特稿｜動蕩分化　破浪前行——世界經(jīng)濟形勢回顧與展望

記者歐陽為　于榮　閆潔

2024年，世界經(jīng)濟在緩慢復蘇中呈現(xiàn)動能不足、增長失衡、碎片化加劇的特征。地緣沖突升級、單邊主義和保護主義蔓延等風險挑戰(zhàn)，給全球增長前景蒙上陰影。與此同時，變革與機遇令人矚目：全球科技創(chuàng)新方興未艾，催生更多新經(jīng)濟形態(tài);綠色轉型成為大勢所趨，有望為可持續(xù)發(fā)展注入新動能;“全球南方”占世界經(jīng)濟比重提升，深刻改寫世界經(jīng)濟版圖……

面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，中國經(jīng)濟頂風破浪，穩(wěn)中有進，持續(xù)向好態(tài)勢不斷鞏固，沿著高質量發(fā)展航道前行的步伐更加堅實，為世界經(jīng)濟復蘇和發(fā)展提供有力支撐、創(chuàng)造更多機遇。

復蘇放緩　增長失衡

“弱而不均”是2024年世界經(jīng)濟運行的主要特征。整體而言，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增速明顯快于發(fā)達經(jīng)濟體，地區(qū)、國別之間增長分化明顯。

據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)預測，2024年全球經(jīng)濟將增長3.2%，低于2023年的3.3%，也低于新冠疫情暴發(fā)前多年平均水平。其中，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟預計增長1.8%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長4.2%。

發(fā)達經(jīng)濟體中，只有美國經(jīng)濟增速相對較快，但其結構性頑疾未除，仍面臨勞動力短缺、通脹回升、債務問題惡化等風險。IMF預計，美國經(jīng)濟2024年增長2.8%。歐洲經(jīng)濟在經(jīng)歷長時間停滯之后有所復蘇，但地緣政治緊張、貿(mào)易摩擦等給增長前景帶來下行壓力。據(jù)歐盟委員會預測，2024年歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟分別僅增長0.9%和0.8%。

從地區(qū)來看，亞太地區(qū)經(jīng)濟展現(xiàn)巨大活力，成為引領全球增長的重要力量。IMF近日發(fā)布亞太地區(qū)經(jīng)濟展望報告預計，2024年亞太地區(qū)經(jīng)濟增長4.6%，高于此前預期，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率達60%左右。

同時，非洲經(jīng)濟保持穩(wěn)健增長。非洲開發(fā)銀行預測，2024年非洲經(jīng)濟增速為3.7%。拉美地區(qū)經(jīng)濟展現(xiàn)一定韌性，但高通脹、自然災害等仍給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響，地區(qū)主要經(jīng)濟體增速分化明顯。世界銀行預計，2024年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟增長1.9%。

受巴以沖突延宕外溢影響，中東多國經(jīng)濟受到嚴重沖擊。2024年第二、三季度，土耳其經(jīng)濟分別同比萎縮2.4%、2.1%，為2020年第二季度以來最低水平。以色列中央銀行預測，2024年該國GDP增長0.5%，顯著低于先前預測的3%。

展望2025年，IMF總裁格奧爾基耶娃警告，盡管全球通脹正在緩解，世界經(jīng)濟并未進入衰退，但下行風險顯著增加，未來可能陷入低增長、高債務的困境。

逆風加劇　變中尋機

地緣政治緊張局勢加劇、保護主義進一步上升、全球債務規(guī)模進一步擴大、主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策轉向……當前，世界經(jīng)濟面臨更多不穩(wěn)定和不確定性因素。

過去一年，地緣沖突不斷升級，地緣競爭愈加激烈，加劇全球經(jīng)濟碎片化。一些國家將商品、投資、科技、金融等武器化，令制裁與反制裁擾動全球貿(mào)易;一些國家通過降低對國際市場依賴規(guī)避地緣政治風險，導致貿(mào)易全球化遭遇逆流。

美西方不斷升級單邊主義、保護主義舉措，筑起“小院高墻”，推動所謂“脫鉤斷鏈”“去風險”，導致全球生產(chǎn)和消費成本抬高、國際貿(mào)易受阻，對世界經(jīng)濟復蘇造成巨大沖擊。

美國當選總統(tǒng)特朗普此前提出，上任后將對多國商品加征進口關稅。野村日本首席經(jīng)濟學家森田京平認為，這可能導致全球供應鏈分裂、國際貿(mào)易下滑和世界經(jīng)濟放緩。英國《金融時報》網(wǎng)站援引IMF的預測報道，美國新一屆政府的關稅政策和其他經(jīng)濟政策將使2025年全球經(jīng)濟產(chǎn)出減少0.8%，2026年減少1.3%。

風險還來自不斷膨脹的全球債務。一些國家采取大幅財政擴張措施制造“繁榮表象”，加劇主權債務風險和金融系統(tǒng)性風險。其中，美國國債規(guī)模2024年11月已突破36萬億美元。IMF預計，2024年年底，全球公共債務達到100萬億美元，相當于全球國內生產(chǎn)總值(GDP)的93%。到2030年，這一比例將升至100%。

此外，主要經(jīng)濟體貨幣政策轉向帶來巨大外溢效應。2024年9月，美國聯(lián)邦儲備委員會大幅降息50個基點，隨后又降息兩次。由于美元在國際金融體系中的主導地位，美聯(lián)儲開啟新一輪寬松周期致使全球利率環(huán)境改變，影響資產(chǎn)估值和風險偏好，重塑國際資本流動格局，給各國經(jīng)濟帶來不同程度影響。

風險與危機也帶來變革、催生機遇。在全球經(jīng)濟動蕩變革中，促進經(jīng)濟增長的新動能正在孕育，新亮點、新格局初現(xiàn)端倪。

一方面，科技創(chuàng)新正深刻改變經(jīng)濟形態(tài)，尤其是各國在人工智能、新能源、生物技術等領域的科技創(chuàng)新和應用，有望推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整，提升生產(chǎn)效率，加快全球綠色轉型步伐，促進世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，全球南方國家經(jīng)濟規(guī)模卓然壯大、經(jīng)濟治理理念在世界上越來越受到廣泛認同，對推動世界經(jīng)濟平衡、包容、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。世界銀行預計，2024年，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體為世界經(jīng)濟提供超過一半的動力。

頂風破浪　承載期待

2024年，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、地緣政治緊張、外部需求收縮等風險挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟頂風破浪，穩(wěn)中有進，為世界經(jīng)濟注入更多動力和確定性。在眾多國際機構和專家學者看來，中國仍是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

過去一年，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，前三季度增長4.8%，同主要經(jīng)濟體相比增速位居前列，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化。特別是過去幾個月采取的一系列增量政策落地顯效，使社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升。世界銀行日前發(fā)布最新報告，上調2024年和2025年中國經(jīng)濟增長預期，認為中國經(jīng)濟正維持強勁增長勢頭，而宏觀政策發(fā)力將進一步提振經(jīng)濟。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織中國政策研究室主任瑪吉特·莫爾納日前表示，中國經(jīng)濟增速快于經(jīng)合組織經(jīng)濟體和二十國集團平均水平。從中期來看，中國仍是全球經(jīng)濟增長的最大貢獻者。

過去一年，中國經(jīng)濟新動能加快成長壯大，新質生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，以集成電路、人工智能、量子技術等為代表的科技創(chuàng)新取得重要進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型持續(xù)推進，綠色低碳轉型步伐加快。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)報告》顯示，中國的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量連續(xù)第二年位居世界第一，中國在全球的創(chuàng)新力排名較2023年上升一位至第11位，是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟體之一。

在比利時中國經(jīng)貿(mào)委員會主席貝爾納·德威特看來，中國政府和企業(yè)在科技創(chuàng)新領域持續(xù)投入，超過許多國家。隨著越來越多中國科技企業(yè)嶄露頭角，中國未來將在人工智能、高科技、數(shù)字化等領域發(fā)揮關鍵作用。

過去一年，高質量共建“一帶一路”扎實推進，中國高水平對外開放取得積極成效。全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，首次在全國范圍內對跨境服務貿(mào)易建立負面清單管理制度，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放，主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放……一項項擴大開放的務實舉措中，中國始終和世界分享發(fā)展機遇的決心更加堅定，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”的趨勢更加清晰。

法國巴黎法中友好協(xié)會副主席利亞齊德·本哈米表示，在全球經(jīng)濟增長動能不足背景下，中國推動高水平對外開放的一系列舉措使跨國企業(yè)得以更好地進入中國市場，這些舉措不僅有利于中國自身高質量發(fā)展，其外溢效應更將帶動中國的經(jīng)濟伙伴實現(xiàn)增長。

“實施更加積極有為的宏觀政策”“全方位擴大國內需求”“以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展”……不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議將中國經(jīng)濟高質量發(fā)展路徑闡述得愈加明晰。多家外資機構近期發(fā)布2025年全球投資展望，整體對中國市場積極樂觀，不少外資機構認為，中國經(jīng)濟正走上健康且可持續(xù)的增長路徑。

展望未來，中國將持續(xù)以自身發(fā)展為世界貢獻更多中國力量，以高水平對外開放與全球分享更多中國機遇，不斷推動世界經(jīng)濟走上強勁和可持續(xù)增長之路。