學(xué)者：對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加稅，歐洲將面臨“副作用”

據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道，10月14日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與德國(guó)總理朔爾茨會(huì)晤后，在聯(lián)合記者會(huì)上表示，即使歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征的關(guān)稅生效，歐盟仍將與中國(guó)保持對(duì)話;歐盟希望與中國(guó)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，并正在就價(jià)格承諾或在歐洲投資等機(jī)制與中方進(jìn)行談判，以尋求解決方案。

自9月20日以來(lái)，中歐雙方已就電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行了8輪談判。德國(guó)廣播電臺(tái)10月13日?qǐng)?bào)道稱，目前雙方仍未達(dá)成一致意見(jiàn)。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人在12日的發(fā)布會(huì)上表示，中方通過(guò)對(duì)話磋商尋求解決方案的態(tài)度和誠(chéng)意始終未變，并已正式邀請(qǐng)歐方盡快派遣技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)華，繼續(xù)下一階段的面對(duì)面磋商，中方已為此作好了一切準(zhǔn)備。中方希望歐方充分展現(xiàn)誠(chéng)意，認(rèn)真對(duì)待業(yè)界的核心關(guān)切，在當(dāng)前磋商的基礎(chǔ)上盡早達(dá)成各方均能接受的解決方案。

朔爾茨表示，希望能在10月底前達(dá)成相關(guān)協(xié)議。據(jù)路透社報(bào)道，德國(guó)汽車(chē)業(yè)擔(dān)心可能會(huì)受到中國(guó)市場(chǎng)的報(bào)復(fù)，因此強(qiáng)烈反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收高額關(guān)稅。

10月8日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，宣布自10月11日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，相關(guān)品種白蘭地進(jìn)口商須向中國(guó)海關(guān)繳納貨值30.6%至39.0%的保證金。歐盟委員會(huì)表示，將在世界貿(mào)易組織針對(duì)這一措施采取行動(dòng)。

“我的感覺(jué)是，大門(mén)尚未關(guān)閉，但情況確實(shí)非常棘手……我們都認(rèn)為，關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處，我們必須盡力避免它。”歐洲理事會(huì)主席米歇爾在接受法新社采訪時(shí)說(shuō)，“我們希望中國(guó)能夠調(diào)整其行為，理解我們對(duì)于重新平衡經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需求，以實(shí)現(xiàn)更加公平的競(jìng)爭(zhēng)。”

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在關(guān)稅問(wèn)題上，中歐雙方有基本共識(shí)，那就是盡量避免打貿(mào)易戰(zhàn)，“這是最基本的，也是最重要的”。“歐方意識(shí)到，單方面增稅對(duì)其自身也會(huì)產(chǎn)生不利影響。在中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅問(wèn)題上，中歐雙方不是在進(jìn)行零和博弈。”

崔洪建指出，從歐方的理由來(lái)看，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加稅是為了所謂的“反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”，保護(hù)自己的電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)，這一問(wèn)題還被上升到維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的高度，反映了歐盟希望在對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占據(jù)主動(dòng)、制定規(guī)則的愿望。“歐盟這一態(tài)度，是近幾年歐洲內(nèi)部政治右傾、保護(hù)主義情緒上升的結(jié)果。一些歐盟成員國(guó)出于自身利益推動(dòng)征稅。對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)很大的問(wèn)題。”

德國(guó)《南德意志報(bào)》警告稱，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收高關(guān)稅將造成副作用——推高汽車(chē)價(jià)格，這與“讓更多電動(dòng)汽車(chē)上路”的政治目標(biāo)背道而馳。如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)歐盟設(shè)定的2025年電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)份額目標(biāo)，德國(guó)汽車(chē)業(yè)甚至可能面臨歐盟數(shù)十億歐元的罰款。

崔洪建指出，近年來(lái)，受歐盟內(nèi)部政治、政策變化影響，歐盟決策者變得越來(lái)越短視，越來(lái)越重視眼前利益，而忽視了長(zhǎng)期的共同利益。“對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征稅看似可以保護(hù)歐盟市場(chǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)關(guān)稅壁壘來(lái)保護(hù)(本土企業(yè))的做法在現(xiàn)實(shí)中行不通，因?yàn)樗鼤?huì)損害歐盟電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)歐盟消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們的選擇將會(huì)減少。從技術(shù)含量、外觀設(shè)計(jì)、乘坐舒適度等多個(gè)方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)都是更好的選擇。如果給中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)人為設(shè)置障礙，本質(zhì)上損害的是歐盟消費(fèi)者的權(quán)益。”

“政治”新聞網(wǎng)歐洲版的文章分析認(rèn)為，犧牲中歐電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的合作可能會(huì)加劇歐盟內(nèi)部的分裂。在之前的投票中，絕大多數(shù)歐盟成員國(guó)反對(duì)通過(guò)加征關(guān)稅的方式來(lái)解決中歐之間在這一領(lǐng)域的貿(mào)易糾紛，西班牙、德國(guó)、匈牙利等國(guó)明確表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn)。歐洲汽車(chē)行業(yè)內(nèi)對(duì)此也存在明顯的分歧。

崔洪建告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，如果歐盟執(zhí)意沿著加稅的方向前進(jìn)，短期內(nèi)將不可避免地影響到雙方在電動(dòng)汽車(chē)及綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的合作。“在電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)領(lǐng)域，歐盟一旦采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，顯然會(huì)削弱雙方合作的積極性，還有可能產(chǎn)生外溢效應(yīng)，削弱中歐經(jīng)貿(mào)合作的動(dòng)力。近年來(lái)，歐盟已下降為中國(guó)的第二大貿(mào)易合作伙伴，這種趨勢(shì)值得深思。”

“競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗是行不通的。”崔洪建強(qiáng)調(diào)，中歐在政治和政策上有共識(shí)、有基礎(chǔ)，歐洲內(nèi)部也有呼吁合作的聲音，但它們要么被分散，要么被孤立。“歐方如今的行動(dòng)，包括針對(duì)中國(guó)的一些行動(dòng)，有應(yīng)對(duì)美國(guó)政治變化的考量。顯然，地緣政治成了很多歐盟決策者的重要依據(jù)。在這個(gè)問(wèn)題上，歐洲應(yīng)忠實(shí)于自身利益、與中國(guó)合作的共同利益，不應(yīng)首鼠兩端，也沒(méi)必要反復(fù)打‘中國(guó)牌’。否則，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，依美國(guó)眼色行事的歐洲維護(hù)不了自己的利益，也無(wú)法影響美國(guó)，最終只能淪為‘受害者’。”

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 賈曉靜