東西問·中外對話｜全球貿(mào)易面臨挑戰(zhàn)，中國如何引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展？

近期，中央經(jīng)濟工作會議全面總結(jié)了2024年經(jīng)濟工作，并深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢。隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇進入關(guān)鍵階段，各經(jīng)濟體在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、供應(yīng)鏈優(yōu)化等領(lǐng)域面臨新的合作機遇，同時，國際地緣沖突加劇，面臨諸多不確定性與挑戰(zhàn)，使加強區(qū)域合作與對話的重要性愈發(fā)凸顯。

在“東西問·中外對話”節(jié)目中，中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員張燕生指出，中國擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進高水平對外開放和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將深刻改變中國在世界上和亞太地區(qū)的作用和地位。

韓禮士基金會貿(mào)易政策主管黛博拉·埃爾姆斯(Deborah Elms)也在節(jié)目中指出，氣候變化、綠色技術(shù)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域?qū)χ袊�和整個亞太地區(qū)都至關(guān)重要，中國在這些領(lǐng)域具有發(fā)言權(quán)，這一點意義重大。

全球貿(mào)易機遇與挑戰(zhàn)并存 中國角色正在轉(zhuǎn)變

提及此前在秘魯利馬舉辦的亞太經(jīng)濟合作組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議(簡稱“APEC峰會”)時，張燕生表示，APEC框架內(nèi)的中國方案，如共建“一帶一路”倡議和中國國際進口博覽會，都彰顯了中國在國際經(jīng)濟治理中的擔(dān)當(dāng)。

中國在柬埔寨投產(chǎn)多座水電站，讓當(dāng)?shù)孛癖娪蒙狭税踩�、穩(wěn)定、清潔的電力資源。此外，中企參與籌建的智利首條高壓直流輸電線路，將智利北部可再生能源輸送到首都圣地亞哥，助力智利實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。

今年在上海舉行的第七屆中國國際進口博覽會(CIIE)的企業(yè)展匯聚了129個國家和地區(qū)的近3500家企業(yè)，參展企業(yè)數(shù)量創(chuàng)下歷史新高，彰顯了進博會作為全球共享中國市場機遇的重要窗口，也證明了其作為國際合作平臺的影響力。

黛博拉·埃爾姆斯則指出，在其三十余年的歷史中，APEC始終秉持開放市場、合作、一體化、自由貿(mào)易、自由投資和人員流動的理念。“我們正處于一個充滿不確定性與動蕩的時代，”埃爾姆斯表示，“當(dāng)前國際社會對雙贏結(jié)果的信任正在減弱。部分經(jīng)濟體開始采取保護主義措施，這與APEC的開放原則背道而馳”。

她認(rèn)為，用零和思維行事，不僅會削弱類似APEC這種國際性組織的凝聚力，也阻礙了區(qū)域合作。

此外，張燕生表示，隨著美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普即將在2025年上臺，全球貿(mào)易投資可能進入減速期，去全球化在意識形態(tài)和地緣政治主導(dǎo)下，或成趨勢。這一變化對以開放的地區(qū)主義為核心的亞太地區(qū)，提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

但他同時強調(diào)，盡管如此，第四次工業(yè)革命正為亞太地區(qū)帶來前所未有的機遇。創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能和綠色賦能，將推動亞太地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

張燕生認(rèn)為，亞太國家需把握這一輪工業(yè)革命帶來的機遇，克服當(dāng)前挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更加繁榮和可持續(xù)的未來。

張燕生還指出，中國的角色正在從全球供應(yīng)鏈的參與者向貢獻者轉(zhuǎn)變。2023年，中國22個自由貿(mào)易試驗區(qū)合計進出口額7.7萬億元，在中國進出口總額中占18.4%，為穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮了重要作用。通過擴大內(nèi)需、推進高水平對外開放，以及發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中國不僅支撐了國內(nèi)經(jīng)濟平衡，更為全球經(jīng)濟增長注入了新動力。

專家點明區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵之道

埃爾姆斯進一步指出，開展對話與執(zhí)行透明化，是消除誤解與緊張局勢的關(guān)鍵，而中國在推動區(qū)域?qū)υ挿矫�，發(fā)揮了重要作用。例如，中國通過運用世界貿(mào)易組織(WTO)的現(xiàn)有機制處理與歐盟的電動汽車爭端，就展現(xiàn)了其推動復(fù)雜談判與透明化的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

張燕生則稱，面對可能要持續(xù)下去的保護主義、地緣政治和大國對抗趨勢，需要做好長期斗爭的準(zhǔn)備。在此過程中，人文交流和人心相通尤為重要。

在亞太地區(qū)，促進關(guān)稅減免、簽證開放、航班正�；�以及人與人之間的交流往來，有助于增進相互理解、化解敵意，實現(xiàn)合作共贏。他強調(diào)，這是亞太地區(qū)最關(guān)鍵的發(fā)展之道。

“亞太地區(qū)國家應(yīng)加強對話協(xié)調(diào)，努力消除數(shù)字鴻溝和數(shù)字保護主義、數(shù)字地緣主義，以促進共同發(fā)展和繁榮，”張燕生直言。

“開放+綠色+多邊” 定義亞太合作新范式

張燕生和埃爾姆斯都強調(diào)，亞太地區(qū)需要在開放與合作中尋找發(fā)展動力。

張燕生呼吁亞太地區(qū)國家加強對話協(xié)調(diào)，努力消除數(shù)字鴻溝和數(shù)字保護主義、數(shù)字地緣主義，以促進共同發(fā)展和繁榮。他提醒，綠色轉(zhuǎn)型需要循序漸進，優(yōu)先發(fā)展清潔能源并妥善解決轉(zhuǎn)型中的利益分配問題。

此外，張燕生還指出，中美關(guān)系對多邊主義的前行至關(guān)重要，雙方需從全球視野出發(fā)，在推動投資便利化、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈合作等領(lǐng)域，尋求更多共識。

埃爾姆斯則呼吁APEC成員國在當(dāng)前局勢下堅持規(guī)則導(dǎo)向和透明化，通過對話分享各方措施背后的邏輯和目標(biāo)，減少猜測與誤解。她認(rèn)為，APEC作為一個“思想孵化器”，應(yīng)在推動綠色發(fā)展、加強區(qū)域協(xié)作方面發(fā)揮更大作用。

她同時強調(diào)，綠色技術(shù)與氣候變化領(lǐng)域，是APEC各成員國亟需關(guān)注的重點。中國則應(yīng)發(fā)揮其在綠色科技、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，推動全球經(jīng)濟邁向開放、綠色的多邊發(fā)展。(完)

作者 陳天浩 李金磊 宮宏宇

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