打好減負增效的“組合拳” 整治形式主義切實為基層減負松綁、增能助力

央視網(wǎng)消息：關(guān)注整治形式主義為基層減負。創(chuàng)建示范活動本意是為了總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，更好地推動政策貫徹落實，促進高質(zhì)量發(fā)展。如何開展創(chuàng)建示范活動也有明確的制度規(guī)定，但有的地方卻違反規(guī)定，層層加碼提出創(chuàng)建要求，加重基層負擔。中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室也通報了相關(guān)問題。

2023年，吉林省長春市教育局在不具備創(chuàng)建示范活動開展權(quán)限情況下，開展“依法治校示范校”創(chuàng)建工作，并將上級單位“兩年一創(chuàng)建”的頻次加碼為“一年一創(chuàng)建”，將上級單位下發(fā)的98項評價指標層層分解為179項打分標準，導(dǎo)致有的申報學(xué)校準備了約1000項評審材料，給基層學(xué)校增加負擔。2024年3月，在中央已部署創(chuàng)建示范活動清理優(yōu)化工作后，長春市教育局仍未及時叫停“依法治校示范校”創(chuàng)建工作。

同時，長春市南關(guān)區(qū)教育局長期從中小學(xué)校抽調(diào)借用教師，借調(diào)教師占全局工作人員比重曾高達60%以上，有的借調(diào)時間超過20年。

7屆河豚節(jié)耗資8400余萬元 主要為攤派資金

除了違規(guī)搞創(chuàng)建示范活動，有的地方和單位借協(xié)會、學(xué)會、社會組織等名義，規(guī)避相關(guān)要求舉辦各類美食節(jié)、文化節(jié)等活動，甚至以各種方式向基層單位、民營企業(yè)等攤派活動資金。

中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室通報，江蘇省鎮(zhèn)江市揚中市繞道社會組織或國有企業(yè)規(guī)避審批、攤派費用舉辦河豚節(jié)。

2016年至2023年，揚中市未履行報批程序，以揚中市河豚協(xié)會或國有企業(yè)名義共舉辦7屆河豚節(jié)，實際由政府主導(dǎo)，活動方案經(jīng)市委、市政府會議研究確定，相關(guān)黨政機關(guān)參與主辦或協(xié)辦，共支出費用8400余萬元。其中以“社會團體會費”“廣告宣傳費”等名義向所屬機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、國有企業(yè)等攤派4200余萬元，向民營企業(yè)、商業(yè)銀行等單位及個人拉贊助740余萬元，承辦河豚節(jié)的國有企業(yè)墊資3400余萬元。7屆河豚節(jié)共舉辦6場文藝活動，費用主要為攤派或變相攤派的資金。

“一刀切” 主干路旁野樹雜草限高10厘米

此外，還有一些地方和單位在推進工作過程中脫離實際、隨意決策，搞層層加碼，頻繁檢查考評，加重基層負擔。

2023年12月，中央紀委國家監(jiān)委通報，河南省信陽市息縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治中層層加碼、檢查考評過多過頻、搞“面子工程”等問題。

息縣在推進人居環(huán)境整治工作中脫離實際、違背干部群眾意愿隨意決策，出臺文件“一刀切”要求定期清理本地區(qū)國道、省道、縣道等主干路兩側(cè)野樹雜草，留茬高度在10厘米左右。只顧“面子”、不顧“里子”，對主干路兩側(cè)可視范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研檢查經(jīng)常走的線路整治標準要求過高，這些公路兩側(cè)反復(fù)割草、干凈整潔，但村內(nèi)環(huán)境特別是背街小巷臟亂差;對公路沿線某村莊12戶房屋“刷白墻”“加青瓦”，但對村內(nèi)其他房屋未作任何整修，形成鮮明反差，整治工作變形走樣。

檢查考評過多過頻、層層加碼。信陽市實行“每月一暗訪一通報、一季度一考評”，息縣實行“每日一通報、每周一排序、每半月一評比、每月一獎懲”，項店鎮(zhèn)頻繁開展督導(dǎo)檢查、觀摩評比，采取貼照片等方式通報排名靠前、靠后的村黨支部書記，增加基層干部和群眾負擔。

信陽市副市長、息縣縣委原書記汪明君受到黨內(nèi)嚴重警告處分;息縣縣委書記管保臣，縣民政局局長、項店鎮(zhèn)黨委原書記陳敏受到黨內(nèi)警告處分;息縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長黃樹偉受到黨內(nèi)嚴重警告處分，其他責任人員受到相應(yīng)處理。