人民網(wǎng)評(píng)：全國(guó)耕地面積“三連增”，夯實(shí)糧食安全根基

9月19日，自然資源部在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上宣布，2021年以來，全國(guó)耕地總量增加1758萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年凈增加。

民非谷不食，谷非地不生。牢牢守住十八億畝耕地紅線，是不可逾越的底線，更是端牢中國(guó)飯碗的安全線。按照中央決策，耕地保護(hù)考核和糧食安全考核“合二為一”，進(jìn)一步壓實(shí)地方黨委和政府的責(zé)任。耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)被作為剛性指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。目的只有一個(gè)，堅(jiān)決守住耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)能，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化耕地保護(hù)，必須實(shí)施有力有效的措施。在穩(wěn)住總量方面，落實(shí)《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要(2021—2035年)》，堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3條控制線，18.65億畝耕地保有量和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)帶位置分解下達(dá)至各省區(qū)市。在節(jié)約集約用地方面，有關(guān)部門以國(guó)土空間規(guī)劃作為用地依據(jù)，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，推廣節(jié)地技術(shù)、模式等，防止占用耕地。完善耕地占補(bǔ)平衡制度同樣關(guān)鍵。堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，在實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的前提下，將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限。一系列嚴(yán)格的、行之有效的措施，對(duì)保護(hù)耕地發(fā)揮了重要作用。

肥沃的良田孕育豐收的希望。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同樣令人矚目。這既是民生工程，又是民心工程，更關(guān)系到農(nóng)民利益。今年中央財(cái)政對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由1300元提高到2400元，為進(jìn)一步提升農(nóng)田建設(shè)水平提供資金保障。有關(guān)部門千方百計(jì)確保建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)把選項(xiàng)、招標(biāo)、建材、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，保證建一畝成一畝。截至2023年底，全國(guó)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積超10億畝，建成各類田間灌排渠道1000多萬(wàn)公里、小型農(nóng)田水利設(shè)施2700多萬(wàn)處，農(nóng)田抗災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。各地還積極盤活存量，落實(shí)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓保護(hù)耕地的地方不吃虧，讓保護(hù)耕地的農(nóng)民得實(shí)惠，為糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上提供有力支撐。

切實(shí)保護(hù)耕地資源，更有賴于“長(zhǎng)牙齒”的硬措施。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)連續(xù)6年開展耕地保護(hù)督察，向各省級(jí)政府發(fā)出督察意見書督促整改，約談違法違規(guī)問題嚴(yán)重的市縣政府負(fù)責(zé)人，公開通報(bào)典型案例。同時(shí)，在違法用地整改處置到位前，“凍結(jié)”當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)。整合監(jiān)管力量，嚴(yán)格執(zhí)法督查，對(duì)違法建設(shè)占用耕地的行徑“零容忍”，通過嚴(yán)肅問責(zé)以儆效尤。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。各級(jí)黨委和政府要將藏糧于地戰(zhàn)略落到實(shí)處，進(jìn)一步把牢糧食安全主動(dòng)權(quán)，不斷夯實(shí)中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。

蔣萌