一見·五次橫琴之行里的啟示

珠江潮水連海平。澳門回歸祖國25周年之際，習近平總書記再到緊鄰澳門的廣東珠海橫琴來。12月19日上午，總書記考察橫琴粵澳深度合作區(qū)，同在合作區(qū)居住、創(chuàng)業(yè)的澳門居民以及參與合作區(qū)規(guī)劃、建設、管理、服務等各方面代表親切交流。

2009年宣布開發(fā)橫琴島至今，習近平同志5次來到這里。十五載時光流轉，昔日蕉林綠野的橫琴如今大道縱橫，成為粵澳深度合作的平臺、“一國兩制”的“交匯點”。升騰起勢的蝶變中，蘊含著發(fā)展的啟示，是對過去的總結，是對未來的指引。

堅持目標導向、問題導向

2009年1月，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平來到橫琴。在澳門會見澳門社會各界代表人士時，他宣布了一個好消息：中央政府已決定同意開發(fā)橫琴島。

為何要在珠海南端的橫琴建設新區(qū)?后來一次到橫琴考察期間，習近平總書記談及建設新區(qū)的“初心”：“就是為澳門產業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件”。其中蘊含著強烈的目標導向、問題導向。

彼時，以旅游博彩業(yè)為支柱的澳門經濟受到全球金融危機沖擊，經濟結構存在的問題更加凸顯。針對癥結，習近平同志提出“澳門經濟要實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，必須走適度多元發(fā)展之路。”

發(fā)展需要空間，但澳門恰恰面臨“桌子上唱大戲——擺布不開”的課題。相距最近處僅187米，面積是澳門的3倍多，橫琴島成為拓展澳門發(fā)展腹地的最佳選擇。2018年考察橫琴新區(qū)，總書記指出：“橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢”“我們始終要不忘初心，讓這里充滿創(chuàng)新發(fā)展活力，促進澳門經濟適度多元化發(fā)展。”

如今，澳門高校四所國家重點實驗室、中葡科技交流中心等多個平臺在橫琴設立分部或分中心，30余家各類國家級、省級科技創(chuàng)新平臺相繼落地，澳門大學橫琴新校區(qū)，總面積比原校址大20倍……新的空間融匯新的政策，澳門的經濟適度多元發(fā)展之路有了堅實支撐。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展

去年5月，內地和澳門合作研制的首顆空間科學衛(wèi)星“澳門科學一號”成功發(fā)射，習近平總書記向參與衛(wèi)星研制的澳門科技大學師生代表致以熱烈祝賀。這次在澳門，總書記來到這所學校，聽取中藥質量研究國家重點實驗室、月球與行星科學國家重點實驗室情況介紹。

澳門發(fā)展，創(chuàng)新是關鍵要素，橫琴是有力承載。2014年來到澳門大學橫琴校區(qū)，總書記得知學校自主研制的納米級芯片、中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究處于領先水平，鼓勵澳門大學為國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作出新的貢獻。

創(chuàng)新既要選準微觀賽道，更要在宏觀機制上求突破。探索琴澳一體化發(fā)展，一項復雜的系統(tǒng)工程，需要創(chuàng)新的辦法和勇氣。從2009年最早的珠海橫琴新區(qū)管理委員會，到2015年的廣東自貿區(qū)橫琴片區(qū)，再到2021年9月橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機構正式揭牌……面對制度機制的空白與挑戰(zhàn)，橫琴迎難而上，不斷探索粵澳共商共建共管共享新體制，讓制度創(chuàng)新帶來實實在在的效果。

時間回溯到新時代伊始。2012年12月，習近平同志擔任中共中央總書記后首次離京考察期間寄望橫琴：“要發(fā)揚敢為人先的精神，先行先試，進一步擴大開放，勇于探索，勇于去闖，在體制機制創(chuàng)新方面，為粵港澳合作作出貢獻。”

沿著創(chuàng)新之路，走好發(fā)展之路，既是對琴澳發(fā)展的指引，也關照發(fā)展的全局。正如總書記指出，“偉大事業(yè)都基于創(chuàng)新”。創(chuàng)新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。

堅持“一盤棋”思想

2019年，澳門回歸祖國20周年之際，習近平總書記強調：“當前，特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章”。2021年9月，中共中央、國務院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》，凝聚著粵澳兩地對幸福生活的共同向往。

不同的社會制度，不同的行政區(qū)劃，深度合作里的人員配置、議事決策、監(jiān)督評估諸多事宜，怎么管?誰主導?需要“一盤棋”思維�？倳�記深刻指出：“要增強大局意識、戰(zhàn)略意識，善于算大賬、總賬、長遠賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬”。

2012年到橫琴考察，總書記勉勵深化粵港澳合作，提出“相互促進、互利共贏”的期望。事實也表明，“一盤棋”的發(fā)展實踐里，不是此消彼長，而是共同發(fā)展——

澳門拓展了發(fā)展天地，走上經濟適度多元發(fā)展的新路徑。而對橫琴來說，在作為澳門發(fā)展新平臺的同時，自己又何嘗不是發(fā)展的主角?這座15年前還是魚塘遍地、夜晚最明亮的只有幾家飯店燈牌的海島，如今高樓林立，戰(zhàn)略地位不斷提升，GDP從2009年的2.85億元快速增長至2022年的461.79億元。

從琴澳攜手，到粵澳深度合作，到粵港澳大灣區(qū)建設加速推進，再到更宏闊的區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略擘畫落地生根，“一盤棋”思維帶來的發(fā)展動能，在“點”間傳導，在“面”上聯(lián)動，在更大的空間涌流。