焦點(diǎn)訪談丨生效實(shí)施三周年 RCEP交出了怎樣的“成績(jī)單”？

2025年1月1日，全球最大的自貿(mào)協(xié)定RCEP正式生效實(shí)施三周年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。RCEP的全稱是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，成員包括東盟10國(guó)和澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭共15方。在地緣沖突加劇、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，RCEP有效激活地區(qū)合作活力，初步形成了共享紅利、共促發(fā)展的區(qū)域合作新局面。三年來，RCEP交出了怎樣的“成績(jī)單”?在持續(xù)釋放通關(guān)簡(jiǎn)化、關(guān)稅減讓、貿(mào)易投資便利化等制度紅利中，發(fā)揮了怎樣的作用，又有哪些亮點(diǎn)和成效呢?

一束云南產(chǎn)的鮮花，出口到國(guó)外市場(chǎng)，可能會(huì)面臨哪些難題?

云南曄順科技有限公司董事長(zhǎng) 劉克寧：鮮花比較特殊，屬于鮮活、易腐產(chǎn)品。如果沒有在第一時(shí)間完成出口，可能產(chǎn)生枯萎或者腐敗等問題。

要減少這種損耗，就要盡可能縮短通關(guān)時(shí)間。這樣才能保證鮮花的新鮮度，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。RCEP的規(guī)則帶來了巨大的便利性。

云南曄順科技有限公司董事長(zhǎng) 劉克寧：我們出口的速度大大增快，最快可以在兩到三小時(shí)之內(nèi)完成出口手續(xù)。乘上前往日本的飛機(jī)。根據(jù)客戶的反饋，出口產(chǎn)品的損耗率幾乎為零。

企業(yè)方所說的利好，得益于《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，也就是RCEP規(guī)則的6小時(shí)內(nèi)通關(guān)政策。像鮮花、生鮮這樣的易腐產(chǎn)品，RCEP成員國(guó)之間可以實(shí)現(xiàn)6小時(shí)內(nèi)通關(guān)，這樣就減少了貨物的停留時(shí)間，確保貨物快速送達(dá)市場(chǎng)，這一規(guī)則讓花卉企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的紅利。

不僅僅是易腐貨物和快運(yùn)貨物，RCEP要求一般貨物在抵達(dá)后48小時(shí)內(nèi)放行。這些規(guī)則打通了貿(mào)易中的堵點(diǎn)，進(jìn)一步提高了運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

RCEP實(shí)施三年來，海關(guān)程序不斷簡(jiǎn)化，我國(guó)還建立起了海關(guān)和企業(yè)一對(duì)一指導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行原產(chǎn)地證書“智能審核”“自助打印”等便利化措施，使企業(yè)出口商品實(shí)現(xiàn)“即申報(bào)、即審核、即領(lǐng)證”。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng) 王一鳴：RCEP作為自由貿(mào)易協(xié)定，我覺得最重要的是促進(jìn)成員國(guó)之間貿(mào)易的自由化和便利化，這在很大程度上取決于通關(guān)彼此一些證書互認(rèn)，用一些制度規(guī)定來促進(jìn)彼此間海關(guān)在通關(guān)時(shí)候能夠互認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)能夠一致，規(guī)則能夠一致，大大提高通關(guān)效率。

RCEP原產(chǎn)地證書是證明出口貨物原產(chǎn)地的重要文件，素有“紙黃金”之稱。有了這張證書，RCEP成員國(guó)之間可以享受關(guān)稅減讓等優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)互惠互利。根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RECP)規(guī)則，區(qū)域內(nèi)90%以上產(chǎn)品將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)一體化。

江蘇常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)一家主要生產(chǎn)各類鍍膜及特種玻璃的企業(yè)，產(chǎn)品暢銷亞歐地區(qū)十多個(gè)國(guó)家，年出口額超6000萬(wàn)元。近日，海關(guān)部門為一批價(jià)值74萬(wàn)元的玻璃產(chǎn)品簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書，貨物順利出口發(fā)往日本。

江蘇皮爾金頓耀皮玻璃有限公司總經(jīng)理 李志進(jìn)：憑借海關(guān)簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書，這批貨物抵達(dá)國(guó)外后，其進(jìn)口關(guān)稅將由6.3%直接降為0。2024年1到5月份我們總共申領(lǐng)了21份RCEP原產(chǎn)地證書，在目的國(guó)享受到關(guān)稅優(yōu)惠超過60萬(wàn)元。

RCEP的關(guān)稅減讓規(guī)則促進(jìn)了各成員國(guó)間的出口貿(mào)易，同時(shí)，也為進(jìn)口貿(mào)易帶來利好。在一家廣州的汽車零部件日資企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們的產(chǎn)品主要是汽車用的橡膠管和減震器，部分零部件和原材料要從日本和泰國(guó)進(jìn)口，每年的進(jìn)口金額在5億元左右。

RCEP帶來的關(guān)稅減讓，降低了中間品成本。例如，該公司進(jìn)口的汽車油管接頭和夾子，之前進(jìn)口關(guān)稅稅率為10%，每年的關(guān)稅額為700多萬(wàn)元。RCEP實(shí)施后，平均每年關(guān)稅遞減9%，第1年關(guān)稅可以減少63萬(wàn)元;第5年關(guān)稅可以減少315萬(wàn)元;到第11年關(guān)稅就為零了。這不但增強(qiáng)了日本和泰國(guó)零部件的出口，也進(jìn)一步增強(qiáng)了RCEP成員國(guó)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作分工。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本降低了，就可以讓利更多的優(yōu)惠給顧客。在浙江義烏，方慧在進(jìn)口商品城里經(jīng)營(yíng)著一家店鋪，主要銷售進(jìn)口的保鮮盒、廚具、清潔用品等產(chǎn)品。RCEP實(shí)施后，店里8成以上的商品都能享受到RCEP的關(guān)稅減讓，這讓她進(jìn)一步增加了供貨訂單，而在銷售價(jià)格上，也作了相應(yīng)的優(yōu)惠。

RCEP實(shí)施三年來，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作愈發(fā)緊密。極大促進(jìn)了原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，推動(dòng)逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場(chǎng)，促進(jìn)成員國(guó)更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。比如，在這個(gè)過程中，成員國(guó)產(chǎn)品也可以以更低的貿(mào)易成本、更便利的通關(guān)條件進(jìn)入中國(guó)。

資料顯示，我國(guó)提出5年時(shí)間力爭(zhēng)從東盟進(jìn)口1500億美元優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。2023年前11個(gè)月，中國(guó)自泰國(guó)、越南等RCEP成員國(guó)進(jìn)口鮮榴蓮總額達(dá)到466.1億元，是2021年全年的1.7倍。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng) 王一鳴：RCEP對(duì)區(qū)域的產(chǎn)供鏈有一個(gè)重塑的過程，它的機(jī)理就是由于關(guān)稅降低，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易迅速發(fā)展。中間品貿(mào)易占本區(qū)域貿(mào)易的份額每年大體都會(huì)上升一個(gè)百分點(diǎn)，近三年來看，從64%上升到65%，再上升到66%。說明區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間的分工在進(jìn)一步細(xì)化，而且能夠更好地發(fā)揮各成員國(guó)之間的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)這個(gè)區(qū)域最終產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

RCEP實(shí)施三年來，運(yùn)轉(zhuǎn)效率更高了;關(guān)稅門檻更低了;產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作更緊密了。同時(shí)，經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)更發(fā)達(dá)了。

隨著貨輪的汽笛聲，一艘艘滿載貨物標(biāo)箱的船只駛離長(zhǎng)興港。這個(gè)港口最近新開通了一條RCEP航線，作為國(guó)際物流運(yùn)輸?shù)膯⑦\(yùn)港和目的港，新航線的開通，進(jìn)一步織密了RCEP經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，大大減少了企業(yè)的投入成本。

浙江王金非織造布有限公司物流部經(jīng)理 陳萍：開通RCEP航線之前，我們的貨柜從長(zhǎng)興到嘉興、到寧波，發(fā)往日本、韓國(guó)方向，或者從長(zhǎng)興到上海港，然后發(fā)往日本、韓國(guó)方向�，F(xiàn)在開通RCEP之后，貨柜直接從長(zhǎng)興到嘉興，發(fā)到日本、韓國(guó)方向。從前貨柜到日本需要12天時(shí)間，現(xiàn)在8天時(shí)間就夠了。

貨物登船就視同于出海，平均可以節(jié)省三分之一的物流時(shí)間，還能提前鎖定海運(yùn)價(jià)格，這讓出口企業(yè)吃下了“定心丸”。

運(yùn)輸成本降低了，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)了。新的RCEP航線開通后，企業(yè)產(chǎn)值增量從每月的5%提升到12%，表現(xiàn)更為搶眼。記者注意到，RCEP線路和“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)相互融合，進(jìn)一步推動(dòng)了長(zhǎng)三角區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，降低了長(zhǎng)三角區(qū)域的物流成本，使RCEP航線的觸角延伸到內(nèi)陸。

浙江湖州長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng) 單軍杰：在RCEP政策紅利下，我們對(duì)RCEP成員國(guó)的出口呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)，2024年1月到10月，長(zhǎng)興對(duì)RCEP成員國(guó)出口額同比上漲15.3%。目前我們周邊也輻射了安吉、廣德、宜興、常州等長(zhǎng)三角一些地區(qū)，目前長(zhǎng)興“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)中心已成為長(zhǎng)三角重要的物流集散中心。

RCEP鏈接起一個(gè)個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)，暢通了經(jīng)貿(mào)往來大循環(huán)，持續(xù)為成員國(guó)和企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的紅利，也為中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理、形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供了動(dòng)力。

商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢委員會(huì)對(duì)外貿(mào)易專家 屠新泉：RCEP生效以來，大家看到了中國(guó)和RCEP國(guó)家之間外貿(mào)增長(zhǎng)的前景，相關(guān)的航運(yùn)公司、港口都在積極開通增加中國(guó)和RCEP國(guó)家之間的航線，像大連、青島、泉州、廈門、深圳、廣州等，都新增了專門面向RCEP成員國(guó)新的航線。這些新的航線一方面服務(wù)于RCEP所帶動(dòng)的貿(mào)易增量，另一方面通過加密航線的密度，推動(dòng)了中國(guó)和RCEP國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來。

中國(guó)是RCEP最大的經(jīng)濟(jì)體，也是高質(zhì)量實(shí)施RCEP的積極推動(dòng)者。2022年和2023年，我國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)貿(mào)易額占我國(guó)外貿(mào)總額比重均超過30%。2024年的前三季度，我國(guó)對(duì)RCEP其它成員國(guó)進(jìn)出口額達(dá)到9.63萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.5%。

2022年，RCEP15個(gè)成員國(guó)吸引外國(guó)直接投資同比增長(zhǎng)13.9%，對(duì)外直接投資同比增長(zhǎng)21.7%。

2023年，RCEP區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易達(dá)到5.6萬(wàn)億美元，區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易額占比約66%。

2024年前三季度，中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口達(dá)到了9.63萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.5%。

作為世界上參與人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，RCEP為進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域合作、建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化筑牢了基礎(chǔ)，有效激發(fā)了地區(qū)合作活力，也充分印證：開放發(fā)展和自由貿(mào)易有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。目前，中國(guó)香港、斯里蘭卡、智利已經(jīng)提出加入RCEP的申請(qǐng)。RCEP的“朋友圈”將進(jìn)一步擴(kuò)容升級(jí)。中國(guó)也將繼續(xù)全面高質(zhì)量實(shí)施RCEP，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化注入更多動(dòng)能，為亞太人民帶來更多實(shí)實(shí)在在的成果。

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