勇于創(chuàng)新 敢為人先 推進深層次改革和高水平開放

位于廬江高新區(qū)的國家專精特新“小巨人”企業(yè)安徽德科電氣科技有限公司的工人在生產(chǎn)海外訂單。(資料圖片)本報通訊員 柳曉華 攝

江淮運河是淮河水系通江入海的重要通道。圖為船只停泊在江淮運河樅陽船閘閘室內(nèi)。(資料圖片)本報記者 李 博 王蘭蘭 鄭 楠 攝

安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)高新區(qū)塊金融小鎮(zhèn)服務站。(資料圖片)本報記者 溫 沁 攝

安徽港口集團蕪湖港朱家橋國際集裝箱碼頭。(資料圖片)本報通訊員 王玉實 攝

第十三屆中國中部投資貿(mào)易博覽會安徽綜合館，外國客商在觀看皖產(chǎn)醫(yī)療儀器。(資料圖片)本報記者 李 博 攝

港口機械在銅陵港長江外貿(mào)碼頭裝卸物資。(資料圖片)本報通訊員 過仕寧 攝

金秋十月，錦繡如詩。行走江淮大地，改革熱潮涌動，開放活力迸發(fā)。

時隔4年，習近平總書記再次親臨安徽考察調(diào)研，強調(diào)要推進深層次改革和高水平開放。

潮涌江淮千帆競，奮楫爭先正當時�？倳�記的殷殷囑托，在全省廣大干部群眾中引發(fā)熱烈反響。

大家紛紛表示，將牢記囑托，實干爭先，奮勇向前，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，在打造具有重要影響力的改革開放新高地上持續(xù)發(fā)力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章。

敢闖敢試，開展首創(chuàng)性、差異化改革

習近平總書記強調(diào)，要勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，打造內(nèi)陸改革開放新高地。

安徽素有改革創(chuàng)新、敢為人先的寶貴基因。新征程上，如何繼續(xù)弘揚偉大改革開放精神，習近平總書記指明了方向。

“總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深邃，內(nèi)涵豐富、催人奮進。”省商務廳廳長孫東海表示，“我們要勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，聚焦中國(安徽)自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，積極‘為國家試制度，為地方謀發(fā)展’，形成更多可復制可推廣的安徽經(jīng)驗，探索建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。”

中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)蕪湖片區(qū)管委會副主任曹登軍表示，將緊扣蕪湖市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，加強改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。深入推進行政審批改革，圍繞汽車、跨境電商、咖啡等重點領域探索“鏈式服務”體系，建立一張覆蓋全周期的審批服務清單，不斷將自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境的成果優(yōu)勢。

為了讓有限的財政資金發(fā)揮最大效益，打破財政支出固化格局，安徽持續(xù)深化零基預算改革。廣德市財政局局長王青松表示，將牢記總書記殷殷囑托，勇做零基預算改革的踐行者，構建該保必保、應省盡省、講求績效的資金管理體制，確保財政平穩(wěn)運行;善做零基預算改革的推進者，實現(xiàn)政策聚力和精準供給，落實“黨委政府定任務、部門謀項目、財政籌資金”機制，形成集中財力辦大事的政策體系;敢做零基預算改革的創(chuàng)新者，優(yōu)化資金使用方式，充分運用市場機制配置資源，發(fā)揮財政資金引導撬動作用，為把廣德建成“工業(yè)強市”“康養(yǎng)名城”提供有力支撐。

激發(fā)活力，大力營造一流營商環(huán)境

習近平總書記強調(diào)，堅持和落實“兩個毫不動搖”，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。深化要素市場化改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

“我們將牢記囑托、不負使命，扎實做好各項本職工作，大力營造一流營商環(huán)境，不斷增強發(fā)展活力動力。”蒙城縣創(chuàng)建一流營商環(huán)境領導小組辦公室四級主任科員翟博文說，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步將堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，以“高效辦成一件事”為目標，進一步推進政務服務標準化，努力實現(xiàn)更多事項一次告知、一表申請、一套材料、一端受理、一次聯(lián)辦;縱深推進“信用蒙城”建設，完善社會征信體系和信用懲戒閉環(huán)管理，持續(xù)開展政府履約踐諾專項行動，暢通政企溝通渠道，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、安心投資、放心經(jīng)營，把堅持和落實“兩個毫不動搖”落到實處，持續(xù)壯大縣域民營經(jīng)濟。

作為從事汽車鋁輪轂、汽車零部件生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)，安徽匯聯(lián)機械工業(yè)有限公司總經(jīng)理楊常青說，過去各種優(yōu)惠政策密集出臺，企業(yè)難免有政策不知曉、找不到、不會用的問題，近年來受益于“免申即享”政策，從過去的“人找政策”到現(xiàn)在的“政策找人”，企業(yè)自動享受、及時享受，全程不用跑。企業(yè)把“免申即享”獲得的資金用于研發(fā)和設備更新升級，進一步壯大了實力、提升了競爭力。“在總書記重要講話精神引領下，安徽的營商環(huán)境會越來越好，我們的發(fā)展信心更強了。”

六安市文旅投資公司總經(jīng)理楊愛琴表示，六安旅游資源十分豐富，在下一步的工作中要認真落實兩個“兩個毫不動搖”，深化國有企業(yè)改革，整合全市文旅產(chǎn)業(yè)資源，借助科技賦能智慧旅游、創(chuàng)新文旅賽事活動模式等，搭建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，深入謀劃項目建設，拼服務、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新，吸引各類社會資本推進文旅產(chǎn)業(yè)深度融合、高質(zhì)量發(fā)展。

合肥海關綜合業(yè)務處處長姚劍表示，將著力優(yōu)化口岸營商環(huán)境，深化落實合肥海關促進安徽外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)18條措施，加大對汽車產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的支持力度，加強RCEP原產(chǎn)地規(guī)則和AEO認證等政策宣貫，指導企業(yè)應享盡享政策紅利。同時，著力提升對外開放能級，加強自貿(mào)試驗區(qū)海關監(jiān)管制度創(chuàng)新，持續(xù)開展綜合保稅區(qū)“一區(qū)一策”促發(fā)展行動，促進海關特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動全省開放平臺發(fā)展再上新臺階。

奮楫爭先，深入推進長三角一體化發(fā)展

習近平總書記強調(diào)，要以深入推進長三角一體化發(fā)展為牽引，帶動省域內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

“習近平總書記考察安徽重要講話精神，為我們進一步推進長三角一體化發(fā)展提供了重要指引。”來安縣委書記楊軍介紹，作為滁州東向發(fā)展的橋頭堡，來安縣依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化與南京合作交流，一體化發(fā)展取得顯著進展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成果。要繼續(xù)聚焦省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)這個一體化發(fā)展主陣地，提級打造開放平臺，深化對口交流合作，全力推進產(chǎn)業(yè)體系高度嵌入，打造標桿性、可復制的毗鄰合作樣板區(qū)，促進新型功能區(qū)成為新的發(fā)展支撐點、增長極。

10月19日，位于郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的郎溪飛馬工業(yè)織品有限公司織帶車間里，80臺機器一字排開，織帶機滿負荷運轉(zhuǎn)。這家企業(yè)的投資方來自江蘇無錫。“習近平總書記再次親臨安徽考察調(diào)研，讓我們倍感溫暖、倍增干勁。目前，園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)621家，其中長三角企業(yè)占比91.2%。”郎溪經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任王鵬表示，下一步將充分發(fā)揮郎溪經(jīng)開區(qū)在長三角中的區(qū)位、資源優(yōu)勢，搶抓蘇皖合作示范區(qū)、“一地六縣”合作區(qū)及長合區(qū)郎溪片區(qū)建設機遇，深化“一區(qū)一園一港”發(fā)展空間格局，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設，推進機械裝備及零部件、紡織材料兩個省級特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設，打造在長三角地區(qū)具有一定影響力的綠色智能制造基地，切實擔當起安徽深度融入長三角一體化的“前哨”作用。

近年來，亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)搶抓長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，陸續(xù)與10余家省內(nèi)外高校院所“聯(lián)姻”，打造“雙創(chuàng)”平臺矩陣，去年吸納長三角高校院所技術合同的金額占亳州市的70%。“我們將堅持以深入推進長三角一體化發(fā)展為牽引，通過加大招商引資力度、強化資源要素保障、深化區(qū)域協(xié)同合作，精準對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和溢出項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支撐體系，加快形成與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)互補協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，打造‘共建園區(qū)’的新樣板。”亳蕪園區(qū)黨工委書記、管委會主任湯德余說。

“徽動全球”，加快構建全面開放格局

習近平總書記強調(diào)，要全方位擴大對內(nèi)對外開放，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。要積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，扎實推進內(nèi)外貿(mào)一體化改革，加大吸引外資、穩(wěn)定外資力度，加快培育外貿(mào)新動能。

10月18日, 安徽振達刷業(yè)有限公司合肥分公司負責人張夢妮從廣交會返回合肥。外貿(mào)人的匆忙腳步，是安徽投身改革開放大潮的縮影。張夢妮告訴記者：“此次參加廣交會，我們帶去公司創(chuàng)新推出的光伏板清潔機器人，得到了眾多采購商的關注。今年前三季度，公司出口額已超去年全年。接下來，我們將加大走出去的力度，為安徽打造內(nèi)陸改革開放新高地貢獻自己的力量。”

越來越多的皖企走出去、拓市場、攬訂單。今年前7個月，安徽外貿(mào)規(guī)模位居全國第九、中部第一。

“9月，省里組織茶企前往歐洲拓市場。作為代表企業(yè)之一，我們在多個國家推介祁門紅茶，收獲了不少意向訂單。”安徽省祁門紅茶發(fā)展有限公司董事長王昶表示，近年來，安徽搶抓機遇，乘勢而上，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，深入實施“徽動全球”出海行動，加快推進高水平對外開放，“作為企業(yè)，我們也發(fā)現(xiàn)只要‘走出去’肯定會有收獲。去年公司出口額達800萬元，今年有信心做得更好。”

在共建“一帶一路”倡議強力推動下，中歐班列(合肥)開行以來，開行數(shù)量和頻次一路高歌猛進，持續(xù)增長。“總書記的重要講話催人奮進，極大地鼓舞著我們的信心斗志。”合肥國際內(nèi)陸港發(fā)展有限公司黨委書記、總經(jīng)理陳鋒表示，將繼續(xù)堅持深化互聯(lián)互通、促進合作共贏，持續(xù)為內(nèi)陸企業(yè)走向世界提供穩(wěn)定高質(zhì)的國際物流通道保障，帶動國際物流產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈的有效整合，多措并舉推動中歐班列(合肥)行穩(wěn)致遠、揚帆遠航。

跨境電商“加速跑”，點燃外貿(mào)發(fā)展“新引擎”。“今年上半年，安徽(蜀山)跨境電商產(chǎn)業(yè)園共放行跨境電商出口單量1392萬單，同比增長63%，蜀山區(qū)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式正在加速發(fā)展，成為拉動外貿(mào)增長的新動能。”合肥蜀山經(jīng)開區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)專班負責人李華文表示，蜀山區(qū)通過跨境電商全貨運航線、跨境電商+中歐班列、跨境電商卡航等合作機制，全面打通“海陸空”物流通道，全面貫通跨境電商業(yè)務。“下一步，我們將繼續(xù)致力于提升跨境電商貿(mào)易數(shù)字化、便利化水平，用好自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國家級開放平臺，全力服務高質(zhì)量共建‘一帶一路’，助力打造內(nèi)陸改革開放新高地。”李華文豪情滿懷地表示。

( 記者 何 珂 彭園園 王弘毅 朱 卓 羅 鑫 袁 野 任 雷)