正確把握延遲法定退休年齡改革的重要原則

9月13日，全國人大常委會(huì)會(huì)議表決通過的關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定明確：“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡堅(jiān)持小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的原則。”正確把握改革的重要原則，有利于我們?nèi)�面、客觀、準(zhǔn)確理解延遲法定退休年齡改革。

延遲法定退休年齡改革的重要原則，是在多渠道了解群眾關(guān)切、認(rèn)真聽取多方意見、深入分析研判形勢的基礎(chǔ)上形成的，統(tǒng)籌考慮了改革的必要性、緊迫性、可行性和可操作性。近年來，在改革研究論證過程中，有關(guān)部門通過民情調(diào)研、座談研討、群眾來信、“兩會(huì)”建議提案等方式收集各方意見，有的勞動(dòng)者希望早一點(diǎn)退休，有的希望晚一點(diǎn)退休，多數(shù)人希望能夠?qū)ν诵菽挲g有一定的彈性選擇，并關(guān)注改革對(duì)就業(yè)、社保、養(yǎng)老托育等方面的影響。這些意見建議，有關(guān)部門盡可能地吸納到具體的政策舉措和相關(guān)配套措施中，例如，落實(shí)自愿、彈性原則，合理確定延遲退休的目標(biāo)年齡，完善法定退休年齡調(diào)整的節(jié)奏等，努力使改革舉措更加適應(yīng)國情、社情和民情。

延遲法定退休年齡改革的重要原則，凸顯了改革的靈活性和包容性。“小步調(diào)整”，表明改革是漸進(jìn)式的，不會(huì)一下子就晚退休好幾年，而是每幾個(gè)月延遲退休1個(gè)月，節(jié)奏相對(duì)平緩。“彈性實(shí)施”，表明改革不會(huì)強(qiáng)制規(guī)定每個(gè)人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休，在滿足政策規(guī)定的條件下，職工既可以彈性延遲退休，也可以彈性提前退休。綜合來看，這項(xiàng)改革充分考慮了各類人群、不同情況，既扎實(shí)推進(jìn)又穩(wěn)妥審慎，拓展了勞動(dòng)者自主選擇退休年齡的空間。

從延遲法定退休年齡改革的重要原則和政策要點(diǎn)，還能看到改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。作為重大社會(huì)公共政策，延遲法定退休年齡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)多個(gè)方面，改革內(nèi)容不只包括調(diào)整退休年齡，還將同步推出一系列配套舉措。比如就業(yè)方面，提出國家實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，并明確支持青年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化大齡勞動(dòng)者的就業(yè)崗位開發(fā);勞動(dòng)權(quán)益方面，提出保障超過法定退休年齡勞動(dòng)者的基本權(quán)益，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障;大齡失業(yè)人員方面，明確了失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)傾斜性保障政策;完善養(yǎng)老、托育服務(wù)等方面，也有相關(guān)政策跟進(jìn)配套。統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，將促進(jìn)形成政策合力，提升改革整體效能。

目前，有關(guān)部門已開通電子社保卡、掌上12333APP、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口等線上線下渠道，方便群眾查詢本人法定退休年齡。由于涉及單位和人員數(shù)量多、實(shí)施周期長、政策相對(duì)專業(yè)，落實(shí)落細(xì)延遲法定退休年齡改革任務(wù)還有大量工作要做。接下來，各地各有關(guān)部門應(yīng)聚焦群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)宣傳解讀、做好政策銜接、提升服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)妥有序推動(dòng)改革平穩(wěn)實(shí)施，努力使改革舉措更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更加符合廣大群眾的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益。

邱超奕

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年09月15日 04 版)