中亞國家多舉措促進旅游業(yè)增長（國際視點）

中亞各國政府重視旅游業(yè)對經(jīng)濟的推動作用，將其列為國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，加大對旅游業(yè)的投入，并積極與中國等周邊國家開展合作，吸引更多國際游客。當前，中亞國家旅游業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，烏茲別克斯坦接待外國游客超過350萬人次，比2023年同期增長13.3%;哈薩克斯坦國內(nèi)航空公司共運送乘客約550萬人次，較去年同期增長17%。據(jù)哈薩克斯坦國家旅游公司數(shù)據(jù)，今年1月至10月，赴哈薩克斯坦旅游的中國游客數(shù)量持續(xù)上升，已達55萬人次。中亞地區(qū)其他國家旅游業(yè)也實現(xiàn)不同程度的發(fā)展。

地區(qū)旅游資源開發(fā)潛力大

烏茲別克斯坦旅游資源豐富，擁有多座世界文化遺產(chǎn)城市和7000多處名勝古跡。2024年，該國新開發(fā)了“黃金谷環(huán)線”“堡壘環(huán)線”旅游路線，以吸引更多尋求歷史和文化體驗的游客。一家世界知名旅游指南網(wǎng)站將烏茲別克斯坦列入2023年全球50個最佳旅游目的地名單的前十位，體現(xiàn)了烏在國際旅游市場上的吸引力和認可度。烏茲別克斯坦生態(tài)、環(huán)境保護和氣候變化部部長阿卜杜哈基莫夫表示，2024年預計將有1000萬人次外國游客到訪該國。

在哈薩克斯坦，塔拉茲古城等遺跡見證著古絲綢之路的繁榮。旅游指南和旅游信息出版商“孤獨星球”將哈薩克斯坦列為“2025年最佳旅行國家”之一。在世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2024年旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)》報告中，哈薩克斯坦旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)排名比2021年提升了14名。哈薩克斯坦旅游市場受到越來越多國際游客的關(guān)注，2023年該國共接待了108.5萬人次外國游客，比2022年翻了一番。

吉爾吉斯斯坦擁有豐富的自然景觀，具備發(fā)展山地旅游、生態(tài)旅游的巨大潛力。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的數(shù)據(jù)顯示，2023年該國旅游業(yè)的總增加值為158億吉爾吉斯斯坦索姆(1美元約合87吉爾吉斯斯坦索姆)，2024年上半年增至174億吉爾吉斯斯坦索姆。

塔吉克斯坦被稱為“高山之國”，超過90%的地區(qū)為山地，其中過半海拔超3000米。中國、塔吉克斯坦和阿富汗三國交界處的帕米爾高原塔方一側(cè)是塔吉克斯坦最受歡迎的旅游地之一，雪峰、湖泊交相輝映。近年來，塔吉克斯坦的游客數(shù)量呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，2023年赴塔外國游客人數(shù)約125.6萬人次。

在土庫曼斯坦，卡拉庫姆沙漠和里海等獨特的自然風光吸引了眾多外國游客。當前，土庫曼斯坦政府正積極探索旅游業(yè)發(fā)展新模式，吸引國際合作伙伴在里海地區(qū)打造旅游產(chǎn)業(yè)集群，計劃與鄰國在里海推出郵輪旅行線路等。

產(chǎn)業(yè)扶持政策不斷出臺

近年來，烏茲別克斯坦加大旅游業(yè)投資力度，為從業(yè)者提供優(yōu)惠補貼政策。例如，該國計劃在12個重點旅游地區(qū)和城市創(chuàng)建旅游中心，2027年前在旅游中心經(jīng)營的企業(yè)將享受土地和財產(chǎn)稅降低90%的優(yōu)惠。烏茲別克斯坦復興發(fā)展基金通過商業(yè)銀行開設(shè)信貸額度，為旅游經(jīng)營者提供必要的周轉(zhuǎn)資金，并提供2年的貸款寬限期。為吸引外國游客，烏政府優(yōu)化簽證制度，并針對中國游客推出10天免簽政策。政府還舉辦國際音樂節(jié)等活動，不斷提升旅游知名度和影響力。

哈薩克斯坦政府計劃到2030年將國內(nèi)旅游人數(shù)增加到1100萬人次，外國游客數(shù)量增加至400萬人次，旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)達到80萬人。今年前5個月，哈薩克斯坦旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增加，主要集中在交通、旅游服務、餐飲和住宿等14個領(lǐng)域，達2712億堅戈(1美元約合523堅戈)，同比增長兩倍多。哈政府還計劃在未來5年按照國際標準改善鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，并增開往返旅游熱門目的地的列車。

塔吉克斯坦制定了《2030年前旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，致力于發(fā)揮當?shù)芈糜钨Y源潛力，提升旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。塔政府為國內(nèi)外企業(yè)投資旅游領(lǐng)域提供稅收減免等優(yōu)惠政策，促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項目開發(fā)和旅游服務提升。同時，塔對部分國家實行電子簽證政策，方便外國游客入境旅游，并不斷拓展國際航線，提升鐵路運輸能力，為游客提供更多出行選擇。

土庫曼斯坦積極開展旅游宣傳和推廣活動。通過參加國際旅游展會、舉辦線上推介會等方式，向世界推介該國歷史文化、名勝古跡和旅游路線，提高旅游知名度。土庫曼斯坦還計劃進一步簡化簽證手續(xù)，并加強與國際旅行社合作，吸引更多外國游客。

吉爾吉斯斯坦不斷加大自然景觀開發(fā)和保護力度，打造生態(tài)游、登山游等特色旅游項目，并發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)，推出多個文化游項目。同時，吉面向多國提供免簽入境待遇或簡化簽證手續(xù)，為吸引國際游客提供便利。

哈薩克斯坦A+分析研究中心評估認為，中亞五國擁有豐富的歷史和文化遺產(chǎn)，建筑古跡、絲綢之路沿線古城吸引了大批學者和文化愛好者。近年來，中亞地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施有了顯著改善。新的酒店、餐館和娛樂中心正在建成，機場和交通系統(tǒng)也不斷升級提速。中亞地區(qū)正成為越來越受歡迎的旅游目的地，預計該地區(qū)的旅游流量將繼續(xù)增長。

對華旅游合作進入新階段

在共建“一帶一路”合作框架下，中方積極參與中亞各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助改善當?shù)亟煌�狀況、旅游服務能力。在烏茲別克斯坦撒馬爾罕，中國企業(yè)參與建設(shè)的國際會展中心、酒店和商業(yè)街等旅游與商業(yè)綜合體項目，助力提升撒馬爾罕的游客接待能力和旅游市場知名度。

旅游業(yè)人才培養(yǎng)也是中國和中亞各國合作的重點。中方定期邀請中亞各國旅游從業(yè)者來華參加培訓和交流活動，學習旅游管理和景區(qū)開發(fā)等方面經(jīng)驗，提升當?shù)胤�務水平。中國與烏茲別克斯坦合作創(chuàng)辦的“絲綢之路”國際旅游和文化遺產(chǎn)大學，成為中亞地區(qū)第一所旅游專業(yè)高等教育學校。兩國聯(lián)合培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，為促進地區(qū)國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

中國與中亞國家旅游合作已取得顯著成果。2023年6月，中國新疆·中亞旅游合作聯(lián)盟正式成立，標志著中國與中亞國家旅游領(lǐng)域合作進入新階段。中國航空公司不斷增加與中亞國家的航線，烏魯木齊、北京、西安、成都等中國城市均已開通飛往中亞國家首都的航線。

越來越多中國游客選擇赴中亞旅行。2023年，赴哈薩克斯坦旅游的中國游客共計21.7萬人次，赴烏茲別克斯坦的中國游客超過10萬人次，赴塔吉克斯坦的中國游客人數(shù)增長了390%。

中亞各國也積極與中國旅行社建立合作關(guān)系，組織游客前往對方國家旅游，推出多款覆蓋熱門旅游線路的“中亞游”“中國游”等旅游產(chǎn)品。烏茲別克斯坦國家旅游發(fā)展委員會工作人員別克江·諾斯洛夫表示：“烏中兩國旅游領(lǐng)域合作不斷加強，帶動了烏茲別克斯坦旅游業(yè)發(fā)展，本地旅游公司數(shù)量正在增加，烏民眾對前往中國旅游也愈發(fā)感興趣。”