加快推進(jìn)新型工業(yè)化，安徽如何打出制造強(qiáng)省“組合拳”？

近年來(lái)，安徽錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，深入貫徹落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”和新型工業(yè)化“關(guān)鍵任務(wù)”，深入實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省到制造大省、從能源原材料基地到新興產(chǎn)業(yè)集聚地的歷史性跨越。

圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化，安徽密集打出制造強(qiáng)省“組合拳”，體系化推動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)位次前移、持續(xù)向好。1-7月份，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%，高于全國(guó)2.6個(gè)百分點(diǎn)，高于上年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第5位，長(zhǎng)三角、中部地區(qū)和工業(yè)大省第1位;工業(yè)投資、制造業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)17%、14.8%、28.3%，分別高于全國(guó)4.5個(gè)、5.5個(gè)、16.6個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)投資、技改投資增速分別居全國(guó)第8、第4位。

“政策+機(jī)制+清單”多層次構(gòu)建工作推進(jìn)體系

安徽制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)智能綠色制造強(qiáng)省的實(shí)施方案》，省委、省政府高規(guī)格召開(kāi)全省加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)智能綠色制造強(qiáng)省大會(huì)，明確了全省推進(jìn)新型化的“任務(wù)書(shū)”，向全省上下發(fā)出了加快建設(shè)制造強(qiáng)省的“動(dòng)員令”。

在省級(jí)層面調(diào)整成立了安徽省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了新型工業(yè)化工作專班，構(gòu)建了閉環(huán)落實(shí)、定期監(jiān)測(cè)調(diào)度、常態(tài)化服務(wù)3項(xiàng)工作機(jī)制、23項(xiàng)監(jiān)測(cè)調(diào)度指標(biāo)體系，形成了省市協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。將各地推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)和智能綠色制造強(qiáng)省工作情況納入省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，并每月定期召開(kāi)全省工業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行跟蹤調(diào)度。

按照任務(wù)年度化、目標(biāo)化、顆粒化原則，分解制定了《加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)智能綠色制造強(qiáng)省2024年工作要點(diǎn)》，提出了10個(gè)方面33項(xiàng)年度工作要點(diǎn)、229項(xiàng)細(xì)化工作舉措，實(shí)施清單化、項(xiàng)目化、閉環(huán)式管理，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

“平臺(tái)+攻關(guān)+應(yīng)用”多渠道構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系

安徽加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，擁有3個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、并列全國(guó)首位，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)44家、居全國(guó)第6位。

同時(shí)，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，編制《安徽省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造發(fā)展目錄(2024年)》，研究制定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升任務(wù)榜單，收集產(chǎn)品和技術(shù)68項(xiàng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目60項(xiàng)，征集2024年“揭榜掛帥”攻關(guān)指導(dǎo)目錄項(xiàng)目470項(xiàng)，凝練形成全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目。

加速成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。實(shí)施制造業(yè)中試能力補(bǔ)短板行動(dòng)，支持合肥、蕪湖、蚌埠等14家省科技成果中試基地建設(shè)。加大“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用，構(gòu)建展示推介、政策支持、產(chǎn)需對(duì)接等全鏈條示范應(yīng)用體系，累計(jì)培育“三首”產(chǎn)品1697項(xiàng)，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益700億元。在徽采商城(徽采云)設(shè)立“三首”產(chǎn)品館，推動(dòng)政府優(yōu)先采購(gòu)，目前政府系統(tǒng)已購(gòu)買“三首”產(chǎn)品800余套、金額超10億元。

“鏈條+集群+生態(tài)”多維度構(gòu)建鏈群融合體系

“一鏈一策”謀深產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安徽圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈→價(jià)值鏈→創(chuàng)新鏈→企業(yè)鏈→產(chǎn)品鏈→要素鏈”六鏈有效銜接、協(xié)同發(fā)力，突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)志性產(chǎn)品、價(jià)值鏈水平鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，“一鏈一策”研究制定智能家居、醫(yī)藥工業(yè)、人形機(jī)器人、鎂基材料、智能傳感器等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動(dòng)，啟動(dòng)15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一策”研究工作，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

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推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群成勢(shì)。圍繞構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的“4433”萬(wàn)千億產(chǎn)業(yè)到2027年，培育形成汽車、新一代信息技術(shù)、裝備制造、新材料4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、綠色食品、現(xiàn)代化工、有色金屬等4個(gè)超5000億元產(chǎn)業(yè)，新型建材、優(yōu)質(zhì)鋼材、智能家電(居)等3個(gè)超3000億元產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、紡織服裝等3個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)集群培育專項(xiàng)行動(dòng)，梯次培育省級(jí)—國(guó)家級(jí)—世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。今年以來(lái)，培育首批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群10個(gè)、省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群21個(gè)。

打造鏈群融合生態(tài)。圍繞鏈群深度融合，“一集群、一專班、一方案、一政策、一促進(jìn)組織”創(chuàng)新集群培育和治理模式，打造“產(chǎn)業(yè)鏈+集群”融合生態(tài)圈。積極促進(jìn)集群制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)型制造，今年將認(rèn)定省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái))80個(gè)左右、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心100個(gè)左右。

“智改+數(shù)轉(zhuǎn)+網(wǎng)聯(lián)”多能級(jí)構(gòu)建數(shù)智賦能體系

夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)5G數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年新建5G基站1.6萬(wàn)個(gè)、累計(jì)13.8萬(wàn)個(gè)，總數(shù)居全國(guó)第一方陣。持續(xù)推進(jìn)蕪湖一體化智算中心、國(guó)創(chuàng)智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，華為云華東(蕪湖)數(shù)據(jù)中心開(kāi)通服務(wù)，“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群正式上線，羚羊平臺(tái)發(fā)布業(yè)內(nèi)首個(gè)全國(guó)產(chǎn)化算力底座，截至6月底，全省智能算力規(guī)模超10000P。已建成10家標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，并完成與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)接，累計(jì)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量達(dá)5億個(gè)。

分層分類推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺(tái)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案及若干政策，堅(jiān)持“點(diǎn)線面”同步發(fā)力，提升重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型質(zhì)效。全省共有1.91萬(wàn)家規(guī)上企業(yè)啟動(dòng)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型、占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)八成以上，其中1.17萬(wàn)家實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化改造、占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)五成以上。累計(jì)打造全球“燈塔工廠”5個(gè)、居全國(guó)第3位，培育國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠20個(gè)、居全國(guó)第2位，培育國(guó)家級(jí)5G工廠19個(gè)、居全國(guó)第4位，培育國(guó)家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3個(gè)、國(guó)家級(jí)特色平臺(tái)22個(gè)，均居全國(guó)第5位。我省成為全國(guó)首批數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)試點(diǎn)省，合肥市、蕪湖先后入選全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。

促進(jìn)人工智能賦能新型工業(yè)化。編制人工智能賦能新型工業(yè)化行動(dòng)方案，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，打造“大模型+軟件開(kāi)發(fā)”生態(tài)體系，培育一批以訊飛星火、“知了”工業(yè)品大模型、羚羊工業(yè)大模型等為代表的人工智能大模型產(chǎn)品。羚羊工業(yè)大模型、容知日新設(shè)備運(yùn)維平臺(tái)等12個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、居全國(guó)第7位。全省48家重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接設(shè)備數(shù)已超950萬(wàn)臺(tái)(套)，工業(yè)模型及工業(yè)APP約2.8萬(wàn)個(gè)，服務(wù)企業(yè)近20萬(wàn)家。

“育新+升規(guī)+培優(yōu)”多梯度構(gòu)建企業(yè)培育體系

大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)，培育壯大中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。上半年，支持高校畢業(yè)生等各類創(chuàng)業(yè)者約9萬(wàn)人，支持科研人員創(chuàng)業(yè)者約4500人，開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)4000余場(chǎng)，聯(lián)動(dòng)部署40項(xiàng)創(chuàng)業(yè)安徽專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)新增市場(chǎng)主體61.5萬(wàn)戶。

狠抓企業(yè)入規(guī)培育工作，強(qiáng)化企業(yè)“小升規(guī)”政策支持，加強(qiáng)入規(guī)納統(tǒng)全過(guò)程全鏈條服務(wù)，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。今年上半年，全省新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2059戶、凈增587戶，總數(shù)達(dá)23298戶、創(chuàng)歷史新高、居全國(guó)第6位。

打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)方陣。按照“專精特新中小企業(yè)→專精特新‘小巨人’企業(yè)→‘瞪羚’及‘獨(dú)角獸’企業(yè)→制造業(yè)上市企業(yè)→制造業(yè)單項(xiàng)冠軍及產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)”成長(zhǎng)路徑，研究制定安徽省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。共培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)5854家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家專精特新“小巨人”599家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)近2萬(wàn)家，均居全國(guó)第8位。全省擁有營(yíng)收超十億元企業(yè)687家、超百億元企業(yè)59家、超千億元企業(yè)4家，銅陵有色、奇瑞集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)，奇瑞集團(tuán)營(yíng)收突破3000億元。

“載體+活動(dòng)+合作”多模式構(gòu)建開(kāi)放合作體系

高標(biāo)準(zhǔn)打造首位開(kāi)放平臺(tái)。連續(xù)6年高水平舉辦世界制造業(yè)大會(huì)，大會(huì)已經(jīng)成為宣傳展示我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展成果、促進(jìn)制造業(yè)國(guó)際合作的重要窗口和平臺(tái)。

高水平推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)、走出去”。精心組織“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，創(chuàng)建“�？蛨A桌會(huì)”等新型引資平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展“投資安徽行”“人才安徽行”系列活動(dòng)。

高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作。簽訂長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈合作備忘錄、滬皖產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，新增長(zhǎng)三角儲(chǔ)能及安全、新能源、汽車后市場(chǎng)產(chǎn)銷合作等5個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，深入推進(jìn)滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對(duì)合作幫扶，面向滬蘇浙引龍頭、找訂單、穩(wěn)配套，今年已圍繞長(zhǎng)三角一體化組織舉辦“百場(chǎng)萬(wàn)企”產(chǎn)需和要素對(duì)接活動(dòng)393場(chǎng)，惠及企業(yè)8500余家。今年上半年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項(xiàng)目2901個(gè)，實(shí)際到位資金4402.7億元、增長(zhǎng)20.6%，占省外投資項(xiàng)目的64.8%。

“服務(wù)+要素+紓困”多方位構(gòu)建為企服務(wù)體系

為企服務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，推動(dòng)“高效辦成一件事”。推出惠企“免申即享”“即申即享”政策升級(jí)版，共發(fā)布實(shí)施“免申即享”政策3852項(xiàng)、“即申即享”政策412項(xiàng)，兌付財(cái)政資金22.87億元。組織開(kāi)展“益企賦能”十大行動(dòng)，依托益企服務(wù)云平臺(tái)累計(jì)發(fā)布線上服務(wù)產(chǎn)品2200余項(xiàng)，開(kāi)展服務(wù)對(duì)接近3000場(chǎng)次。

要素保障出實(shí)招。推進(jìn)工業(yè)用地多元化供應(yīng)改革，開(kāi)展低效用地盤活處置，上半年盤活低效用地面積24817畝。充分發(fā)揮政府資金的酵母作用，帶動(dòng)國(guó)資、社會(huì)資本共同出資，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”。

精準(zhǔn)紓困務(wù)實(shí)功。深入實(shí)施助企解難行動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)包保服務(wù)，上半年，全省工信系統(tǒng)累計(jì)走訪企業(yè)39118次，幫助企業(yè)解決各類問(wèn)題3617個(gè)。常態(tài)化召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，閉環(huán)解決企業(yè)反映的困難問(wèn)題。深入開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，幫助510家企業(yè)清償被拖欠賬款12.1億元。(記者 汪喬)