多國(guó)通過(guò)“去美元化”反制“美元霸權(quán)”

“如果不使用美元，那么與美國(guó)做生意就將面臨100%的關(guān)稅。”在9月7日的一次演講中，美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普表示，包括中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯以及南非在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家已經(jīng)就“去美元化”的議題展開(kāi)了討論。特朗普強(qiáng)調(diào)，一旦當(dāng)選，他將致力于保持美元作為全球儲(chǔ)備貨幣的地位不變。

然而，鑒于美國(guó)可能將美元作為政治工具或武器使用的擔(dān)憂，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始探索替代方案，在國(guó)際貿(mào)易中尋求使用非美元貨幣進(jìn)行結(jié)算。多位接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪的學(xué)者指出，盡管美元在國(guó)際貨幣體系中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)不會(huì)被動(dòng)搖，但地緣政治因素?zé)o疑會(huì)影響到其他各國(guó)使用美元的意愿。美國(guó)在未來(lái)如何運(yùn)用其金融制裁手段，以及美元本身的穩(wěn)定性和持有風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)對(duì)其霸主地位產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。采用本國(guó)貨幣進(jìn)行結(jié)算不僅有助于維護(hù)國(guó)家主權(quán)，還能促進(jìn)自主發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。“去美元化”作為一種應(yīng)對(duì)“美元霸權(quán)”的策略，正逐漸成為許多國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家的共同選擇。

“全球南方”國(guó)家努力擺脫“美元依賴”

自二戰(zhàn)以來(lái)，美元在全球貨幣和經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)地位一直是國(guó)際金融秩序的核心，這一局面延續(xù)至今。然而，近期觀察顯示，在全球貿(mào)易結(jié)算中，非美元貨幣的使用比例正在逐步上升。根據(jù)俄新社7月份的數(shù)據(jù)，全球接近一半的國(guó)家已經(jīng)不同程度地表現(xiàn)出對(duì)美元的抵制態(tài)度，自今年初以來(lái)，又有6個(gè)國(guó)家加入了“去美元化”的行列。

作為金磚成員國(guó)，阿聯(lián)酋和印度都在減少對(duì)美元的依賴。印度是阿聯(lián)酋的第二大貿(mào)易伙伴，而阿聯(lián)酋則是印度的第三大貿(mào)易伙伴。兩國(guó)自今年1月起已經(jīng)開(kāi)始使用各自的本幣進(jìn)行直接貿(mào)易。阿聯(lián)酋《海灣時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，印度正積極推動(dòng)當(dāng)?shù)劂y行使用阿聯(lián)酋迪拉姆或印度盧比，以促進(jìn)兩國(guó)間的貿(mào)易結(jié)算。

與此同時(shí)，東盟國(guó)家也在嘗試在其跨境貿(mào)易中使用本幣結(jié)算。今年5月，泰國(guó)與中國(guó)簽署了《中國(guó)人民銀行和泰國(guó)銀行關(guān)于促進(jìn)雙邊本幣交易合作框架的諒解備忘錄》，而在8月，越南與中國(guó)也簽署了《中國(guó)人民銀行與越南國(guó)家銀行合作諒解備忘錄》，旨在推進(jìn)兩國(guó)間本幣結(jié)算、本幣互換及跨境支付互聯(lián)互通等方面的合作。

據(jù)馬來(lái)西亞《聯(lián)合日?qǐng)?bào)》報(bào)道，馬來(lái)西亞總理安瓦爾最近表示支持馬來(lái)西亞與印度之間的貿(mào)易使用本國(guó)貨幣，馬來(lái)西亞國(guó)家銀行已經(jīng)同意擴(kuò)大兩國(guó)貨幣的使用范圍。越通社分析認(rèn)為，東盟國(guó)家在貿(mào)易和投資活動(dòng)中使用本幣，是為了防范地緣政治、經(jīng)濟(jì)及金融變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并促進(jìn)地區(qū)國(guó)家與世界其他國(guó)家的直接合作。

長(zhǎng)期以來(lái)被視為“美國(guó)后院”的拉美地區(qū)，也在試圖擺脫對(duì)美元的依賴。玻利維亞最近加入了南方共同市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱“南共市”)，并計(jì)劃加入南共市的“本地貨幣支付系統(tǒng)”。該系統(tǒng)允許南共市成員國(guó)之間使用本幣結(jié)算雙邊貿(mào)易。今年7月，巴西總統(tǒng)盧拉在玻利維亞舉行的商業(yè)論壇閉幕式上表示，這一舉措有助于降低交易成本，減少玻利維亞對(duì)美元的依賴。

金融服務(wù)和商業(yè)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)IBMC的首席執(zhí)行官兼董事總經(jīng)理薩吉特·庫(kù)馬爾·P.K.認(rèn)為，“在國(guó)際貿(mào)易中，特別是在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的背景下，貨幣使用的多元化是一個(gè)重要的戰(zhàn)略方向。”他補(bǔ)充道，使用本幣交易能夠保護(hù)雙邊貿(mào)易不受地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和匯率波動(dòng)的影響，并幫助雙方減少對(duì)現(xiàn)有主要儲(chǔ)備貨幣的依賴。

美國(guó)濫用“美元霸權(quán)”引發(fā)國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂

“美元是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，但對(duì)于全球其他地區(qū)而言，這卻是一種流動(dòng)性關(guān)稅。”資產(chǎn)管理公司思睿集團(tuán)的合伙人兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家洪灝分析道，特朗普的競(jìng)選承諾旨在保護(hù)美元在全球金融市場(chǎng)中的霸權(quán)地位，并對(duì)那些試圖動(dòng)搖這一地位的行為采取強(qiáng)硬措施。

美國(guó)憑借其貨幣地位長(zhǎng)期主導(dǎo)著世界貿(mào)易。國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地華中科技大學(xué)人權(quán)法律研究院院長(zhǎng)、華中科技大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)汪習(xí)根接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，美元作為國(guó)際通用貨幣，本應(yīng)在維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融秩序中發(fā)揮關(guān)鍵作用。然而，美元的霸權(quán)化已經(jīng)使其背離了應(yīng)有的功能，偏離了國(guó)際金融體系設(shè)立的初衷，將本應(yīng)作為公共工具的美元變成了美國(guó)推行全球統(tǒng)治和封鎖的手段。

今年6月，美國(guó)政府進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)俄羅斯的制裁，將制裁對(duì)象擴(kuò)展至與俄羅斯有業(yè)務(wù)往來(lái)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)，加大了對(duì)俄羅斯的壓力。復(fù)旦大學(xué)泛海國(guó)際金融學(xué)院教授施東輝指出，任何通過(guò)美國(guó)銀行或支付系統(tǒng)的美元交易，都為美國(guó)實(shí)施制裁或“長(zhǎng)臂管轄”提供了便利，使得美國(guó)能夠凍結(jié)受制裁者的資產(chǎn)。

法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》評(píng)論稱，自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，隨著美元被“武器化”，其在全球的霸主地位開(kāi)始受到挑戰(zhàn)，西方對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融體系產(chǎn)生了影響，引發(fā)了全球市場(chǎng)對(duì)于金融體系調(diào)整的擔(dān)憂。

汪習(xí)根分析認(rèn)為，美國(guó)通過(guò)控制美元的發(fā)行和利率掌控了全球金融體系，并利用這一優(yōu)勢(shì)對(duì)特定國(guó)家和市場(chǎng)施加經(jīng)濟(jì)壓力，尤其是針對(duì)那些與美國(guó)立場(chǎng)相左的國(guó)家。這種做法將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與政治問(wèn)題、金融工具與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)捆綁在一起，使美元成為了美國(guó)推行其全球議程的工具。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，雖然目前大量的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)仍然以美元為主導(dǎo)，在短期內(nèi)美元作為國(guó)際貨幣的地位雖難以撼動(dòng)，但地緣政治因素肯定會(huì)影響其他國(guó)家使用美元的意愿。美國(guó)金融制裁的力度、美元的穩(wěn)定性及其持有風(fēng)險(xiǎn)，都將對(duì)未來(lái)美元的主導(dǎo)地位構(gòu)成影響。美國(guó)金融制裁無(wú)疑會(huì)影響其他國(guó)家使用美元的意愿，進(jìn)而尋求替代方案，因?yàn)橐坏┍涣腥朊绹?guó)的制裁名單，其利益必將受損。

世界經(jīng)濟(jì)論壇指出，在地緣政治領(lǐng)域，美元享有“治外法權(quán)”。表面上看，美元的強(qiáng)勢(shì)地位是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐的;但實(shí)際上，美元結(jié)算體系是在過(guò)度刺激的財(cái)政政策下運(yùn)行的，相較于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣，美元在某種程度上充當(dāng)了全球輸入型通脹的推手。

愛(ài)爾蘭“國(guó)際銀行家”財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)分析指出，發(fā)展中國(guó)家日益感受到過(guò)度依賴美元所帶來(lái)的弊端，開(kāi)始將“去美元化”作為一項(xiàng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，積極尋找美元的替代品。這反映出在面對(duì)日益加劇的分裂和不斷變化的全球敘事時(shí)，國(guó)際社會(huì)正渴望構(gòu)建一個(gè)更為民主的新國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，從單極世界向多極世界過(guò)渡。

全球“去美元化”進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)

“雖然全球‘去美元化’的進(jìn)程無(wú)法在一夜之間完成，但這項(xiàng)已經(jīng)開(kāi)始的運(yùn)動(dòng)是不可逆轉(zhuǎn)的。”法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》稱。

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)分析稱，國(guó)際貨幣和儲(chǔ)備體系正在發(fā)生變化，美元在各國(guó)央行和政府外匯儲(chǔ)備中的比例逐漸下降。過(guò)去20年間，美元影響持續(xù)走弱，“非傳統(tǒng)儲(chǔ)備貨幣”在數(shù)字交易新技術(shù)的支持下占比不斷攀升，特別是發(fā)展良好的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體的貨幣，包括澳元、加元、人民幣、韓元、新加坡元等。

2024年《人民幣國(guó)際化白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國(guó)跨境人民幣結(jié)算突破52.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.1%�？缇橙嗣駧沤Y(jié)算在RCEP自貿(mào)區(qū)及共建“一帶一路”國(guó)家地區(qū)保持較快增長(zhǎng)。人民幣日益國(guó)際化，在服務(wù)中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放方面展現(xiàn)了更大活力。

在趙錫軍看來(lái)，本幣結(jié)算在跨境貿(mào)易中占比持續(xù)提高有3個(gè)原因：從貿(mào)易角度來(lái)說(shuō)，目前許多國(guó)家的貿(mào)易和投資具有區(qū)域性或雙邊性特點(diǎn)，因此可能會(huì)在貿(mào)易和投資中更多地采用雙邊認(rèn)可的結(jié)算方式。從投融資角度來(lái)說(shuō)，近期美元利率較高，使用美元投融資成本也水漲船高，有些企業(yè)和機(jī)構(gòu)會(huì)選擇比美元成本低的貨幣。從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，加密貨幣、數(shù)字貨幣等技術(shù)的進(jìn)步擴(kuò)展了雙邊貿(mào)易渠道，使得去美元化變得更為可行。

但趙錫軍也強(qiáng)調(diào)，本幣交易須考慮特定因素。如果雙方都接受本幣交易，可以減少匯率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，但如果本幣市場(chǎng)不成熟，或操作涉及諸多管理障礙如本幣出境限制等，可能反而增加交易的難度。

9月10日，首屆中拉人權(quán)圓桌會(huì)在巴西舉辦。論壇期間，中國(guó)與拉美多位專家共同探討各國(guó)平等發(fā)展路徑，反對(duì)霸權(quán)主義和單邊主義，反對(duì)將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化和武器化。

汪習(xí)根是此次會(huì)議的參與者之一。他對(duì)記者表示，推進(jìn)本幣使用對(duì)區(qū)域貿(mào)易的貨幣一體化、推動(dòng)地區(qū)國(guó)家的人權(quán)發(fā)展具有重要意義。首先，推進(jìn)本幣支付有助于維護(hù)拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，符合聯(lián)合國(guó)憲章及《世界人權(quán)宣言》弘揚(yáng)的國(guó)際價(jià)值觀。其次，推進(jìn)本幣支付有助于構(gòu)建地區(qū)經(jīng)濟(jì)和政治共同體，使全體人民能更好地享受公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的利益，促進(jìn)拉美地區(qū)人民實(shí)現(xiàn)其平等自由的發(fā)展權(quán)利。

“然而，拉美國(guó)家也必須作好準(zhǔn)備，防范美國(guó)強(qiáng)勢(shì)干預(yù)，包括經(jīng)濟(jì)封鎖、政治干預(yù)甚至軍事威脅等，這些手段可能會(huì)破壞全球南方國(guó)家的合作。”汪習(xí)根說(shuō)，如果拉美國(guó)家能夠團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持推動(dòng)區(qū)域一體化和共同體發(fā)展，其前景將十分廣闊。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 趙安琪