“一杯茶”里的“善治密碼”③｜“小陣地”釋放“大能量”

南有“六尺巷”，北有“一杯茶”。“一杯茶”調解工作法是植根于皖北大地、富有濃郁煙火氣的基層社會治理模式，具有可復制推廣的重要價值。日前，人民網(wǎng)安徽頻道采訪團隊走進“一杯茶”調解工作法的創(chuàng)設地——淮北市濉溪縣進行一線探訪，全面展現(xiàn)當?shù)厝绾螌⑦@“一杯茶”的內涵轉化為可借鑒、可傳播的治理經(jīng)驗——即“濉溪路徑”，看“一杯茶”里的“善治密碼”。

如何依托基層陣地建設，及時高效處置各類矛盾糾紛，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出村(社區(qū))”，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感?

近年來，安徽省濉溪縣從“大”處著眼，“微”處著手，以特色矛盾糾紛調解室、糾紛調處化解中心等為主陣地，采取“嵌入式”方式，因地制宜將“一杯茶”元素融入現(xiàn)有陣地，探索基層治理新路徑。

走進位于濉溪縣南坪鎮(zhèn)半鋪村的“羅鋒調解工作室”，制度健全，窗明幾凈，物品擺放有序，而另一間辦公室40多面錦旗、牌匾更是格外引人注目。

“羅鋒調解工作室”。濉溪縣委政法委供圖

羅鋒擔任村干部多年，群眾工作經(jīng)驗豐富。2022年3月起，他加入濉溪縣人民法院雙堆法庭“小推車”心連心服務站調解員隊伍，并成立“羅鋒調解工作室”，希望通過“人民調解+司法確認”方式，線上和線下結合，力爭把群眾矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)、化解在訴訟之前，將人民調解工作不斷引向深入法治化軌道。

此前，位于南坪鎮(zhèn)半鋪村的一家鞋廠，50多名當?shù)厝罕姙橛懸�工資款聚在一起，因廠方難以滿足所提要求，導致討薪工人和其家屬情緒激動，場面難以控制。

羅鋒聞訊后立即趕赴現(xiàn)場，主動介入調解，詳細了解企業(yè)情況和工人訴求后，他便耐心細致地做雙方思想工作，經(jīng)過動之以情、曉之以理和苦口婆心地游說，終于使雙方達成支付拖欠工資款協(xié)議。

羅鋒進行調解工作。濉溪縣委政法委供圖

“我們在調解過程中也借鑒了‘一杯茶’調解工作法的理念，通過泡茶、聊天的方式了解雙方當事人的立場和訴求，再結合講法講理講情，最終找到雙方利益的平衡點。”羅鋒介紹，截至目前，他已成功調解矛盾糾紛司法確認案件300多起，其他矛盾糾紛1000余件，“羅鋒調解室”成為化解社會矛盾、開展理論宣講、聯(lián)系服務群眾的重要陣地，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

除了“羅鋒調解工作室”，濉溪縣各鎮(zhèn)結合本地實際推陳出新，打造“一鎮(zhèn)一品”，劉橋鎮(zhèn)“老賈工作室”、濉溪鎮(zhèn)“市民驛站”、四鋪鎮(zhèn)“蘭惠玫瑰茶室”、韓村鎮(zhèn)“銀發(fā)初心”服務隊、孫疃鎮(zhèn)“最美夕陽”說事拉理室等特色調解室“遍地開花”，積極發(fā)揮著調解作用，點燃基層治理的“紅色引擎”。

如果說這些特色調解室的成立拓寬了基層社會治理法治化新路徑，那么濉溪縣采取“嵌入式”方式，因地制宜將“一杯茶”元素融入現(xiàn)有陣地，則進一步夯實了基層社會治理的陣地。

如今，濉溪縣各相關單位充分借鑒“一杯茶”調解工作法，在推廣復制過程中，融合“小推車”紅色文化、和合文化，煥發(fā)新的活力。

劉橋幸福鄰里志愿服務。濉溪縣委政法委供圖

目前，全縣共成立縣級信訪事項人民調解委員會1個、行業(yè)性專業(yè)性調委會14個;建立鎮(zhèn)(園區(qū))調委會12個、村(社區(qū))調委會239個、警民聯(lián)調室14個、特色調解委員會2個、個人調解室8個及鎮(zhèn)(園區(qū))信訪事項人民調解工作室13個。

值得一提的是，“一杯茶”調解工作法入選2023年全國第五批鄉(xiāng)村治理典型案例，寫入2024年省政府工作報告。

“小陣地”能夠釋放“大能量”。濉溪縣司法局相關負責人表示，他們將繼續(xù)加強“一杯茶”調解工作法品牌規(guī)范建設，建設“專兼職融合型”半職業(yè)化管理模式的調解隊伍，不斷推廣“一杯茶”調解工作經(jīng)驗，以此豐富“一杯茶”調解工作法內涵，讓更多人群享受到“一杯茶”調解工作法帶來的便利和實惠，讓調解服務觸手可及。

呂歡歡