江山就是人民、人民就是江山。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，共產(chǎn)黨人的最高利益和核心價(jià)值是全心全意為人民服務(wù)、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益。為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面對(duì)多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，我們黨都矢志不移、毫不動(dòng)搖。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界。新時(shí)代新征程，面對(duì)我們黨長(zhǎng)期面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。必須站在事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的高度，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作出重要指示，要求懲治蠅貪蟻腐，讓群眾有更多獲得感。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，2024年4月在全國(guó)部署開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，要求堅(jiān)持正風(fēng)反腐一起抓，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
全國(guó)部署開(kāi)展集中整治以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以超常規(guī)舉措依法推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，直接查辦督辦重點(diǎn)案件2633件，直抓中小學(xué)校園餐、農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題兩個(gè)全國(guó)性專(zhuān)項(xiàng)整治，協(xié)同有關(guān)部門(mén)抓好整治騙取套取社�；鸬�15件具體實(shí)事，派出8個(gè)督導(dǎo)組推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面發(fā)力，重點(diǎn)突破，集中解決一批群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題。
01
幾毛錢(qián)的回扣也不放過(guò)
他將學(xué)生餐費(fèi)揣進(jìn)個(gè)人腰包
長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)生飲食健康一直深受廣大家長(zhǎng)及社會(huì)關(guān)注，也備受黨和國(guó)家的高度重視。校園食堂里學(xué)生的小餐盤(pán)，無(wú)疑是家長(zhǎng)心中的大民生。孩子在學(xué)校能不能吃飽、吃好、吃得放心，讓每個(gè)父母掛心；而每當(dāng)校園餐領(lǐng)域曝出不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，都會(huì)讓家長(zhǎng)擔(dān)心、揪心。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾所思所想所盼，將校園餐微腐敗納入集中整治重點(diǎn)。吉林省長(zhǎng)春市汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第七小學(xué)的校園餐回扣腐敗案就是集中整治查處的典型案例之一。
吉林省長(zhǎng)春市汽開(kāi)區(qū)第七小學(xué)原后勤主任 戚世國(guó)：侵犯孩子用餐的利益，侵犯了家長(zhǎng)利益，捫心自問(wèn)，特別慚愧。
2024年在集中整治工作中，有群眾向吉林省長(zhǎng)春市紀(jì)委監(jiān)委反映，汽開(kāi)區(qū)第七小學(xué)原后勤主任戚世國(guó)等人從學(xué)生餐費(fèi)中撈取好處。長(zhǎng)春市紀(jì)委監(jiān)委立即開(kāi)展初步核實(shí)，在摸清事實(shí)、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上，指定由公主嶺市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該案進(jìn)行審查調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2008年8月起，吉林省高爾夫餐飲管理公司為第七小學(xué)配餐。
2010年8月，該公司為與第七小學(xué)保持長(zhǎng)期合作關(guān)系，串通時(shí)任后勤主任戚世國(guó)等校內(nèi)人員，通過(guò)給予回扣方式進(jìn)行利益輸送。
高爾夫餐飲管理公司原財(cái)務(wù)主管 丁紹平：就是想跟這個(gè)學(xué)校能夠保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作，就是這么考慮的。應(yīng)該去反思之前這個(gè)錯(cuò)誤的行為。
2010年，第七小學(xué)執(zhí)行的校園餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每餐交8塊錢(qián)。高爾夫餐飲管理公司和負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的時(shí)任校長(zhǎng)、后勤主任達(dá)成約定，每餐8塊錢(qián)里給兩人各一毛錢(qián)回扣。
到2014年，校園餐費(fèi)漲到了每人每餐12元，回扣也就水漲船高，增加到了每人每餐三毛錢(qián)。
一餐幾毛錢(qián)回扣聽(tīng)起來(lái)似乎很少，但全校幾百個(gè)學(xué)生每餐都扣，日積月累也不是個(gè)小數(shù)目。從2010年8月至2019年12月，在長(zhǎng)達(dá)9年多的時(shí)間里，高爾夫餐飲管理公司負(fù)責(zé)人與戚世國(guó)等人捆綁形成利益鏈，將學(xué)生餐費(fèi)揣進(jìn)個(gè)人腰包。高爾夫餐飲管理公司從學(xué)生餐費(fèi)里克扣了70余萬(wàn)元用于單位行賄，其中戚世國(guó)一人就收受23萬(wàn)余元。
相比于巨貪，幾毛錢(qián)的回扣危害同樣巨大。每個(gè)孩子都是家庭的寶貝，也是國(guó)家的未來(lái)，小學(xué)又是孩子長(zhǎng)身體的關(guān)鍵期，克扣學(xué)生伙食費(fèi)關(guān)系到孩子的健康，直接侵害學(xué)生和家長(zhǎng)的利益，是關(guān)乎民心的大事。
目前，戚世國(guó)等人及配餐公司已經(jīng)受到嚴(yán)肅處理。懲治只是手段，治理才是目的。吉林省紀(jì)委監(jiān)委綜合分析校園餐案件暴露出的收取餐飲企業(yè)回扣，挪用擠占學(xué)生餐費(fèi)、違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包分包，食材采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，日常監(jiān)管不到位等5類(lèi)突出問(wèn)題。
推動(dòng)省教育廳等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定完善校園餐各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，明確餐食質(zhì)量、準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出、處罰各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；
推動(dòng)省教育廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳開(kāi)展了高校大宗食材分片集中采購(gòu)、中小學(xué)自辦食堂考核評(píng)價(jià)、校外供餐企業(yè)考核退出等工作，并督促?lài)?yán)格執(zhí)行到位、加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上保證校園餐質(zhì)量。
如今，第七小學(xué)已經(jīng)通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)投票，選出了新的配餐企業(yè)，每天的菜單都會(huì)發(fā)給家長(zhǎng)，還借助科技手段，讓家長(zhǎng)可以通過(guò)明廚亮灶公示系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)督配餐過(guò)程�，F(xiàn)在，校園餐費(fèi)還是12元，但飯菜的數(shù)量、品種更多了，質(zhì)量更好了，讓家長(zhǎng)和學(xué)生直觀(guān)地感受到了集中整治的成效。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是人心工作、群眾工作，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就要堅(jiān)決防范和糾正什么。在整治校園餐管理問(wèn)題方面，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處貪占學(xué)生餐費(fèi)、收受回扣等問(wèn)題3.8萬(wàn)個(gè)，處分2.3萬(wàn)人。
02
項(xiàng)目招標(biāo)到驗(yàn)收全流程“走后門(mén)”
面對(duì)鏡頭他懺悔“罪有應(yīng)得”
農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，監(jiān)督管理相對(duì)薄弱，腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈。集中整治開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以全國(guó)性整治項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)，深入糾治農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題。
查處貪污侵占集體資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、資源監(jiān)管流于形式等問(wèn)題15.3萬(wàn)個(gè)，處分13.2萬(wàn)人。
會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)督促整改低價(jià)合同、超期合同、人情合同等115.2萬(wàn)份。
整改管理不規(guī)范的工程項(xiàng)目3.3萬(wàn)個(gè)。
化解村級(jí)債務(wù)62.6億元，推動(dòng)突出問(wèn)題得到有效糾治，筑牢鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎(chǔ)。
一壟一畝承載民生，寸土寸金關(guān)乎國(guó)計(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和廣大農(nóng)民切身利益。集中整治開(kāi)展以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、村集體“三資”管理和農(nóng)村工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，以小切口解決民生大問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
在四川遂寧，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門(mén)工作人員就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的建設(shè)，和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起開(kāi)“院壩會(huì)”，面對(duì)面交流，已經(jīng)形成了工作慣例。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與這個(gè)會(huì)的積極性很高，因?yàn)樗麄冋媲械馗惺艿搅�，高�?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目關(guān)乎自己的切身利益。
四川遂寧屬于成都平原邊緣地帶，有不少山地丘陵，土地坡度大，地塊既小又分散，灌溉靠天吃飯，耕作困難。而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所到之處，將分散的地塊改為集中連片，能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作，配套水利設(shè)施能幫助農(nóng)田旱澇保收，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入都大大提升。但在建設(shè)過(guò)程中，卻有一些別有用心的人把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田當(dāng)成了謀取私利的自留地，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。四川省遂寧市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。
四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 張朝平：作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的負(fù)責(zé)人，為了自己的利益，損害了老百姓的利益，這個(gè)確實(shí)也是我終身悔恨的事情。
張朝平，四川省射洪市政協(xié)原副主席，曾任射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，2023年12月接受審查調(diào)查。經(jīng)查，他將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目拿來(lái)和商人老板做交易，從中收受賄賂400余萬(wàn)元。這一問(wèn)題線(xiàn)索，源于當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委在農(nóng)村走訪(fǎng)時(shí)，群眾反映部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量不佳，存在機(jī)械下不了田、老農(nóng)爬不上坎、渠系關(guān)不住水等問(wèn)題，影響了增產(chǎn)增收效果。實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠执彐?zhèn)不同程度地存在這類(lèi)問(wèn)題。
遂寧市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近幾年射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進(jìn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，表面看有多家中標(biāo)單位，但挖下去，幕后大多數(shù)是被一個(gè)圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙所實(shí)際掌控，其中關(guān)鍵人物是一個(gè)叫羅江的建筑商人。
四川省遂寧市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 劉明星：從2019年至2023年期間，羅江等人基本上是壟斷了射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的所有標(biāo)段，其他人如果想要做這個(gè)項(xiàng)目，那肯定只有從羅江手里面拿。
而羅江之所以能夠長(zhǎng)期壟斷標(biāo)段，正是因?yàn)樗蛷埑疥P(guān)系密切。
羅江原來(lái)做過(guò)些涉農(nóng)小工程，2017年偶然認(rèn)識(shí)了張朝平。羅江感到這段關(guān)系值得經(jīng)營(yíng)，時(shí)常邀請(qǐng)張朝平到自建的魚(yú)塘去釣魚(yú)休閑、吃吃喝喝，進(jìn)而主動(dòng)為張朝平的各種應(yīng)酬買(mǎi)單，關(guān)系日益密切。
到2019年，張朝平成了射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一把手”，羅江感到，放長(zhǎng)線(xiàn)釣的大魚(yú)，到了收線(xiàn)的時(shí)候。
而面對(duì)羅江拋出的誘餌，張朝平實(shí)質(zhì)上也是愿者上鉤。
四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 張朝平：他要做高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田這個(gè)項(xiàng)目，給我送現(xiàn)金。當(dāng)時(shí)我確實(shí)心里還是很忐忑，但是自己確實(shí)貪腐心理，貪財(cái)這一塊，最終占據(jù)了上風(fēng)。收了第一次就有第二次、第三次。
張朝平隨后就向具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)組織實(shí)施的下屬推薦了羅江，下屬自然也心領(lǐng)神會(huì)。每次招投標(biāo)前，四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)股原股長(zhǎng)馬軍會(huì)提前把項(xiàng)目標(biāo)底、資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求等關(guān)鍵信息透露給羅江，甚至有時(shí)還為羅江找來(lái)的公司量體裁衣，在招標(biāo)方案中設(shè)置相應(yīng)限制性條件，確保羅江找來(lái)的公司能?chē)鷺?biāo)串標(biāo)成功。馬軍個(gè)人也收受羅江賄賂50余萬(wàn)元。
有人里應(yīng)外合，羅江等人也就膽大妄為，借用資質(zhì)甚至偽造資質(zhì)來(lái)圍標(biāo)串標(biāo)，拿下工程后自己做幾個(gè)標(biāo)段，其它標(biāo)段則轉(zhuǎn)賣(mài)牟利。張朝平明知如此，卻包庇縱容。他和羅江的利益交換，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目從招投標(biāo)到施工、驗(yàn)收的各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)都流于形式。
張朝平、馬軍等人和羅江相互勾連，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程變成了小團(tuán)體謀取私利的工程，直接侵害的是群眾的切身利益。不法商人送出去的錢(qián)，自然要想辦法找補(bǔ)回來(lái)，這個(gè)簡(jiǎn)單的道理，張朝平當(dāng)然并非不懂。每次收羅江的錢(qián)時(shí)，他都要拿出一兩捆來(lái)還給羅江，口頭上要求他不能克扣工程質(zhì)量，用這種掩耳盜鈴的做法，作為收錢(qián)時(shí)心理上的遮羞布。
張朝平老家也在農(nóng)村，有一次他回老家，偶然發(fā)現(xiàn)村里的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在質(zhì)量問(wèn)題，本村的鄉(xiāng)親也身受其害，但他卻吃人嘴短拿人手軟，不敢去面對(duì)問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的主管部門(mén)，一旦棄守監(jiān)管責(zé)任，出現(xiàn)各種問(wèn)題自然也就毫不意外。一些質(zhì)量不到位的農(nóng)田，機(jī)械化耕作和灌溉系統(tǒng)都不如人意，無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)效果預(yù)期的收益，也傷害到農(nóng)民群眾的切身利益。
目前，張朝平已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，因犯受賄罪、洗錢(qián)罪，數(shù)罪并罰被判處有期徒刑六年十個(gè)月，并處罰金人民幣四十五萬(wàn)元，其他涉案人員也都受到嚴(yán)肅處理。
等到承擔(dān)違紀(jì)違法后果的時(shí)候，才來(lái)正視對(duì)群眾利益造成的傷害，但所有的后悔都為時(shí)已晚。
四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)股原股長(zhǎng) 馬軍：老百姓辛勤勞動(dòng)，掙了錢(qián)是地里面長(zhǎng)出來(lái)的，干干凈凈的，就像水稻、小麥一樣，剝了殼里面都是雪白的。我們掙這個(gè)錢(qián)，你再怎么剝，它都是黑的。
四川省射洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 張朝平：作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)，本應(yīng)該為民，但是確實(shí)危害老百姓了，有時(shí)候我晚上睡覺(jué)想到這個(gè)，確實(shí)自己罪有應(yīng)得。
遂寧市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，向相關(guān)單位發(fā)出工作提醒函、紀(jì)檢監(jiān)察建議，射洪市委高度重視，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，積極探索“建管運(yùn)”一體模式，通過(guò)自建自種、引進(jìn)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)等舉措，切實(shí)保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)工作高質(zhì)量開(kāi)展。射洪市對(duì)全市3600多個(gè)田塊一一制作了臺(tái)賬，讓每塊田的位置、面積、施工方、存在問(wèn)題、整改進(jìn)度等信息都清晰可查，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
03
開(kāi)假票蒙騙群眾、給親戚違規(guī)分住房
他們以權(quán)謀私侵害群眾利益
住有所居是人民美好生活的重要基石，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)切身利益。集中整治開(kāi)展以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦住房保障這一重點(diǎn)民生領(lǐng)域的行業(yè)性、系統(tǒng)性問(wèn)題，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，重拳出擊、全力整治，深挖隱藏在背后的濫用職權(quán)、貪污腐敗，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)履職盡責(zé)，切實(shí)守護(hù)人民群眾安居宜居樂(lè)居。
湖南永州是瀟水和湘江匯合之地，瀟湘就是這里的古稱(chēng)。2024年，在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治當(dāng)中，永州市紀(jì)委監(jiān)委瞄準(zhǔn)住房保障這件民生大事，圍繞查辦案件發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題開(kāi)展了瀟湘安居專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
2023年，一起小官巨貪式的典型案件，在當(dāng)?shù)匾l(fā)不小關(guān)注。涉案的是永州市東安縣住房保障服務(wù)中心房屋維修資金服務(wù)辦公室原主任周小健。
湖南省東安縣房屋維修資金服務(wù)辦公室原主任 周小健：回想說(shuō)以前的做法，我自己都不能理解，真的是太膽大妄為了。
2015年，周小健抱著投機(jī)心態(tài)，通過(guò)借貸等方式籌集了700多萬(wàn)元資金，私下貸給當(dāng)?shù)匾粋�(gè)房地產(chǎn)商，對(duì)方承諾付給他高額利息，沒(méi)想到后來(lái)該房地產(chǎn)商資金鏈斷裂，他不僅沒(méi)掙到錢(qián)反而由此背上了巨額債務(wù)，于是打起了挪用套取房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金的主意。
周小健覺(jué)得，利用職務(wù)之便，可以神不知鬼不覺(jué)地挪用部分資金。購(gòu)房群眾繳納房屋維修資金是在他直接管理的住房保障服務(wù)中心服務(wù)窗口繳納，收款后必須開(kāi)具《湖南省物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)用收據(jù)》。周小健利用部分群眾不了解情況，開(kāi)始試著以開(kāi)具證明或手寫(xiě)白條等方式代替專(zhuān)用收據(jù)，截留部分資金放進(jìn)自己口袋。
起初他動(dòng)作不敢太大，直到有一次他偶然看到路邊兜售假票據(jù)的小廣告之后，就膽大妄為，開(kāi)始定做假票據(jù)蒙騙群眾。真假票據(jù)的編號(hào)、字體等細(xì)節(jié)是有差別的，但要仔細(xì)對(duì)比才能看出來(lái)，而群眾不會(huì)懷疑收據(jù)有假，自然就很難發(fā)現(xiàn)。
為了方便截留挪用資金，周小健甚至在其值班時(shí)直接把個(gè)人收款二維碼打印出來(lái)放在繳費(fèi)窗口，群眾完全不會(huì)想到，在政府辦事大廳房屋維修資金服務(wù)窗口掃的碼，錢(qián)竟然是直接進(jìn)了周小健個(gè)人賬戶(hù)。這樣的惡劣行為，嚴(yán)重破壞了群眾對(duì)黨和政府的信任。
周小健的操作當(dāng)然并非無(wú)跡可尋。即使使用假收據(jù)，也必須用專(zhuān)用程序通過(guò)電腦打印，開(kāi)票數(shù)量會(huì)在程序后臺(tái)留下記錄。但周小健利用職務(wù)便利鉆了管理制度的漏洞，他知道服務(wù)窗口的開(kāi)票系統(tǒng)和后臺(tái)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)并沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新比對(duì)，不容易暴露。
在實(shí)際工作中，房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金存在銀行專(zhuān)用賬戶(hù)，一般要等房屋過(guò)了開(kāi)發(fā)商保修期之后才會(huì)動(dòng)用，短期內(nèi)資金缺口不會(huì)顯現(xiàn)。這些管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)使周小健的僥幸心理不斷膨脹，于是在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)。
紙終究包不住火。2023年，東安縣紀(jì)委監(jiān)委在日常監(jiān)督檢查當(dāng)中，調(diào)看了開(kāi)票記錄，發(fā)現(xiàn)和財(cái)務(wù)收款記錄對(duì)不上，由此展開(kāi)了調(diào)查。周小健感到查下去自己必然暴露，于是主動(dòng)投案。經(jīng)東安縣紀(jì)委監(jiān)委查明，周小健共計(jì)貪污房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金993萬(wàn)余元、挪用172萬(wàn)余元，開(kāi)出假票3000多張。
東安縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在全縣排查尋找收到假收據(jù)的群眾，一一核實(shí)之后，為他們重新開(kāi)具了正式收據(jù)，有效維護(hù)了群眾切身利益。
最終，法庭以貪污罪、挪用公款罪判處周小健有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金一百萬(wàn)元。
東安縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)監(jiān)管不到位、工作失職失責(zé)的縣住房保障服務(wù)中心主任、分管副主任及相關(guān)責(zé)任人共11人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)?xùn)|安縣住房保障服務(wù)中心建立健全相關(guān)管理制度，推出人防加技防模式，完善監(jiān)督制約機(jī)制，守護(hù)好群眾的安居款，確保群眾住得安心、住得順心。
針對(duì)案件暴露出的房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理不規(guī)范、個(gè)別工作人員侵占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的突出問(wèn)題，永州市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清查，堵塞制度漏洞。2024年5月，永州市啟動(dòng)瀟湘安居專(zhuān)項(xiàng)整治，集中解決整個(gè)住房保障領(lǐng)域群眾反映較多的急難愁盼問(wèn)題。保障房的分配公平就是重點(diǎn)之一。
趙艷云曾任祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)招商合作局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)園區(qū)公租房的管理分配工作。該園區(qū)有4個(gè)公租房小區(qū)，共1800多套房源，每套50平方米左右。這項(xiàng)惠民政策目的主要是方便務(wù)工人員，按規(guī)定在祁陽(yáng)市區(qū)沒(méi)有房產(chǎn)的園區(qū)務(wù)工人員才可以申請(qǐng)。2024年，當(dāng)瀟湘安居行動(dòng)排查到園區(qū)公租房時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)有12套房是趙艷云的親戚朋友在居住。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，12套房中有4套符合申請(qǐng)條件，其余8套則存在違規(guī)情況。當(dāng)年園區(qū)有了公租房政策后，趙艷云首先想到了自家親戚朋友，于是動(dòng)員他們到園區(qū)務(wù)工，并利用職務(wù)之便為他們分配了公租房。公租房數(shù)量有限，有些群眾通過(guò)務(wù)工工廠(chǎng)的正規(guī)程序申請(qǐng)，只能幾人合租一套，但趙艷云優(yōu)親厚友，為自家親戚分配的都是一整套。
隨后一些年里，趙艷云的這些親戚朋友中有的人離開(kāi)園區(qū)到別處務(wù)工，或是在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)了房產(chǎn)，不再符合公租房入住條件，按規(guī)定應(yīng)該立即騰退，但他們卻一直繼續(xù)占用，有的甚至還轉(zhuǎn)給了其他親戚朋友來(lái)住。趙艷云對(duì)此知情，卻從未督促他們退房。這直接擠占了其他符合入住條件的群眾利益。
時(shí)任湖南省祁陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)招商合作局局長(zhǎng) 趙艷云：我也認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。我換位，我是一個(gè)普通老百姓，我想租房子我又租不到，我肯定也會(huì)有這種想法。
趙艷云身為主管公租房分配的公職人員，優(yōu)親厚友，不正確履行職責(zé)，被嚴(yán)肅處理。目前，其親戚違規(guī)占用的8套公租房都已騰退，分配給了其他符合條件的群眾。
瀟湘安居行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，截至2024年10月，永州市共清退違規(guī)借租、轉(zhuǎn)租公租房930戶(hù)，追回公租房欠繳租金2777.53萬(wàn)元，讓公租房真正成為公平房。于先生和奶奶申請(qǐng)公租房排隊(duì)兩年了，這次也通過(guò)瀟湘安居行動(dòng)得以入住。
除了保障房分配，在棚戶(hù)區(qū)改造方面，瀟湘安居行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，永州全市推動(dòng)3021套棚改房達(dá)到了交房條件，完成棚改回遷1805戶(hù)，節(jié)約過(guò)渡安置費(fèi)近1億元，讓更多老百姓住進(jìn)了新居。群眾的滿(mǎn)意度，也反映在信訪(fǎng)數(shù)據(jù)上，2024年1至10月，全市住房民生領(lǐng)域的信訪(fǎng)量同比下降了44%。
查辦案件不是目的，推動(dòng)治理才是根本。通過(guò)剖析周小健、趙艷云案暴露出來(lái)的典型問(wèn)題，舉一反三推動(dòng)系統(tǒng)整改，讓更多群眾從中得到了實(shí)實(shí)在在的好處。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度廣度，以實(shí)際成效取信于民。黨的二十大以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題76.8萬(wàn)件、處分62.8萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)2萬(wàn)人，讓群眾真切感到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。
國(guó)家監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記 孫來(lái)斌：相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”而言，群眾對(duì)身邊的蠅貪蟻腐感受更為強(qiáng)烈，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治工作抓實(shí)抓好、做到群眾心坎上，集中查處一批讓群眾深?lèi)和唇^的典型案件，推動(dòng)為群眾解決一大批急難愁盼問(wèn)題，讓群眾可感可及、得到實(shí)惠，深切地感受到總書(shū)記和黨中央的關(guān)懷就在身邊，讓廣大黨員干部深切感受到嚴(yán)的氛圍就在身邊。
人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣，一刻不脫離人民是中國(guó)共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的根本保證。新時(shí)代新征程，必須以咬定青山不放松的韌勁、不破樓蘭終不還的拼勁，久久為功、一抓到底，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望、增進(jìn)人民福祉，不斷凝聚起最廣泛、最雄厚的磅礴力量，堅(jiān)定不移把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
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