中安觀察｜新年特輯·小區(qū)煥新記

2024年，對(duì)于王意來說，是獲得感、幸福感滿滿的一年。

今年56歲的王意是合肥牛奶公司宿舍的居民，同時(shí)還是該小區(qū)黨組織支部委員、紅色小管家。他所住的小區(qū)于今年納入蜀山區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃之中。從前期拆違、進(jìn)場(chǎng)施工到改造過程，總能看到他的身影。收集民意、監(jiān)督改造、提出建議，他在小區(qū)改造中積極貢獻(xiàn)自己微薄的力量，以求將大家共同的“家”建得更美更好!

歷時(shí)四個(gè)多月，從酷暑到寒冬，小區(qū)改造終于接近尾聲。王意對(duì)更新后的小區(qū)很滿意。“以前的小區(qū)污水橫流、雜草叢生，改造后發(fā)生了脫胎換骨的變化，整個(gè)小區(qū)干干凈凈的，比我預(yù)想中還要好。”

老舊小區(qū)改造一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展，既是城市更新的重要內(nèi)容，更承載著人民對(duì)美好生活的向往。

安徽省近年來持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，全面改造提升老舊小區(qū)居住環(huán)境和配套設(shè)施，惠及越來越多的小區(qū)居民。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已成為為民、便民、安民的民心工程。

2024年，全省累計(jì)改造小區(qū)1545個(gè)，達(dá)年度計(jì)劃任務(wù)的101.05%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

截至11月底，全省已改造供排水管網(wǎng)116.87萬米，接入管道天然氣的小區(qū)253個(gè)，加裝電梯437臺(tái)，新增停車位21938個(gè)、新增充電樁3620個(gè)，新增實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)278個(gè)，一大批老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)萬象更新。

問計(jì)于民，改到群眾的心坎上

“小區(qū)一樓住戶自己搭建的小院拆除后，沒有地方晾曬，所以應(yīng)我們要求建了一個(gè)晾曬區(qū)。”王意表示，之前設(shè)置的晾曬區(qū)采光不夠，經(jīng)調(diào)整后從地面改到了高處，更好滿足群眾的晾曬需求。

牛奶公司宿舍，始建于上世紀(jì)80年代，是一個(gè)擁有10棟住宅樓和5排平房的典型老舊小區(qū)，涵蓋496戶家庭，共計(jì)1140名居民。小區(qū)長(zhǎng)期遭受著地面破損、管道老化、電線雜亂、屋頂滲漏及墻面剝落等多重問題的困擾，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量。

納入改造計(jì)劃后，社區(qū)聯(lián)合街道網(wǎng)格中心與設(shè)計(jì)單位結(jié)合居民反饋意見對(duì)小區(qū)改造設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了多次優(yōu)化更新，以確保改造后的設(shè)施布局合理，既滿足公共需求又兼顧個(gè)體利益。

牛奶公司宿舍

隨著改造接近尾聲，再看看如今的小區(qū)，道路平坦整潔，車輛停放有序，屋面粉刷一新，樓棟單元門禁、公共樓道攝像頭、公共道路路燈等一應(yīng)俱全，居民也有了活動(dòng)場(chǎng)所和晾曬區(qū)。

如何改，小區(qū)居民更有發(fā)言權(quán)。2024年，始建于1997年的六安市東苑小區(qū)納入了改造范疇。據(jù)望城街道工作人員丁娜娜介紹，改造項(xiàng)目組邀請(qǐng)了專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行細(xì)致勘查與精心設(shè)計(jì)，并廣泛征求居民意見。“望城街道辦事處、東苑社區(qū)、小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)及物業(yè)齊心協(xié)力，通過多種渠道收集居民意見，共發(fā)放并收集有效調(diào)查問卷1500余份。”在充分吸納居民訴求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組確定了涵蓋外墻維修、屋面修繕、四網(wǎng)改造、道路“白改黑”、綠化提升、雨污水管道改造、路燈監(jiān)控智能化升級(jí)以及海綿城市建設(shè)等多個(gè)方面的改造項(xiàng)目。

“社區(qū)還設(shè)立老舊小區(qū)改造意見登記簿，安排專人詳細(xì)登記居民的意見和建議，形成高效的溝通反饋機(jī)制。”東苑社區(qū)黨總支書記嚴(yán)常超說。

改造后的東苑小區(qū)煥然一新，居民們對(duì)改造工作紛紛豎起了大拇指。

老舊小區(qū)改造為人民。如何讓改造工作“改到群眾的心坎上”，安徽指導(dǎo)各市建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)多方聯(lián)動(dòng)協(xié)商議事機(jī)制，在老舊小區(qū)改造方案制定中，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))牽頭，充分了解居民需求，廣泛征求居民意見，收集《老舊小區(qū)改造居民需求調(diào)查表》，變“政府配餐”為“百姓點(diǎn)菜”。

用心改造，細(xì)節(jié)更顯民生溫度

老舊小區(qū)改造無外乎外墻保溫、房屋漏水等“基礎(chǔ)類”提升以及照明、公共設(shè)施等“完善類”“提升類”添彩。然而在實(shí)際的改造過程中，一些主動(dòng)作為的用心小改造，更能彰顯老舊小區(qū)改造的民生溫度。

文明大院

合肥市瑤海區(qū)文明大院小區(qū)，始建于上世紀(jì)70年代。由于年代久遠(yuǎn)，小區(qū)磚混陽臺(tái)欄桿出現(xiàn)了破損和風(fēng)化現(xiàn)象，存在安全隱患。

“有的陽臺(tái)欄桿都塌了，本來不在改造計(jì)劃的欄桿更換也一并改造了。”負(fù)責(zé)小區(qū)改造的施工方徐經(jīng)理表示，“改造的初期階段，我們首先進(jìn)行了樣板施工，以確保質(zhì)量。隨后，社區(qū)、物業(yè)以及施工單位聯(lián)合行動(dòng)，逐戶走訪居民，廣泛征求業(yè)主意見，解決小區(qū)安全隱患。”

“曾經(jīng)破破爛爛的小區(qū)，現(xiàn)在煥然一新了。”今年75歲的莢長(zhǎng)虎在這住了40多年了，想不到老小區(qū)再次迎來“新生”。

這樣用心的舉動(dòng)在老舊小區(qū)改造中也是數(shù)不勝數(shù)。在牛奶公司宿舍老舊小區(qū)改造過程中，居民反映自來水時(shí)常出現(xiàn)黃水、渾濁、異味等現(xiàn)象。安居苑社區(qū)了解到該小區(qū)的供水管網(wǎng)原計(jì)劃在2025年進(jìn)行改造。“為了最大限度地減少施工對(duì)居民生活的干擾，社區(qū)黨委從居民利益出發(fā)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取將供水管網(wǎng)改造與老舊小區(qū)改造同步進(jìn)行，從而避免了二次破路、二次施工的情況。”西園街道安居苑社區(qū)工作站站長(zhǎng)明剛表示。

如今，牛奶公司宿舍的居民們提前享受到干凈、清澈的自來水，生活質(zhì)量得到了顯著提升。

創(chuàng)新模式，鞏固提升改造成果

老舊小區(qū)改造，三分在建、七分在管。

2024年以來，我省積極引入專業(yè)物業(yè)公司為納入改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)提供長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)服務(wù)，目前共有723個(gè)小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理。同時(shí)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)，指導(dǎo)各地結(jié)合改造同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社居委配合、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的“四位一體”的工作體系。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后的小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。

聚焦老舊小區(qū)物業(yè)無人管、糾紛多、環(huán)境差等問題，淮北市創(chuàng)新推行“大物管”模式，探索“連片建、全面調(diào)、共同管、公開評(píng)”工作舉措，鞏固老舊小區(qū)改造成果。

2022年底，淮北市海宮社區(qū)海宮南村老舊小區(qū)改造完成。雖然硬件設(shè)施提升了，但由于沒有物業(yè)，小區(qū)管理跟不上。在街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)共同努力下，海宮南村小區(qū)2024年5月初引進(jìn)景春物業(yè)入駐。

“有了物業(yè)，小區(qū)方方面面都變好了，給居民提供了很多方便。”海宮南村小區(qū)居民王友生表示。

目前，淮北市192個(gè)老舊小區(qū)已引進(jìn)76家物業(yè)公司，物業(yè)服務(wù)覆蓋率100%;住宅物業(yè)服務(wù)類投訴率、群眾投訴辦結(jié)滿意率實(shí)現(xiàn)“一降一升”。

老舊小區(qū)改造是一個(gè)城市更新、動(dòng)態(tài)發(fā)展的長(zhǎng)期過程。安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“接下來，安徽省將高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。在改造中堅(jiān)持體檢先行，問需于民，將老舊小區(qū)改造與城市功能品質(zhì)活力提升有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)實(shí)施片區(qū)綜合改造，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，努力提高改造質(zhì)效。”(記者 檀美玲)