金觀平：提升服務貿易全球競爭力

國辦日前印發(fā)《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發(fā)展的意見》，著眼于加快推進服務貿易數(shù)字化、智能化、綠色化進程，提出多方面重點任務。這對于推動我國服務貿易規(guī)模增長、結構優(yōu)化、效益提升、實力增強，提升服務貿易全球競爭力具有重要意義。

近年來，全球產業(yè)深度分工、加速融合，特別是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的快速發(fā)展，使得服務在全球價值鏈中的地位日益凸顯，服務貿易成為全球自由貿易的重點。

作為世界第二大經濟體，我國服務貿易發(fā)展?jié)摿�近年逐步釋放，成為對外貿易的突出亮點。今年上半年，我國服務貿易規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，服務進出口總額達3.6萬億元，同比增長14%，服務出口、進口均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。此外，上半年知識產權使用費、個人文化和娛樂服務以及其他商業(yè)服務出口均明顯增長，反映出我國相關服務國際競爭力日益提升。

當前，我國發(fā)展服務貿易具備諸多有利條件。服務貿易制度型開放有序推進，服務業(yè)對服務貿易發(fā)展的支撐作用更加穩(wěn)固，服務貿易數(shù)字化、智能化、綠色化進程不斷加快。在此背景下，以高水平開放推動服務貿易高質量發(fā)展，有利于推動企業(yè)在技術、管理、營銷等方面持續(xù)更新，加速產業(yè)結構優(yōu)化升級，有利于在激烈的市場競爭環(huán)境中鍛造提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，也有利于促進科技創(chuàng)新和人才流動、擴大國內市場需求，推動產業(yè)鏈價值鏈在全球范圍內優(yōu)化配置。

也要看到，當前推動服務貿易高質量發(fā)展還面臨一些問題，如服務業(yè)對外開放廣度和深度不足，服務貿易領域存在行政審批繁瑣、市場準入限制等制度性障礙，所需專業(yè)人才儲備相對不足。需要進一步依靠擴大開放和創(chuàng)新驅動激發(fā)服務貿易發(fā)展新動能。

要推動服務業(yè)高水平對外開放。進一步擴大服務業(yè)開放領域，簡化行政審批程序，降低市場準入門檻，提升服務貿易的便利化程度。加強制度建設和規(guī)則對接。通過建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，加強與國際高標準經貿規(guī)則的對接和協(xié)調，推動服務貿易領域的制度型開放。不斷培養(yǎng)和引進專業(yè)人才。加大對服務貿易領域專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度，提高從業(yè)人員的素質和能力水平。持續(xù)推動數(shù)據(jù)跨境安全便利流動。在保障數(shù)據(jù)安全和隱私的前提下，建立高效便利的數(shù)據(jù)跨境流動機制，支持服務貿易特別是可數(shù)字化交付服務貿易的擴大開放。深化服務貿易國際合作，拓展國際市場布局，積極參與全球經濟治理和規(guī)則制定，提升我國在全球服務貿易中的話語權和影響力。