法潤彩云南 | 云南保山：以法促治、以法謀興，繪就鄉(xiāng)村振興“新畫卷”

央廣網(wǎng)保山8月26日消息(記者 費(fèi)權(quán))花果飄香、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效……一幅幅美麗畫卷在云南省保山市徐徐展開，這是保山法治建設(shè)與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)同頻共振的見證。

8月24日和25日，記者跟隨“法治光輝照邊疆——2024年全國網(wǎng)絡(luò)普法行·云南站”采訪團(tuán)，走進(jìn)保山市隆陽、騰沖等地，探索這條以法促治、以法謀興的特色鄉(xiāng)村振興之路。

新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展，離不開有效治理

走進(jìn)保山市隆陽區(qū)大官廟社區(qū)，一座座白墻青瓦小院掩映在綠樹紅花間，房前屋后干凈整潔，玉泉湖畔碧波蕩漾，讓這個(gè)坐落在哀牢山腳，背靠東山森林公園，被繞城高速和觀光大道擁在懷里的村莊，呈現(xiàn)出一幅綠水青山共相宜，花香鳥鳴頌和諧的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

云南省保山市隆陽區(qū)河圖街道大觀廟社區(qū)(央廣網(wǎng)發(fā))

然而，幾年前當(dāng)?shù)卦�流傳一句順口溜�?ldquo;有女不嫁大官廟，做客打包不害臊”。說起這，大官廟社區(qū)居委會(huì)主任張強(qiáng)云毫不避諱，“過去的大官廟，垃圾亂丟，污水亂排，柴草亂堆。”

近年來，隨著大官廟社區(qū)創(chuàng)建“全國民主法治示范社區(qū)”，過程中結(jié)合市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)和平安法治社區(qū)工作實(shí)際，通過“政治、法治、自治、德治、智治”五治融合，激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力，初步探索出一條基層“自我管理、自我服務(wù)、自我提升”的基層社會(huì)治理新路徑。

村民們在涼亭里進(jìn)行文化娛樂活動(dòng)(央廣網(wǎng)發(fā))

以“潤物無聲”“環(huán)境滋養(yǎng)”“常規(guī)戰(zhàn)略”“定點(diǎn)輸出”四種模式，全面鋪開全社區(qū)的法治宣傳，特別是以“文化搭臺(tái)，普法唱戲”的方式，依托社區(qū)“平安建設(shè)老年協(xié)會(huì)”，發(fā)動(dòng)中老年文藝愛好者圍繞《憲法》內(nèi)容及“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”“防范電信詐騙”等專項(xiàng)工作，自編自導(dǎo)文藝節(jié)目，將法治宣傳融入滲透，變“事后救火”為“事前預(yù)防”。

現(xiàn)在的大官廟社區(qū)舊貌換新顏，一躍成為和諧、幸福、美好的家園，居民新編了順口溜：“美麗鄉(xiāng)村大官廟，新居建在半山腰。”

而猴橋鎮(zhèn)猴橋村堅(jiān)持因地制宜，通過創(chuàng)新開展“火塘?xí)?rdquo;的方式，有效解決群眾家庭矛盾、鄰里糾紛問題。

猴橋村是中緬邊境上的一個(gè)傈僳族聚居村，是保山11個(gè)邊境村中的“抵邊第一村”。“一次次遷居，千辛萬苦。一代代抗?fàn)�，火塘不滅�?rdquo;村史館中，寥寥數(shù)語介紹了這個(gè)傈僳族村莊的發(fā)展史，也說出了傈僳族人民對火的崇拜。村里至今家家戶戶都有火塘。

騰沖市猴橋鎮(zhèn)猴橋村(央廣網(wǎng)發(fā))

“傈僳族人諺語里說，火塘是房屋的心臟。傈僳族人的家里火塘燃著，就有了家的感覺。”猴橋村“法律明白人”余紹貴說，“火塘里的木柴在‘呲’‘呲’聲中燃燒，散發(fā)出特有氣味。藍(lán)色火焰溫暖著每個(gè)人的身軀，也照亮了每個(gè)人的心靈。”

猴橋村“火塘?xí)?rdquo;(央廣網(wǎng))

“因此，在猴橋村，沒有什么事情是一場‘火塘?xí)?rsquo;解決不了的，一場不行，就來兩場。”家長里短、鄰里糾紛、村里的大小事務(wù)、政策法規(guī)、文明新風(fēng)……在思想碰撞交流、情感相互交融中，疏通了基層治理、鄉(xiāng)村振興的一系列難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，碰撞出邊境鄉(xiāng)村治理的好聲音。

鄉(xiāng)村要扮靚扮美，離不開法治之筆

“小巷深幾許，老屋苔色青。山村讀書樓，古道風(fēng)雨亭。朝求金，暮求銀，過眼煙云。山養(yǎng)心，水養(yǎng)性，桃園仙境……”，這首歌謠中所描述的就是位于云南省騰沖市西南部的和順古鎮(zhèn)。中原文化與南亞、東南亞、西方文化在這里碰撞交融，蘊(yùn)涵著“和睦順暢”的最佳境界。

和順古鎮(zhèn)美景(央廣網(wǎng)發(fā))

“想要和睦順暢持續(xù)下去，還需要法治保障。”鎮(zhèn)黨委副書記張君平表示。

近年來，該鎮(zhèn)構(gòu)建了“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、多元銜接”的多元調(diào)解模式，著力化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，為創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。其中，和順鎮(zhèn)法治驛站是最集中的體現(xiàn)。

和順古鎮(zhèn)法治驛站(央廣網(wǎng)發(fā))

在和順古鎮(zhèn)游客服務(wù)中心最顯眼處就是法治驛站，地方不大，卻擺放著來自人民調(diào)解委員會(huì)、派出所、交警、檢察院、法院等多個(gè)部門及法律援助的服務(wù)工位，“警調(diào)訪訴援”多部門聯(lián)合辦公，力求讓有需求的群眾來一趟就徹底解決問題。

要想服務(wù)好群眾，就必須主動(dòng)走到群眾中間去。說起這調(diào)解普法“一條龍服務(wù)”，張君平信手拈來，民與居民之間，游客與游客之間，游客與居民之間產(chǎn)生矛盾，調(diào)解委員會(huì)要第一時(shí)間貼上去幫助大家。小矛盾要合情合理地調(diào)解安撫，民事糾紛交由派出所民警按法律法規(guī)處理，涉及到投訴舉報(bào)的，有檢察院和法院工作人員現(xiàn)場辦公，同時(shí)還提供法律咨詢和援助服務(wù)，盡最大努力為群眾化解難題，保證了“和睦順暢”，促發(fā)展。

而騰沖市清水鎮(zhèn)三家村中寨司莫拉佤族村，則將法治元素與佤寨特色有機(jī)結(jié)合，形成與佤寨風(fēng)景融為一體的普法陣地，既滿足了本地群眾的法治文化需求，又能讓游客在旅途中學(xué)習(xí)和增強(qiáng)法治觀念。

司莫拉在佤語中的意思是“幸福的地方”，這是一個(gè)有著500多年歷史的原生態(tài)的古村落，一走進(jìn)這里，遠(yuǎn)古佤山的原始?xì)庀⑹菗涿娑鴣怼?/p>

司莫拉佤族民俗文化陳列館(央廣網(wǎng))

“以前進(jìn)寨子，路邊都是打牌、喝酒、無所事事的人。”清水鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長趙家清介紹， 要改變這種狀況，除了發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓大家有事可做之外，更重要的是改變村風(fēng)民風(fēng)。

為此，司莫拉佤族村除了將寨子打造成普法陣地，還修訂完善村規(guī)民約和“美麗公約”等制度6項(xiàng)，讓村民遇事有章、做事有度。推選政治過硬、群眾公認(rèn)的8戶黨員家庭作為“黨員中心戶”，把路長、巷長、院長和十戶聯(lián)防組長等確定為矛盾“調(diào)解員”、安全“監(jiān)管員”、文明“宣傳員”。成立老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、文化宣傳隊(duì)、幸福護(hù)衛(wèi)隊(duì)等公益性、服務(wù)性、互助性組織7個(gè)，讓村民實(shí)現(xiàn)“村莊自管、家園自建”。并開辦“道德講堂”、常態(tài)化開展“十星級文明戶”、道德模范、“紅黑榜”“最美庭院”等評比活動(dòng)……通過各類評比，司莫拉群眾的思想方式、行為習(xí)慣漸漸發(fā)生改變，“文明之花”越開越美。

美麗幸福的司莫拉(央廣網(wǎng)發(fā))

現(xiàn)在，寨子里田園綠了，房前屋后花木繁盛，游客越來越多，村民收入不斷增加。司莫拉佤族村，先后被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村等，幸福的佤族村更加幸福。