改革·印記丨讓農(nóng)民吃上“定心丸”

8月，在“中國(guó)農(nóng)村改革第一村”——安徽滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范點(diǎn)，碧綠稻田，一望無(wú)際。

臨近中午，種糧大戶程夕兵剛剛忙完上午的農(nóng)活，滿頭大汗地走上田埂�；氐郊抑�，廚房已飄來(lái)陣陣米飯的香氣。

“香不香?都從這里種出來(lái)的。”他指著窗外不遠(yuǎn)處的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，頗為自豪地說(shuō)。

2016年4月25日下午，習(xí)近平在安徽滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村察看小麥長(zhǎng)勢(shì)。左一為種糧大戶程夕兵。新華社記者 李學(xué)仁 攝

同一片地，習(xí)近平總書(shū)記曾來(lái)過(guò)這里。

2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)程來(lái)到小崗村考察，并主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)，目的是“看一看小崗村發(fā)展變化，聽(tīng)一聽(tīng)大家對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)”。

當(dāng)天下午，習(xí)近平總書(shū)記一下車(chē)，便沿著田埂走進(jìn)麥田，察看小麥長(zhǎng)勢(shì)。

隨后，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到小崗村18戶農(nóng)民發(fā)起大包干簽字的“當(dāng)年農(nóng)家”院落，看當(dāng)年的茅草屋，了解當(dāng)年農(nóng)戶們商量搞大包干在這里簽字的場(chǎng)景。總書(shū)記感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國(guó)改革的一聲驚雷，成為中國(guó)改革的一個(gè)標(biāo)志。”

2016年4月25日，習(xí)近平在安徽滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 李濤 攝

在小崗村會(huì)議室，習(xí)近平總書(shū)記同當(dāng)?shù)厥�、縣領(lǐng)導(dǎo)和小崗村“兩委”班子成員、大包干帶頭人、村民代表座談。

總書(shū)記指出，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策，就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。

“現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。”習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，是實(shí)現(xiàn)土地承包關(guān)系穩(wěn)定的保證，要把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’。”

2015年7月8日，安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記首批頒證啟動(dòng)儀式在鳳陽(yáng)縣小崗村舉行，10多戶村民領(lǐng)到了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。新華社記者 劉軍喜 攝

程夕兵也參加了座談會(huì)，就坐在習(xí)近平總書(shū)記的左側(cè)斜對(duì)面。

“讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧”“努力讓廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”……習(xí)近平總書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)擲地有聲的話語(yǔ)，讓程夕兵至今記憶猶新。

習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，發(fā)展多種形式股份合作，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)更多權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

程夕兵在農(nóng)田里檢查水稻種植情況。人民網(wǎng)記者 周坤攝

整場(chǎng)座談會(huì)氣氛熱烈，原定40分鐘的議程，結(jié)果開(kāi)了一個(gè)多小時(shí)。

8個(gè)月后，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向全國(guó)推開(kāi)——

2016年12月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，提出有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。

改革創(chuàng)新，敢為人先。小崗人再次走到了前列。

小崗村在安徽省內(nèi)率先開(kāi)展集體資產(chǎn)股份合作制改革，以及“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革試點(diǎn)工作，“蹚路者”邁出發(fā)展新步伐。

今年2月1日，小崗村迎來(lái)第七次集體經(jīng)濟(jì)股份合作社分紅大會(huì)，全體村民每人分紅700元，實(shí)現(xiàn)分紅六連增。

連年分紅的背后，是小崗村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民收入的“雙增”。2023年，小崗村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入1420萬(wàn)元，村民人均可支配收入34900元，同比分別增長(zhǎng)9.2%和5.8%。

俯瞰小崗村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。鳳陽(yáng)縣委宣傳部供圖

從分田到戶的“紅手印”，到土地確權(quán)頒證的“紅本本”，再到股份經(jīng)濟(jì)合作社的“分紅利”，這不僅是小崗村的改革軌跡，更是中國(guó)農(nóng)村改革不停步的“縮影”。

周坤 肖聰聰