìn)一步擦亮，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。截至6月底，我國已累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家。

——穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)、地方債風(fēng)險，增強(qiáng)風(fēng)險化解能力。

今年以來，政策同向發(fā)力、治理協(xié)同推進(jìn)，化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險取得積極進(jìn)展。

保交樓保民生保穩(wěn)定工作持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制……297個地級及以上城市已建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，商業(yè)銀行已審批通過“白名單”項(xiàng)目貸款金額1.3萬億元。

地方債務(wù)風(fēng)險進(jìn)一步化解。各地不斷健全化債長效機(jī)制。中國人民銀行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，合理運(yùn)用債務(wù)重組、置換等手段，分類施策化解融資平臺存量債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)控增量債務(wù)。

“堅持系統(tǒng)觀念”，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，改革推動發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰;“堅持問題導(dǎo)向”，直面各領(lǐng)域的風(fēng)險問題，奔著問題去、盯著問題改，增強(qiáng)改革的針對性、實(shí)效性……牢牢把握全面深化改革的目標(biāo)和原則，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以改革解難題取得新成效，推動中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“隨著黨中央、國務(wù)院決策部署加快落實(shí)，各項(xiàng)政策落地見效，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)、不斷打牢，我們有條件、有能力、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當(dāng)中的問題、轉(zhuǎn)型當(dāng)中的挑戰(zhàn)，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示。

中流擊水，奮楫者進(jìn);人到半山，唯勇者勝。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和決策部署上來，珍惜良好開局，繼續(xù)乘勢而上，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，堅持用改革開放解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)，我們一定能夠不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，堅定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

本報記者 余建斌 趙展慧 劉詩瑤

《 人民日報 》( 2024年08月22日 01 版)