新華時評｜對華關(guān)稅加碼，美國錯上加錯

面對國內(nèi)外強烈反對聲，美國政府依然在單邊保護主義的路上狂奔。13日，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布有關(guān)對華加征“301關(guān)稅”進一步行動的最終決定，確定大幅上調(diào)中國產(chǎn)太陽能電池、半導體、鋼鋁、電動汽車電池等產(chǎn)品的進口關(guān)稅。作為世貿(mào)組織創(chuàng)立者之一，美方濫用301條款將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化的單邊霸凌行徑令人不齒。美方這一做法損人不利己，隨著對華加征關(guān)稅的“回旋鏢效應(yīng)”顯現(xiàn)，受傷最深的只會是美國消費者、美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其綠色轉(zhuǎn)型進程。

美國上屆政府啟動對華301調(diào)查并對華加征關(guān)稅，已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則。美國再次揮舞關(guān)稅大棒，通過無理打壓謀求單邊利益，擾亂國際貿(mào)易秩序，無異于錯上加錯。就在一個月前，數(shù)百家公司、行業(yè)協(xié)會等向美國政府提交1000多份意見，其中反對對華新加征關(guān)稅的人占大多數(shù)，列舉的理由包括擾亂全球貿(mào)易秩序、提高成本并損害企業(yè)和消費者利益、無法尋求替代產(chǎn)品、減少就業(yè)、削弱企業(yè)競爭優(yōu)勢、損害公共衛(wèi)生、影響航運業(yè)等，可見加稅之舉不得人心。

這是2月13日在美國首都華盛頓拍攝的國會大廈水中倒影。新華社記者 劉杰 攝

對華加征關(guān)稅，誰最受傷?美國總統(tǒng)拜登曾在2019年評價特朗普政府對華關(guān)稅政策時寫道，“特朗普連最基本的都沒有搞明白。他認為這是在讓中國為關(guān)稅買單。但任何一個經(jīng)濟學新生都會告訴你，是美國人在為此買單。”穆迪公司的數(shù)據(jù)推算也驗證了這一點：美國消費者承擔了對華加征關(guān)稅92%的成本，每個美國家庭每年增加開支1300美元。美中貿(mào)易全國委員會會長克雷格·艾倫認為，維持之前關(guān)稅以及征收額外關(guān)稅最終會增加美國企業(yè)在國內(nèi)外的競爭難度，削減美國就業(yè)崗位并在通脹時期增加美國制造商和消費者的負擔。

美國政府對華加征關(guān)稅，以捍衛(wèi)所謂“公平競爭”為名實則是為了打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)，其政策邏輯與指責所謂“中國產(chǎn)能過剩”如出一轍。然而，訴諸高關(guān)稅等單邊保護主義措施對于保護美國企業(yè)競爭力只會適得其反，正如美國麥楷亞洲會計師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人德魯·伯恩斯坦在《福布斯》雜志網(wǎng)站撰文所說，美國曾在過去數(shù)十年中利用關(guān)稅來支撐其不再擁有比較優(yōu)勢的一些行業(yè)，如今這些行業(yè)都已失去往日活力，“關(guān)稅若成為經(jīng)濟格局中永久僵硬的一部分，它們最終會加速一個國家的衰敗”。

這是7月29日在美國首都華盛頓拍攝的美國財政部大樓。 新華社記者 胡友松 攝

美國借加征關(guān)稅打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)也只是一廂情愿。中國新能源產(chǎn)品憑借技術(shù)價格上的比較優(yōu)勢暢銷全球，迎來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇源于中國瞄準未來方向，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢，堅定不移地走綠色低碳發(fā)展道路，發(fā)展依托的是完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、強大的產(chǎn)業(yè)配套能力和優(yōu)質(zhì)豐富的人力資源等制造業(yè)“家底”，持續(xù)動力來自能夠激發(fā)技術(shù)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新的充分市場競爭，總之是市場原則和經(jīng)濟規(guī)律綜合作用下產(chǎn)生的必然結(jié)果，其對全球經(jīng)濟和綠色轉(zhuǎn)型的影響，可用一名美國小企業(yè)主給美國政府的意見反饋來描述：自家企業(yè)生產(chǎn)所需電機設(shè)備“除了中國，在美國或其他地方根本買不到”。

以保護主義手段謀求單邊利益無異于緣木求魚，開放合作、互利共贏才是全球化時代的理性選擇。近日，美國參議院聽證會上，密蘇里州共和黨參議員喬希·霍利逼問英特爾公司首席貿(mào)易官杰夫·里特納，為何英特爾對中國進行投資?里特納的回答很“直白”——因為中國是世界第二大經(jīng)濟體，在中國創(chuàng)造的收益也會再度投資到美國，中國公司有許多獨家、特有的技術(shù)，英特爾也可以把這些技術(shù)應(yīng)用到美國，生產(chǎn)更好的產(chǎn)品。一句話，對華合作將讓美國受益，投資中國就是投資美國，本質(zhì)上是互惠的。這段國會對答，或許能為一些抱持零和思維的美國政客理解這個世界帶來有益啟發(fā)。

新華社記者葉書宏　樊宇