翟善清：有效投資持續(xù)擴大 轉型升級加快推進

今年以來，各地區(qū)各部門全面貫徹黨中央、國務院決策部署，系統(tǒng)落實宏觀調(diào)控各項政策，加快超長期特別國債和地方政府專項債發(fā)行使用，進一步推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，更好發(fā)揮政府投資帶動作用，促進有效投資不斷擴大。前三季度，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)378978億元，同比增長3.4%;扣除價格因素影響，同比增長5.2%。

一、制造業(yè)投資增速加快

新動能不斷培育壯大，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級持續(xù)推進，制造業(yè)投資保持較快增長。前三季度，制造業(yè)投資同比增長9.2%，增速比1—8月份加快0.1個百分點，比全部投資高5.8個百分點。其中，消費品制造業(yè)投資增長14.9%，裝備制造業(yè)投資增長9.4%，原材料制造業(yè)投資增長8.8%。制造業(yè)技改投資增長9.5%，增速高于全部制造業(yè)投資0.3個百分點。

二、高技術產(chǎn)業(yè)投資保持良好增長勢頭

隨著科技創(chuàng)新支持力度不斷加大，新質生產(chǎn)力發(fā)展扎實推進，高技術產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)較快增長。前三季度，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.0%，增速比全部投資高6.6個百分點，連續(xù)7個月保持兩位數(shù)增長。

前三季度，高技術制造業(yè)投資同比增長9.4%，增速比全部制造業(yè)投資高0.2個百分點。其中，航空、航天器及設備制造業(yè)投資增長34.1%,電子及通信設備制造業(yè)投資增長10.3%。

前三季度，高技術服務業(yè)投資同比增長11.4%。其中，專業(yè)技術服務業(yè)投資增長31.8%，電子商務服務業(yè)、科技成果轉化服務業(yè)投資均增長14.8%。

三、設備購置投資引領全部投資增長

大規(guī)模設備更新政策持續(xù)落地見效，設備工器具購置投資較快增長。前三季度，設備工器具購置投資同比增長16.4%，增速高于全部投資13.0個百分點;對全部投資增長的貢獻率為61.6%，拉動全部投資增長2.1個百分點。

四、民生領域投資穩(wěn)定增長

今年以來，各地區(qū)聚焦經(jīng)濟發(fā)展和民生改善需要，精準補短板、強弱項，災后恢復重建等項目建設穩(wěn)步推進，民生領域投資穩(wěn)定增長。前三季度，水利管理業(yè)投資同比增長37.1%，增速比1—8月份加快4.5個百分點;住宿和餐飲業(yè)投資增長35.6%，增速加快1.1個百分點;電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資增長24.8%，增速加快1.3個百分點;航空運輸業(yè)、鐵路運輸業(yè)投資分別增長17.9%和17.1%。

五、房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅收窄

在一系列促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施作用下，房地產(chǎn)市場開發(fā)、銷售指標有所改善。前三季度，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降10.1%，降幅比1—8月份收窄0.1個百分點。商品房銷售降幅持續(xù)收窄，前三季度，新建商品房銷售面積下降17.1%，連續(xù)4個月降幅收窄，分別比上半年和1—8月份收窄1.9和0.9個百分點;新建商品房銷售額下降22.7%，降幅分別比上半年和1—8月份收窄2.3和0.9個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金下降20.0%，降幅比上半年和1—8月份分別收窄2.6和0.2個百分點。

六、民間項目投資增速小幅加快

隨著民營企業(yè)參與國家重大項目建設的長效機制不斷完善，民間投資積極性持續(xù)激發(fā)。前三季度，民間項目投資(扣除房地產(chǎn)開發(fā)民間投資)同比增長6.4%，增速比1—8月份加快0.1個百分點。分領域看，制造業(yè)民間投資增長11.6%，增速比全部制造業(yè)投資高2.4個百分點;基礎設施民間投資增長4.7%，增速比全部基礎設施投資高0.6個百分點。

七、大項目投資繼續(xù)發(fā)揮有力支撐作用

前三季度，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.1%，增速比1—8月份加快0.1個百分點，比全部投資高3.7個百分點;拉動全部投資增長3.9個百分點，比1—8月份提高0.1個百分點。

下階段，要統(tǒng)籌擴大有效投資增量政策和存量政策，用好用足超長期特別國債和地方政府專項債，加快形成更多實物工作量;加大“十四五”規(guī)劃102項重大工程的推進力度，持續(xù)推進國家重大戰(zhàn)略和重點領域安全能力建設;深入落實大規(guī)模設備更新，加快推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級;支持和鼓勵民間投資健康發(fā)展，促進投資平穩(wěn)增長。