經(jīng)濟觀察｜大灣區(qū)盛會也是世界機會

立冬時節(jié)，珠江之畔高朋滿座。11月8日，2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(下稱“招商大會”)“開門迎客”。全球八方來客齊聚廣州，洽談合作，簽下2.26萬億元大單。

連續(xù)三年舉辦，招商大會的作用早已不止于達成投資。更重要的是，這場盛會正成為世界了解大灣區(qū)、認識中國經(jīng)濟的窗口，也是大灣區(qū)攜手全球企業(yè)、投資者打造的世界機會——“投資大灣區(qū)就是投資未來”，這句朗朗上口的宣傳語，正成為大灣區(qū)與全球共贏的生動寫照。

2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會共達成項目1933個、資金總額2.26萬億元。主辦方供圖

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機

投資大灣區(qū)，就是把握全球未來產(chǎn)業(yè)的市場先機。

人工智能、低空經(jīng)濟、新型儲能、生物醫(yī)藥、高端裝備……本屆招商大會上，大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)“唱主角”。除了圍繞20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和5個未來產(chǎn)業(yè)集群大力招引外資，大會還針對5大新質生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)，首次設立了專題產(chǎn)業(yè)應用場景招商對接活動，促進招投對接。

到大灣區(qū)投資“新”業(yè)，大灣區(qū)內地九市向全球外企拋出“橄欖枝”。“我們將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)增長引擎，聚焦在三個字——‘數(shù)、碳、醫(yī)’，在數(shù)字經(jīng)濟、雙碳經(jīng)濟和醫(yī)療經(jīng)濟三大主賽道上去發(fā)力，目標就是要將廣州建設成為先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的強市。”在2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會廣東地市投資政策宣講會上，廣州投資發(fā)展委員會辦公室的張海波介紹。

會場外，隨著大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)崛起，“世界工廠”正變成投資未來的先機之地。2024廣東外資企業(yè)百強榜單顯示，在廣東累計直接投資金額最高的100家外企中，七成以上為高新技術和知識密集型企業(yè)。

“粵港澳大灣區(qū)在高科技產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化方面的優(yōu)勢，吸引了大量歐洲公司前來考察并尋求合作機會，從而在全球市場中占據(jù)更有利的地位。”中國歐盟商會副主席兼華南分會主席高志豪此前接受南方網(wǎng)記者專訪時這樣說道。

于細處看，大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)對外資的吸引力，一頭連著盈利機會，一頭連著政策支持。

在盈利機會方面，大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)跑出一批頭部企業(yè)，讓外資外企能在大灣區(qū)找到更“給力”的合作伙伴，共拓增量市場的無限商機。

如大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的典型代表，低空經(jīng)濟領域聚集了一批行業(yè)領先的飛行器生產(chǎn)制造企業(yè)和運營服務商，其中廣東民用無人機全球市場占有率達80%以上，全球首臺獲得適航審定“三證”的eVTOL誕生在廣東。德國知名電動垂直起降飛行器企業(yè)Lilium“聞風而來”，從2023年起與中信海直達、東部通航等大灣區(qū)企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，以大灣區(qū)為起點，在中國建立eVTOL運營網(wǎng)絡。

在政策支持上，今年以來，大灣區(qū)各地市加快形成推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策合力，并側重護航新興產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

例如低空經(jīng)濟領域，2024年6月至今，廣東已有7個地市陸續(xù)出臺低空經(jīng)濟支持政策，相關立法也正在進行。不僅廣東，香港、澳門特區(qū)政府也加快行動——香港特區(qū)政府今年10月宣布，將成立“發(fā)展低空經(jīng)濟工作組”，制訂低空經(jīng)濟發(fā)展策略和行動計劃，推動法規(guī)改革和部署基礎設施建設。

共享更多發(fā)展資源

投資大灣區(qū)，就是為未來聚合更多發(fā)展資源。

跨國企業(yè)在全球的投資行為，往往伴隨著資源要素整合，也就是說，把當?shù)氐纳�產(chǎn)資源吸納到自身產(chǎn)業(yè)價值鏈中，從而增強在全球市場的競爭力。如果說，改革開放初期，跨國企業(yè)看中的是珠三角地區(qū)的人力、土地資源，降低生產(chǎn)成本，那么在今天的大灣區(qū)，跨國企業(yè)能以更高效率，獲得更具價值的生產(chǎn)要素。

在畢馬威中國副主席、華南區(qū)首席合伙人李嘉林看來，粵港澳大灣區(qū)高水平合作已邁上新臺階，“凝聚粵港澳三地之力，吸引全球發(fā)展機遇，將為外資企業(yè)發(fā)展帶來更多可能。”

信心十足，并非空穴來風。因為大灣區(qū)不僅是世界上唯一一個能同時享受兩種不同制度、三個不同關稅區(qū)紅利的灣區(qū)，更因為5年來，大灣區(qū)“軟硬聯(lián)通”加速推進，真正把大灣區(qū)大市場，變成了世界大機遇。

“粵港澳三地間市場一體化水平不斷提升，通過深入實施‘灣區(qū)通’工程，促進人流、物流、資金流、信息流等跨境便捷高效流動。”廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室專職副主任祝永輝在投資政策宣講會上表示，大灣區(qū)在貨物跨境、車輛跨境和跨境商事糾紛方面有不少創(chuàng)新舉措。

例如，為拓展港珠澳大橋的“大橋外貿(mào)朋友圈”，粵港澳海關推出“三地一鎖計劃”，對粵港、粵澳、港澳間貨物運輸共用一把安全智能鎖及衛(wèi)星定位裝置開展實時監(jiān)控，簡化貨物在大灣區(qū)跨境流轉程序。

在商事糾紛解決上，目前在橫琴、前海、南沙、河套等地注冊的港澳資企業(yè)可以選擇港澳法律為合同適用法，還可以選擇港澳為仲裁地。“明年3月起，這一范圍將分別擴大到大灣區(qū)試點城市及內地九市，促進跨境商事糾紛高效解決。”祝永輝說。

隨著資源跨境流動的藩籬逐漸破除，大灣區(qū)越來越像“一個城市”，聚攏了資源，更招來了“智”源。位于深圳的河套深港創(chuàng)新合作區(qū)成立一年以來，已吸引華潤、蘋果、星巴克等巨頭企業(yè)設立研發(fā)中心，實現(xiàn)國際高精尖科研資源快速集聚。

可以預見，流動的大灣區(qū)將吸引更多全球資源流入，形成正循環(huán)，讓珠江之畔成為全球新的資源高地。

擁抱更開放的中國

投資大灣區(qū)，就是擁抱中國高水平對外開放的未來。

一組數(shù)據(jù)值得關注：2022招商大會投資項目開工率77.6%，完成投資金額進度為28.9%;2023招商大會開工率78.0%;完成投資金額進度為32.3%。

“昨天的招商”穩(wěn)步變成“今天的產(chǎn)業(yè)”，背后是大灣區(qū)打造更開放市場環(huán)境、誠邀外企深耕中國市場的滿滿誠意。

近年來，廣東省加強給予外資企業(yè)以國民待遇，先后出臺外資10條、穩(wěn)外資12條、鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部辦法、外商投資權益保護條例、招商引資20條、新一輪外資激勵政策等系列政策措施，突出保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面國民待遇，營造公平競爭的市場環(huán)境。

“今年5月，廣東出臺《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》，鼓勵外企設立地區(qū)總部，對于注冊地在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的外資跨國公司總部企業(yè)，年新增實際外資金額合計達1000萬美元及以上;以及注冊地在其他15市的外資跨國公司總部企業(yè)，年新增實際外資金額合計達500萬美元及以上，每家給予500萬元一次性獎勵。”廣東省商務廳副廳長朱小軍在2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會推介投資環(huán)境時表示。

在2024廣東外資企業(yè)百強榜單發(fā)布會上，李嘉林不吝對廣東投資環(huán)境的贊賞：“無論是外商投資準入負面清單連續(xù)五年的不斷縮減，還是連續(xù)出臺支持外資發(fā)展的系列政策，都彰顯出政府平等對待內外資企業(yè)，擴大對外開放的堅定決心。”

與此同時，大灣區(qū)各城市也在也在營商環(huán)境上逐漸形成自身特色優(yōu)勢，并積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異化之路。

本屆大會，大灣區(qū)內地各城市正在探索以“競合”的思維招商引資——不僅開展1場主場活動，珠三角九市政府也借此機會，立足本地產(chǎn)業(yè)特點，積極吸引外資補鏈、強鏈、延鏈。

值得關注的是，今年各地的招商引資方式也在與時俱進。例如廣州、深圳正以耐心資本培育未來產(chǎn)業(yè)，廣州錨定“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推出100億元天使母基金;深圳計劃到2026年，形成萬億級政府投資基金群、千億級“20+8”產(chǎn)業(yè)基金群、百億級天使母基金和種子基金群。各城市正以金融活水灌溉產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤，打造近悅遠來的營商環(huán)境。

而港澳作為大灣區(qū)鏈接世界的“橋頭堡”，也在各出奇招，釋放出強勁的外資“吸金力”。

作為大灣區(qū)的“超級聯(lián)系人”和“超級增值人”，香港在國際貿(mào)易、市場準入、政府服務方面的突出優(yōu)勢，歷來為全球稱道，香港在今年發(fā)布的施政報告中提出，成立“引進重點企業(yè)辦公室”搶企業(yè)。自橫琴粵澳深度合作區(qū)(下稱“橫琴合作區(qū)”)掛牌以來，澳門的招商優(yōu)勢進化為“澳門平臺+國際資源+橫琴空間”，橫琴合作區(qū)更出臺了一系列面向海內外投資者的產(chǎn)業(yè)及稅收優(yōu)惠政策，增強投資吸引力。

世界歷史表明，經(jīng)濟全球化正如江河，奔騰向前的勢頭永遠無法阻擋。今天的粵港澳大灣區(qū)正以嶄新、包容、開放的姿態(tài)，匯入經(jīng)濟全球化的大江大河，并在江流的碰撞與融匯中，不斷認識全球化、參與全球化、重塑全球化，也讓世界不斷了解大灣區(qū)、走進大灣區(qū)、參與中國發(fā)展。

“投資大灣區(qū)就是投資未來”，這句朗朗上口的宣傳語正在照進現(xiàn)實。

南方網(wǎng)、粵學習記者 劉思敏 林子菲