理響中國·鏗鏘有理|把民之所望作為改革所向

編者按：黨的二十屆三中全會是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。在中央宣傳部理論局、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)下，中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中央黨校(國家行政學(xué)院)國家高端智庫與光明網(wǎng)聯(lián)合推出“理響中國·鏗鏘有理|在改革開放中開辟廣闊前景暨黨校公開課第十二季”專題視頻。專題視頻堅持問題導(dǎo)向，10位黨校主講嘉賓通過與青年教師和學(xué)生對談的形式答疑釋惑、增進共識，用通俗語言、翔實數(shù)據(jù)、鮮活事例，著力把好的改革舉措宣傳好，推動黨的二十屆三中全會精神深入人心。

本期由中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部教授胡穎廉解讀“把民之所望作為改革所向”。

【文字實錄】

宮宇彤[中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部2022級博士研究生]：胡老師好，我關(guān)注到黨的二十屆三中全會反復(fù)提到了中國式現(xiàn)代化，這不禁讓我想到前一陣火爆出圈的杭州“麥田CBD”。那里既有高樓大廈、飛機高鐵，又有麥浪滾滾、物阜民豐，這是不是我們要實現(xiàn)的中國式現(xiàn)代化?

胡穎廉：你這個問題提得非常好。我小的時候，老師們經(jīng)常講“四個現(xiàn)代化”：工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，這是物質(zhì)層面的。所以你剛才說的“麥田CBD”實際上是戳中了很多人對于現(xiàn)代化美好生活的一種向往，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高科技同時出現(xiàn)在一個場景當(dāng)中，這就是我們孜孜以求的現(xiàn)代生活，照進了我們的現(xiàn)實，所以會引起共鳴。

但是現(xiàn)代化它不僅僅是這些，現(xiàn)代化的最終目標是要實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。從本質(zhì)上說，現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化。所以說現(xiàn)代化不僅有高樓大廈，不僅有高鐵和麥田，還要有良好的生態(tài)環(huán)境，要有和諧有序的社會，要有富足的精神世界，我們稱之為大民生。習(xí)近平總書記就說過，中國式現(xiàn)代化，民生為大。所以黨的二十屆三中全會就強調(diào)，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。我們要實現(xiàn)的現(xiàn)代化，它必須要有民生的溫度。只有這樣，才能讓宏觀的數(shù)據(jù)跟微觀的感受之間沒有“溫差”，才能讓人和物質(zhì)之間沒有隔閡。

胡穎廉：我們剛剛在外面一起討論了現(xiàn)代化和民生，我倒想問問大家，你們最關(guān)注哪些民生的話題?

宮宇彤：我最關(guān)注的就是高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。據(jù)我了解，2023年的高校畢業(yè)生已經(jīng)達到了1158萬人，估計今年可能還要再創(chuàng)新高。我們身邊的同學(xué)都很努力，都很卷，所以我最關(guān)注的就是高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，尤其是我們博士生的就業(yè)問題。

張霖[中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部2023級博士研究生]：老師，我看餐飲安全問題老上熱搜，我自己也點外賣，所以經(jīng)常和同學(xué)們討論食品安全問題。

陳曄[中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部2023級博士研究生]：我會更加關(guān)注住房和孩子的教育問題，這些都是大家將來要面對的。

胡穎廉：所以大家看，三個人關(guān)注的點就完全不一樣，咱們國家有14多億人口，那具體的差別就更大了。那么多人、那么多事，要提高工作效率，必須要找到這些問題背后的共性的因素，打通底層邏輯，把好的做法用制度形式固定下來，把辦成一件事轉(zhuǎn)化為辦好一類事。這就是改革，這就是制度建設(shè)。民之所望，人民之所以有所望，說明這個領(lǐng)域它還有提升的空間。所以民生領(lǐng)域的改革必須要堅持問題導(dǎo)向，聚焦提高人民的生活品質(zhì)。

張霖：老師，民生話題千頭萬緒，大家的關(guān)注點又千差萬別，那我們應(yīng)該優(yōu)先改什么呢?

胡穎廉：黨的二十屆三中全會強調(diào)，“加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”，通俗地來說就是要讓社會中那些最弱勢的群體能夠得到最基本的生存的尊嚴。黨的二十屆三中全會還提出，要“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，也就是說哪些問題最緊迫，我們需要優(yōu)先解決。比如說剛才你說到的青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，比如說老齡社會的到來，長期護理保險就不可或缺。再比如說，我們一直以來在致力于解決的城鄉(xiāng)居民的收入差距問題，這些都是需要我們優(yōu)先關(guān)注的�？傊�，人民有所呼，改革有所應(yīng)，只要是民之眾望，把這些作為改革的重點，那就不會錯。

陳曄：您剛才說到了問題導(dǎo)向，那么在您看來，咱們國家的民生領(lǐng)域改革主要有哪些問題?改革又到底該改些什么?

胡穎廉：看問題一定要一分為二。咱們國家民生領(lǐng)域的改革在新時代以來取得了很大的進展，比如說我們的基本養(yǎng)老保險覆蓋人口接近11億，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過了13億，這兩個數(shù)字在全世界都是規(guī)模最大的，成就了不起。但同時民生領(lǐng)域確實還有一些短板，比如說農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的問題，比如說義務(wù)教育資源優(yōu)質(zhì)和均衡的問題。所以說如果要把制度建設(shè)作為改革的主線，那么民生領(lǐng)域的改革一定要完善民生的制度體系，這包括三方面：籌資體系、服務(wù)供應(yīng)體系以及監(jiān)管體系。通俗地說，它解決的是錢從哪來、事誰來做、怎么管理這三個問題。比如說在籌資方面，要提高基本社會保險和基本醫(yī)療保險的統(tǒng)籌的層次，助力于區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。在服務(wù)的供應(yīng)方面，要讓醫(yī)療等資源能夠更多地下沉到基層，更多地