推動區(qū)域開放合作 共享中國發(fā)展紅利

下午時分，老撾北部邊境城市磨丁，一列滿載橡膠、木薯等貨物的中老鐵路貨運班列從這里出關(guān)，通過連接老撾和中國的跨境隧道——友誼隧道，駛向中國。幾十輛裝滿貨物的卡車�？吭诠�路口岸，排隊等候通關(guān)。“《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效與老中鐵路通車只相差1個月，磨丁見證了物流暢通和通關(guān)便利化給區(qū)域貿(mào)易帶來的變化。”磨丁海關(guān)副關(guān)長通·帕納提對本報記者表示。

RCEP是世界上參與人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易協(xié)定。自2022年1月正式生效以來，RCEP持續(xù)釋放關(guān)稅減免、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化等制度紅利，強化區(qū)域產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，推動亞太地區(qū)經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。中國是RCEP最大經(jīng)濟體，也是高質(zhì)量實施RCEP的積極推動者。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2022年，中國對RCEP其他成員國進出口12.95萬億元，同比增長7.5%;2023年，中國對RCEP其他成員國進出口12.6萬億元，較協(xié)定生效前的2021年增長5.3%;2024年前三季度，中國對RCEP其他成員國進出口9.63萬億元，同比增長4.5%。

物流暢通、通關(guān)便利——

貨物往來更密切

1月2日上午，一列滿載新鮮果蔬的中老鐵路國際貨物列車從云南省昆明市王家營西站啟程，駛向老撾。這標志著自2021年12月3日全線開通運營以來，中老鐵路貨物運輸總量突破5000萬噸大關(guān)，其中跨境貨物1158萬噸。磨丁口岸距中國云南邊境城市磨憨只有3公里，是貨物經(jīng)陸路往來中國和老撾的必經(jīng)之路。據(jù)中方統(tǒng)計，2024年，中老鐵路運輸貨物總量達1960萬噸。

RCEP生效實施3年來，中老鐵路成為銜接中國、泰國、柬埔寨等國的重要樞紐。隨著越來越多的海運航線開通，來自印度尼西亞、泰國、越南、日本的貨物直達中國廈門港、泉州港、山東港等。亞洲開發(fā)銀行研究表明，到2030年，RCEP將為該區(qū)域帶來2450億美元的經(jīng)濟增長并創(chuàng)造280萬個就業(yè)崗位。隨著區(qū)域互聯(lián)互通水平的不斷提升，RCEP貿(mào)易紅利將持續(xù)釋放。

磨丁口岸的海關(guān)營業(yè)廳與鐵路站臺只有一墻之隔，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫辦公室、報關(guān)公司辦公室也設(shè)在這里，方便客戶辦理出入境貨物申報等業(yè)務(wù)，并與鐵路貨運部門及時完成交接。“這兩年，我們逐步開通了貨物集裝箱管理系統(tǒng)、智能納稅系統(tǒng)等電子化辦公方式，為企業(yè)、稅務(wù)工作人員提供更加便利、快捷的通關(guān)服務(wù)。”帕納提表示。

位于老撾首都萬象與泰國邊境城市廊開交界處的塔納廊口岸，主要處理需經(jīng)老撾中轉(zhuǎn)至中國或泰國的貨物。“老中鐵路開通前，用汽車運輸貨物從萬象到磨丁需要兩天時間，現(xiàn)在只需要4個小時左右，有效提升了區(qū)域貨物運輸效率，老撾逐漸成為RCEP成員國貨物貿(mào)易的物流樞紐之一。”老撾塔納廊陸路口岸、泰老第一友誼大橋海關(guān)檢查站辦公室副主任蓬納賽·納魯克表示。

2024年下半年，塔納廊陸路口岸海關(guān)工作人員入駐中老鐵路萬象南站現(xiàn)場辦公。“為提高通關(guān)效率，我們將貨物查驗程序提前，企業(yè)可提前辦理相關(guān)手續(xù)，申請檢驗并獲取通關(guān)檢疫證書。到達口岸后，海關(guān)只需對貨物進行一次簡單的復檢。”納魯克表示，老中鐵路的開通和RCEP的生效實施讓來往老撾的貨物種類越來越多，老撾成為外國企業(yè)投資的新選擇。

關(guān)稅減免、投資優(yōu)惠——

企業(yè)發(fā)展得實惠

“3年前，磨丁的報關(guān)公司只有十幾家，現(xiàn)在已經(jīng)有150家左右了。”中老鐵路磨丁站貨運交接所所長張建麗帶著記者了解貨物放行前的各項流程。報關(guān)公司辦公室里，幾家公司的業(yè)務(wù)員正忙著為客戶辦理代理報關(guān)、提交單證、貨物查驗、納稅等工作，確保貨物及時發(fā)運。

“自RCEP生效以來，我們成功申領(lǐng)近100份RCEP原產(chǎn)地證書，享受關(guān)稅減免約140萬元人民幣，極大增強了企業(yè)穩(wěn)訂單的信心。”中國甘肅拓奇實業(yè)有限公司總經(jīng)理陳吉昌表示。

通過統(tǒng)一關(guān)稅承諾、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易和投資自由化便利化以及其他貿(mào)易規(guī)則，RCEP最大限度整合了區(qū)域內(nèi)各成員國的27個貿(mào)易安排和44個投資協(xié)定，有效推動多邊貿(mào)易體系發(fā)展，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

新加坡大華銀行相關(guān)負責人介紹，RCEP生效實施打破了成員國之間的關(guān)稅壁壘，簡化了貿(mào)易規(guī)則。新加坡企業(yè)在華可享受平均92%的關(guān)稅減免，這為這些企業(yè)在中國市場發(fā)展提供了更有利的條件，中國企業(yè)在新加坡市場拓展業(yè)務(wù)也更加便利。

艾米·布萊爾在馬來西亞吉隆坡經(jīng)營一家蠟染精品店，受益于RCEP對電子商務(wù)領(lǐng)域的支持舉措，店鋪積極拓展線上業(yè)務(wù)和海外市場，還與物流企業(yè)合作為海外客戶提供空運服務(wù)，并為滿150美元的訂單減免運費。

馬來西亞駐華大使館經(jīng)濟事務(wù)公使烏尼·�？�爾表示，RCEP為區(qū)域企業(yè)和投資者提供了大量機會，也為亞太地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。

共享機遇、合作共贏——

區(qū)域經(jīng)濟啟新程

2024年12月，中國作為RCEP非東盟方輪值主席國，與東盟方主席國印尼共同推動RCEP支持機構(gòu)在雅加達成立。東盟秘書長高金洪表示，這一機構(gòu)的設(shè)立是RCEP機制建設(shè)的又一重要里程碑，有利于進一步推動RCEP全面、高質(zhì)量實施，并為相關(guān)機構(gòu)提供支持。

RCEP生效實施3年來，在貿(mào)易、投資、區(qū)域價值鏈等多個維度的紅利初步釋放。作為RCEP中最大的經(jīng)濟體，中國日益提升的開放水平為亞太地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展注入穩(wěn)定性和正能量，為地區(qū)國家共享中國發(fā)展紅利提供了巨大機遇。

2024年8月，博鰲亞洲論壇曼谷圓桌會議上公布的數(shù)據(jù)顯示，到2028年，柬埔寨有望因RCEP帶來的發(fā)展紅利脫離最不發(fā)達國家行列。柬埔寨商業(yè)部國務(wù)秘書兼發(fā)言人賓索維吉表示，RCEP及柬埔寨與中國、韓國等地區(qū)國家簽訂的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，極大促進了柬埔寨的貿(mào)易增長。“這些自貿(mào)協(xié)定將助力柬埔寨實現(xiàn)長期、可持續(xù)增長，吸引更多外國直接投資進入柬埔寨。”

泰國商業(yè)部貿(mào)易談判司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至10月，泰國與RCEP成員國間的貿(mào)易額約2697億美元，占其全部貿(mào)易額的53.13%，同比增長2.69%。泰國正大管理學院中國—東盟研究中心主任湯之敏表示，引入“準入前國民待遇+負面清單”制度是RCEP投資規(guī)則達成的最重要成果之一。“RCEP生效實施3年來，中國在促進與東盟國家服務(wù)貿(mào)易和投資合作便利化方面取得顯著進展，展現(xiàn)出日益提升的開放水平。”

RCEP實施以來，中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品準入持續(xù)擴大，不僅豐富了中國消費者的“果盤子”“菜籃子”，也讓東盟國家從中受益。“RCEP為馬來西亞進一步開拓中國、印尼這樣的大市場提供了機遇。”馬來西亞前總理伊斯梅爾·薩布里·雅各布表示，通過加強與亞太地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系，馬來西亞可以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通，為出口多元化和加強產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)造新的可能。