高質(zhì)量發(fā)展看中國(guó)丨安徽實(shí)現(xiàn)“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”

合肥10月10日消息(記者周然 見習(xí)記者劉暢司晨)10月9日，記者從安徽省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，當(dāng)前在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域，安徽已實(shí)現(xiàn)“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。就全國(guó)推廣的安徽“畝均論英雄”改革經(jīng)驗(yàn)等話題，安徽省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人回答央廣網(wǎng)記者提問。

打創(chuàng)新牌，安徽已轉(zhuǎn)變成為工業(yè)大省

“安徽?qǐng)?jiān)持把制造業(yè)作為立省之本、強(qiáng)省之基。”發(fā)布會(huì)上，安徽省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)馮克金表示，當(dāng)前，安徽已推動(dòng)全省工業(yè)制造業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四個(gè)重大轉(zhuǎn)變。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)(安徽省政府新聞辦供圖)

從總量規(guī)�？�，安徽實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大省到工業(yè)大省的重大轉(zhuǎn)變。

2013至2023年，十年間，安徽規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.7%、居全國(guó)第3位。規(guī)上工業(yè)營(yíng)收從3.3萬億元提升至5.1萬億元，從全國(guó)第12位躍升至第7位、居中西部第1位。今年1—8月，安徽全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%、高于全國(guó)2.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第5位。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，實(shí)現(xiàn)了從能源原材料基地到新興產(chǎn)業(yè)聚集地的重大轉(zhuǎn)變。2013到2023年，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，占規(guī)上工業(yè)比重從20.7%提高到42.9%;今年1—8月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值再度增長(zhǎng)11.2%。

截至2023年底，安徽全省汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、裝備制造營(yíng)收突破1萬億元;先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)營(yíng)收居全國(guó)第3位;新型顯示面板產(chǎn)能約占全國(guó)17%、全球10%;晶合集成晶圓代工營(yíng)收居全球第9位、全國(guó)第3位;機(jī)器人產(chǎn)業(yè)營(yíng)收居全國(guó)第6位。目前，“新三樣”產(chǎn)品中，全國(guó)1/5的光伏組件、1/7的鋰電池、1/8的新能源汽車都是“安徽造”。

從發(fā)展質(zhì)效看，實(shí)現(xiàn)了從要素驅(qū)動(dòng)、粗放增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。

近年來，安徽?qǐng)?jiān)持推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。截至2023年底，安徽制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活躍度居全國(guó)第3位，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第5位，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)居全國(guó)第8位。

近3年來，安徽累計(jì)有23項(xiàng)技術(shù)成果打破國(guó)外壟斷，53項(xiàng)“三首”產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。截至今年三季度，全省共有超九成規(guī)上企業(yè)啟動(dòng)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中近六成實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化改造。2013至2023年，安徽規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降了40.5%。

從發(fā)展勢(shì)能看，安徽已實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)陸腹地向開放新高地的重大轉(zhuǎn)變。

搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，安徽著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，形成了近悅遠(yuǎn)來、雙向奔赴的局面。就在今年9月底，世界制造業(yè)大會(huì)剛剛落幕，這已是安徽連續(xù)7年高水平舉辦該會(huì)議，7次大會(huì)累計(jì)簽約項(xiàng)目4326個(gè)，實(shí)際完成投資超過1.5萬億元。

“今年上半年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項(xiàng)目2901個(gè)，實(shí)際到位資金4402.7億元、增長(zhǎng)20.6%，占省外投資項(xiàng)目的64.8%。”馮克金表示。

全國(guó)推廣，安徽“畝均論英雄”改革將以更大力度推進(jìn)

近年來，安徽在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的征程上，謀劃實(shí)施了一批具備工信辨識(shí)度、全國(guó)影響力的改革舉措，為發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，例如“畝均論英雄”改革。

去年，安徽規(guī)上工業(yè)畝均稅收、營(yíng)收分別達(dá)到23.2萬元、456萬元，相比改革之初的2021年實(shí)現(xiàn)了較大幅度提升，改革管理創(chuàng)新成果獲中國(guó)管理科學(xué)獎(jiǎng)促進(jìn)獎(jiǎng)，改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院減負(fù)辦充分肯定并向全國(guó)推廣。

發(fā)布會(huì)上，央廣網(wǎng)記者就安徽的“畝均論英雄”改革經(jīng)驗(yàn)等話題進(jìn)行提問。

央廣網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行提問(安徽省政府新聞辦供圖)

安徽省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)羅文杉介紹，自全省“畝均論英雄”改革啟動(dòng)以來，安徽以縣區(qū)為單位開展分類評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)ABCD四檔企業(yè)分類施策，逐步探索出一條“科學(xué)化評(píng)價(jià)+差別化配置+多元化激勵(lì)+精準(zhǔn)化服務(wù)”的改革路徑。

在科學(xué)評(píng)價(jià)方面，安徽出臺(tái)實(shí)施推廣畝均效益評(píng)價(jià)工作意見，統(tǒng)一指標(biāo)體系，分區(qū)域、分行業(yè)開展評(píng)價(jià)分析工作，有數(shù)據(jù)、有排名，能更好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距，持續(xù)推進(jìn)改革。從區(qū)域看，2023年，合肥、蕪湖、馬鞍山市畝均稅收居全省地市前三位。從行業(yè)看，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、電子信息行業(yè)、汽車制造業(yè)畝均稅收居全省前三位。

對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果，安徽充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用，以此為考量，優(yōu)化財(cái)政、金融、土地等要素配置。

例如，對(duì)于評(píng)價(jià)中的ABC類企業(yè)的新增項(xiàng)目用地，予以優(yōu)先保障，在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)考核、縣域經(jīng)濟(jì)考核、制造業(yè)發(fā)展考核中增設(shè)畝均指標(biāo)。健全以畝均效益為重要考量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、升級(jí)的重要依據(jù)。安徽還在全國(guó)首創(chuàng)了“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式，今年上半年，全省共發(fā)放“畝均英雄貸”9809筆2178.6億元。

“下一步，我們將從系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性層面推深做實(shí)‘畝均論英雄’改革，以更大決心和力度縱深推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。”羅文杉表示。