黨的自我革命永遠在路上——寫在二十屆中央紀委四次全會召開之際

“黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用”“黨的紀律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的”“遵規(guī)守紀，就會擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間”……2024年12月26日至27日，中共中央政治局召開民主生活會，習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話，體現(xiàn)了以上率下深入推進黨的自我革命的明確要求，樹立了激勵干部擔(dān)當作為的鮮明導(dǎo)向。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴治黨。

以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，立足進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的目標任務(wù)，黨的二十屆三中全會向全黨發(fā)出動員令——

“保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”。

2024年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，廣大黨員、干部的紀律規(guī)矩意識、廉潔自律意識切實增強，擔(dān)當作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力進一步激發(fā)，嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍進一步強化，整治形式主義為基層減負成效進一步彰顯，黨在革命性鍛造中更加堅強有力、充滿生機活力。

思想領(lǐng)航——

永葆趕考的清醒和堅定，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密

勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢。

2024年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，明確提出“九個以”的實踐要求。

這是我們黨堅持“兩個結(jié)合”推進理論創(chuàng)新取得的新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章，標志著我們黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到新高度。

基于對世情國情黨情的科學(xué)研判、對機遇和挑戰(zhàn)的清醒認識，習(xí)近平總書記強調(diào)：“不斷進行實踐探索和理論創(chuàng)新，不斷深化對黨的自我革命的規(guī)律性認識，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴密，把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入。”

實踐不斷發(fā)展，認識不斷深化。

2024年6月27日，中共中央政治局就健全全面從嚴治黨體系進行第十五次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，“要健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系”“要健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系”“要健全精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系”“要健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系”“要健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系”。

“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“深化黨的建設(shè)制度改革”“深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”……黨的二十屆三中全會《決定》專門用一個部分就“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”作出系統(tǒng)部署，充分體現(xiàn)了持之以恒推進全面從嚴治黨的清醒和堅定。

2024年8月，習(xí)近平總書記在紀念鄧小平同志誕辰120周年座談會上發(fā)表重要講話指出：“我們要牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，永葆趕考的清醒和堅定，落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。”

深刻的認識，堅實的行動。

加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月，在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育。

習(xí)近平總書記對開展黨紀學(xué)習(xí)教育提出一系列重要要求，為全黨深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育、推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化提供了根本遵循——

“組織開展好黨紀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)”;

“要加強警示教育，抓好以案促學(xué)、以案說紀，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺”;

“推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，引導(dǎo)黨員、干部自覺在遵規(guī)守紀、清正廉潔前提下積極擔(dān)當、放手干事，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”;

…………

全面從嚴治黨要靠思想教育，更要靠制度保障。

2024年以來，中共中央印發(fā)《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，推動全黨全社會學(xué)好黨史、用好黨史，從黨的歷史中汲取智慧和力量，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行;《中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》印發(fā)，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機制;中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》，為嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員提供制度保證……制度的籠子越織越密，管黨治黨的“螺栓”不斷擰緊。

思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，推動廣大黨員、干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

嚴字當頭——

以正風(fēng)肅紀反腐為重要抓手，推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進

2024年1至9月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案64.2萬件，處分58.9萬人，運用“四種形態(tài)”批評教育和處理147.9萬人次;

2024年1至11月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處“四風(fēng)”問題19.2萬起，批評教育和處理26.9萬人，其中給予黨紀政務(wù)處分18.8萬人;

…………

一組組數(shù)據(jù)背后，是堅定不移的決心和持之以恒的行動。

正風(fēng)肅紀反腐，是深入推進黨的自我革命的重要抓手。習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須把正風(fēng)肅紀反腐結(jié)合起來一起抓，始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍”。

堅持嚴字當頭，是因為深知責(zé)任之重。站在新起點，眺望前行路，面對復(fù)雜形勢、復(fù)雜矛盾、繁重任務(wù)，我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設(shè)得更加堅強有力。

以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)——

作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。整飭作風(fēng)是黨的自我革命一以貫之的要求。

2024年以來，持續(xù)狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)，緊盯頂風(fēng)違紀行為，開展違規(guī)吃喝專項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題;動真碰硬糾治形式主義、官僚主義問題，聚焦黨中央決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查，堅決查處口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題;緊盯重要節(jié)點加強提醒警示，中央層面公開通報4批次30起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，連續(xù)135個月公布全國查處數(shù)據(jù)……中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以釘釘子精神把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入，推動貫徹落實中央八項規(guī)定精神走深走實。

以嚴明紀律強保障——

紀律是管黨治黨的“戒尺”，紀律嚴明是黨的自我革命的重要保證。

堅持紀嚴于法、執(zhí)紀執(zhí)法貫通，深化運用“四種形態(tài)”�！都o檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實施辦法(試行)》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定，進一步標清紀律“戒尺”的“刻度”，促進各級紀檢監(jiān)察機關(guān)準確定性量紀執(zhí)法，充分激發(fā)和保護各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性。在高壓震懾和政策感召下，向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案人數(shù)持續(xù)增長。

堅持從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當作為相統(tǒng)一，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。中央紀委國家監(jiān)委深入落實“三個區(qū)分開來”，指導(dǎo)各地健全問責(zé)容錯免責(zé)制度，常態(tài)化做好教育回訪、受問責(zé)干部正常使用等工作，積極釋放為擔(dān)當者擔(dān)當、為干事者撐腰的鮮明信號，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

以反腐懲惡清障礙——

反腐敗是最徹底的自我革命。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，需要以反腐敗的堅實行動清淤除障、保駕護航。

深化整治重點領(lǐng)域腐敗問題，緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重;深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，瞄準教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點難點開展集中整治，推動反腐敗斗爭向基層延伸，向群眾身邊延伸;堅持受賄行賄一起查，縱深推進鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源，加大打擊行賄力度;強化以案促改促治，加強類案剖析，促進完善制度，深化源頭治理……

一年來，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅定不移割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。

以正風(fēng)肅紀反腐為重要抓手，推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自身跨越。

改革破題——

堅持守正創(chuàng)新，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高

“網(wǎng)格事項和考核指標精簡了，上報的臺賬表格也少了，我們有更多的時間走訪入戶了。”黑龍江省佳木斯市郊區(qū)友誼街道萬興社區(qū)網(wǎng)格員口中的新變化，源自佳木斯市紀委監(jiān)委開展的7次蹲點監(jiān)督。

通過蹲點調(diào)研、換位體驗精準提出的40多條意見建議，推動了佳木斯市域社會治理現(xiàn)代化改革，相關(guān)部門通過制定管理辦法，整合優(yōu)化督檢考計劃，切實為基層減負賦能，進一步推動責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致。

為基層減負是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署，明確提出要健全為基層減負長效機制。

此后，中辦國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，鮮明樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔(dān)當作為的工作導(dǎo)向，這也是健全全面從嚴治黨體系的重要舉措。

黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在，要求我們必須以改革精神管黨治黨、以自我革命精神推進全面從嚴治黨，以新思路新辦法新舉措解決好黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題，才能確保黨始終走在時代前列。

習(xí)近平總書記深刻指出，黨要永葆先進性和純潔性，集中性的打掃、洗滌很有必要，但從長計議還得靠改革、靠制度。

用改革精神管黨治黨，健全全面從嚴治黨體系是有效途徑。而推進一項全局性、宏觀性的戰(zhàn)略布局，必須堅持系統(tǒng)推進與重點突破相統(tǒng)一，選擇重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)制定改革的任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序。

黨的二十屆三中全會《決定》部署了一系列黨的建設(shè)重點任務(wù)，需要積極探索可行的支點和突破口，努力實現(xiàn)重點突破帶動整體推進，不斷釋放改革效能。

《決定》提出，“健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制”。中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)探索推動正風(fēng)反腐一體深化，既“由風(fēng)查腐”，防止“以風(fēng)蓋腐”，深挖不正之風(fēng)背后的權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題;又“由腐糾風(fēng)”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。

針對風(fēng)腐同查同治工作機制薄弱環(huán)節(jié)，上海市紀委監(jiān)委一方面強化“紀巡”聯(lián)動，一方面加強“室組地”聯(lián)動，構(gòu)建風(fēng)腐同查同審?fù)�析同治機制，堅持以同查同審保障問題查清查透，以同審?fù)�析確保建議可行可改，以同題共答激活釋放治理成效。

為堅決斬斷由風(fēng)及腐的鏈條，浙江省紀委監(jiān)委在查處“四風(fēng)”問題的同時，對有無吃喝圈、請托事項、利益輸送、權(quán)錢交易等問題做到“四必看”，由“風(fēng)”的線頭扯出“腐”的線團，指導(dǎo)溫州市紀委監(jiān)委從個別海事干部收受禮品禮金問題入手，深挖背后利益鏈、關(guān)系網(wǎng)，嚴肅查處全市海事系統(tǒng)收受“船老大”好處費的腐敗窩案。

《決定》提出，“深化基層監(jiān)督體制機制改革”。中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》，就如何大抓基層、加強基層監(jiān)督提出系統(tǒng)、明確要求，優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，推進縣級派駐機構(gòu)集中辦公。

在整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題過程中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機制，推動健全以縣級統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作、提級監(jiān)督、交叉檢查工作機制。通過優(yōu)化縣級紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、深化基層紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)改革、促進基層紀檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接等方式，不斷推進人員力量有效整合、監(jiān)督辦案深度融合，破解基層監(jiān)督力量分散、“熟人社會”監(jiān)督難、能力不足等難點堵點，切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督辦案效能。

“以時代發(fā)展的要求審視自己，以強烈的憂患意識警醒自己，以自我革命精神鍛造自己”。

新征程上，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，定能以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。