理響中國·鏗鏘有理|黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革的根本保證

編者按：黨的二十屆三中全會是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。在中央宣傳部理論局、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)下，中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中央黨校(國家行政學(xué)院)國家高端智庫與光明網(wǎng)聯(lián)合推出“理響中國·鏗鏘有理|在改革開放中開辟廣闊前景暨黨校公開課第十二季”專題視頻。專題視頻堅持問題導(dǎo)向，10位黨校主講嘉賓通過與青年教師和學(xué)生對談的形式答疑釋惑、增進共識，用通俗語言、翔實數(shù)據(jù)、鮮活事例，著力把好的改革舉措宣傳好，推動黨的二十屆三中全會精神深入人心。

本期由中央黨校(國家行政學(xué)院)科研部副主任洪向華教授解讀“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革的根本保證”。

【文字實錄】

陳雙飛[中央黨校(國家行政學(xué)院)科研部]：洪老師，最近我們都在學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神。改革開放以來，黨的歷屆三中全會都研究討論深化改革問題�？梢哉f，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。

劉雪瑩[中央黨校(國家行政學(xué)院)科研部]：是的，我們注意到中央層面的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在 2018 年由“領(lǐng)導(dǎo)小組”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;委員會”。洪老師，您是怎么來看待這一轉(zhuǎn)變的?

洪向華：“領(lǐng)導(dǎo)小組”機制是國家治理的重要抓手。你們觀察得也很仔細。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國改革開放成功推進的根本保證。其中“領(lǐng)導(dǎo)小組”機制是國家機構(gòu)職能體系和國家治理體系的重要組成部分，對于充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有關(guān)鍵性的作用。為了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，1958年黨的八屆四中全會結(jié)束以后，中央決定成立財經(jīng)、政法、外事、科學(xué)及文教等5個小組。后來經(jīng)過反復(fù)的調(diào)整、重組與新設(shè)，“領(lǐng)導(dǎo)小組”機制在中國治理體系中的運行逐漸趨于穩(wěn)固和常態(tài)化，它分布在組織人事、宣傳文教、政治法律、財政經(jīng)濟、外事統(tǒng)戰(zhàn)、黨建黨務(wù)這六大門類當(dāng)中。為了完成重大的戰(zhàn)略性任務(wù)，有效推進各項重大改革，2013年12月30日成立了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。黨的十九屆三中全會后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組更名為中央全面深化改革委員會。自深改小組或者深改委成立以來，一共召開了70多次會議。這些會議都聚焦黨和國家重要改革議題，形成了重要的成果。這些會議的成果對于我們統(tǒng)一思想認識，分析改革形勢，推動改革舉措的落實具有重要的意義，它也為全面深化改革提供了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

陳雙飛：老師，是不是可以這樣理解，這一更名不僅可以最大限度地凝聚各方面的改革力量，同時也有利于我們從頂層設(shè)計上來進一步推進全面深化改革。

洪向華：是的，這些更名標(biāo)志著我們?nèi)�面深化改革進入了一個新的階段。它有利于發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的這種領(lǐng)導(dǎo)核心作用，來確保我們黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂、如臂使指”，確保改革始終沿著正確的政治方向前進。

劉雪瑩：您剛才提到的“如身使臂、如臂使指”這個比喻太形象了，那么我們?nèi)绾伟腰h的領(lǐng)導(dǎo)這個最大優(yōu)勢發(fā)揮出來?

洪向華：事實上在改革過程當(dāng)中，我們把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢發(fā)揮得非常充分。2018年的7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上發(fā)表重要講話指出，我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威，這樣才能“如身使臂，如臂使指，叱咤變化，無有留難，則天下之勢一矣”。

截止到2023年的12月31號，我們黨共有9918.5萬名黨員，517.6萬個基層黨組織，這是一個非常龐大的力量，也是我們黨的一個非常大的組織優(yōu)勢。新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，正是依靠這種嚴(yán)密的組織體系，我們解決了許多過去長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。比如說，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們依靠這個嚴(yán)密的組織體系打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭;在脫貧攻堅戰(zhàn)役當(dāng)中，我們堅持黨中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，構(gòu)建起五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面，取得了脫貧攻堅的全面勝利。這個過程當(dāng)中，我們可以說叫盡銳出戰(zhàn)。黨中央一聲號令，我們?nèi)珖�范圍�?nèi)累計選派的25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近 200 萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上高高飄揚。同時，在過程當(dāng)中，也有很多干部犧牲在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，大約是1000多名，我們應(yīng)該永遠銘記。

陳雙飛：我前兩年非常有幸也參與到了咱們黨校的定點幫扶工作，見證了云南省昭通市大關(guān)縣脫貧攻堅的歷程。在一線工作之后，我深刻地認識到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，從內(nèi)心深處切實地感到，我們黨是團結(jié)人民、攻堅克難、開拓前進的最可靠力量。

洪向華：的確如此。黨的領(lǐng)導(dǎo)既是我們在改革開放中取得的成功經(jīng)驗，又是我們要做好進一步全面深化改革的這些工作的根本保證。黨的二十屆三中全會提出了300多項重要的改革舉措。正