改革·印記丨讓農(nóng)民吃上“定心丸”

8月，在“中國農(nóng)村改革第一村”——安徽滁州市鳳陽縣小崗村高標準農(nóng)田示范點，碧綠稻田，一望無際。

臨近中午，種糧大戶程夕兵剛剛忙完上午的農(nóng)活，滿頭大汗地走上田埂。回到家中，廚房已飄來陣陣米飯的香氣。

“香不香?都從這里種出來的。”他指著窗外不遠處的高標準農(nóng)田，頗為自豪地說。

2016年4月25日下午，習近平在安徽滁州市鳳陽縣小崗村察看小麥長勢。左一為種糧大戶程夕兵。新華社記者 李學仁 攝

同一片地，習近平總書記曾來過這里。

2016年4月25日，習近平總書記專程來到小崗村考察，并主持召開農(nóng)村改革座談會，目的是“看一看小崗村發(fā)展變化，聽一聽大家對農(nóng)村改革發(fā)展的意見”。

當天下午，習近平總書記一下車，便沿著田埂走進麥田，察看小麥長勢。

隨后，習近平總書記來到小崗村18戶農(nóng)民發(fā)起大包干簽字的“當年農(nóng)家”院落，看當年的茅草屋，了解當年農(nóng)戶們商量搞大包干在這里簽字的場景。總書記感慨道：“當年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的一個標志。”

2016年4月25日，習近平在安徽滁州市鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者 李濤 攝

在小崗村會議室，習近平總書記同當?shù)厥�、縣領(lǐng)導和小崗村“兩委”班子成員、大包干帶頭人、村民代表座談。

總書記指出，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策，就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。

“現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。”習近平總書記說，“建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，是實現(xiàn)土地承包關(guān)系穩(wěn)定的保證，要把這項工作抓緊抓實，真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’。”

2015年7月8日，安徽省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記首批頒證啟動儀式在鳳陽縣小崗村舉行，10多戶村民領(lǐng)到了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。新華社記者 劉軍喜 攝

程夕兵也參加了座談會，就坐在習近平總書記的左側(cè)斜對面。

“讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧”“努力讓廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”……習近平總書記現(xiàn)場擲地有聲的話語，讓程夕兵至今記憶猶新。

習近平總書記還強調(diào)，要著力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，發(fā)展多種形式股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。

程夕兵在農(nóng)田里檢查水稻種植情況。人民網(wǎng)記者 周坤攝

整場座談會氣氛熱烈，原定40分鐘的議程，結(jié)果開了一個多小時。

8個月后，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向全國推開——

2016年12月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，提出有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。

改革創(chuàng)新，敢為人先。小崗人再次走到了前列。

小崗村在安徽省內(nèi)率先開展集體資產(chǎn)股份合作制改革，以及“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革試點工作，“蹚路者”邁出發(fā)展新步伐。

今年2月1日，小崗村迎來第七次集體經(jīng)濟股份合作社分紅大會，全體村民每人分紅700元，實現(xiàn)分紅六連增。

連年分紅的背后，是小崗村集體經(jīng)濟收入和村民收入的“雙增”。2023年，小崗村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入1420萬元，村民人均可支配收入34900元，同比分別增長9.2%和5.8%。

俯瞰小崗村高標準農(nóng)田。鳳陽縣委宣傳部供圖

從分田到戶的“紅手印”，到土地確權(quán)頒證的“紅本本”，再到股份經(jīng)濟合作社的“分紅利”，這不僅是小崗村的改革軌跡，更是中國農(nóng)村改革不停步的“縮影”。

周坤 肖聰聰