電視專題片《反腐為了人民》第二集《風腐同查同治》

黨風問題關系執(zhí)政黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以制定實施中央八項規(guī)定開局破題，堅持黨性黨風黨紀一起抓，持之以恒正風肅紀，持續(xù)深化糾治“四風”，堅決破除特權思想和特權行為，推進作風建設常態(tài)化長效化，贏得了黨心民心，厚植了執(zhí)政根基。風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題，必須堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，著力推動正風反腐一體深化。

二十屆中央紀委三次全會工作報告強調，要堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮，健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，防止“以風蓋腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題，堅決清除一切弱化黨的先進性、純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒。

從查處的案件看，不正之風是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風”從量變轉為質變的結果。不少被查處的干部并非一開始就大搞貪腐、欲壑難填，而是先從一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等看似小事小節(jié)的作風問題上打開了缺口，逐漸走上腐化墮落的道路。

崔茂虎奢靡享樂！開會長篇大論“講課”

散會到別墅吃喝玩樂

中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、國家宗教事務局原局長 崔茂虎：之所以走到今天，就是對小事小節(jié)不太注意，就是慢慢地演變，最后小事就變成大事。

崔茂虎，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、國家宗教事務局原局長。曾任云南省麗江市委書記，省政府黨組成員、副省長，省委常委、秘書長。對他的審查調查，始于收到了關于他接受老板吃請和安排旅游問題的舉報。中央紀委國家監(jiān)委高度重視，堅持由風查腐循線深挖，發(fā)現他和這些老板之間有更大的利益往來。

中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員 吳小平：由風及腐，風腐一體，它是一個規(guī)律，崔茂虎案件就是這樣一個典型。不法商人先是通過和崔茂虎在一起陪吃陪喝陪玩，來拉扯關系建立感情，最后才發(fā)展成為權錢交易，利益共同體。

崔茂虎的違紀違法問題在他擔任云南省麗江市委書記之后比較突出。這是他首次擔任主政地方的“一把手”，很快感受到了和過去的不同。

領導干部究竟有什么弱點，有什么嗜好，想要“圍獵”他的商人老板往往看得格外清楚。聶天宇、盧孔練是和崔茂虎走得最近的兩個老板，他們都深諳投其所好之道。

涉案商人 聶天宇：投其所好。那么投什么所好呢?就是他最愛的就是第一是打牌。

涉案商人 盧孔練：特別喜歡打牌，他一下班我就開著車去接他打牌，是這種。

崔茂虎牌癮相當大，經常找人打牌且并不避諱，他總用“不賭博”來自我開脫。麗江有家客棧，一度成了他打牌的固定據點。一些想接近他的商人老板聽到風聲后，特意跑去制造“偶遇”，進而在牌桌上增進感情。表面是牌友，背后則各懷心思。

市委書記經常在客棧打牌的消息，一傳十十傳百，在麗江成了公開的秘密，造成的影響是非常不好的。

涉案商人 盧孔練：在出租車上我就跟司機聊天，我說現在你們麗江來了一個崔書記。出租車司機他說的很難聽，正事不干，天天打牌，他就跟我說嘛。我聽到這個話我就(心想)不好，我說你怎么知道?(他說)麗江誰不知道，大家都知道。

盧孔練到了客棧，立即把路上聽到的反映說給了崔茂虎。

明知問題嚴重，崔茂虎不僅沒有反思改正，反而想的是怎么搞隱形變異，轉入地下。盧孔練也立即見機行事，在麗江租下了一處獨門獨院的別墅，請來廚師、服務人員，打造成了專門供崔茂虎吃喝玩樂的私人會所。

通過打牌和崔茂虎日益親近，老板們進而掌握了他更多喜好，針對性地提供無微不至的服務。發(fā)現他最愛吃宣威菜，就精心安排飯局讓他吃得舒心，發(fā)現他愛抽煙就源源不斷送上。崔茂虎說麗江海拔高自己不太適應，老板們就安排他周末到周邊度假，香格里拉市一家酒店的豪華套房，就是老板們常陪他度假的另一個據點，所謂度假也就是一起吃喝玩樂，所有消費自然由老板買單。

中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員 吳小平：他到麗江任職以后心態(tài)上，更多地向追求奢靡享樂實際上來轉變了，可以說是達到了對中央八項規(guī)定精神置若罔聞的地步。

2021年，崔茂虎調任云南省副省長，盧孔練和聶天宇也隨即從麗江跟到了昆明，繼續(xù)常伴左右。盧孔練在滇池邊又專門租了一套別墅，作為崔茂虎在昆明活動的私密據點。

這些老板之所以愿意鞍前馬后殷勤服務，自然是因為他能從崔茂虎那里得到他們想要的東西。崔茂虎利用職權和影響力，幫助他們承攬到了不少工程項目，其中聶天宇甚至還插手干部人事。

此時的崔茂虎早已由風及腐，從收受煙酒茶到紅包禮金，從十萬元到百萬元，從半推半就到坦然受之，沉醉于和商人老板勾肩搭背、推杯換盞的生活之中。領導干部耽于奢靡享樂，在工作中往往作風漂浮、流于形式，崔茂虎就是如此。

中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員 吳小平：崔茂虎特別能講，講起工作來都是長篇大論的，所以麗江當地一些干部每次去開會，聽崔茂虎講話都說成去上課，去聽崔老師講課，實際上散了會就開始到別墅里面跟商人老板在一起吃喝玩樂。

云南省紀委監(jiān)委工作人員 周云波：以會議貫徹會議、以會議落實會議，每天從早到晚不停地開會，很多會議是空洞的沒有實質內容。天天都去那里坐著，聽崔茂虎發(fā)號施令，但最后都是行動少、落實差。開得昏天黑地，最后不了了之。

冗長空洞的會議、機械重復的傳達，不僅引起基層干部的反感，也影響黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行。只表態(tài)不落實、只部署不督促，讓更多人認識到崔茂虎只不過是走走過場。

形式主義、官僚主義往往相伴相生、如影隨形。崔茂虎在當地一些脫離實際的“拍腦袋”決策、急功近利的政績工程，也嚴重浪費了國家資源，侵蝕了群眾獲得感。民航路公園項目就是一個典型的例子。

崔茂虎到麗江后的第一個大動作，就是拍板決策，在從機場到市區(qū)的高速公路兩側修建民航路公園。挖田造景打造寬20米至150米、長9.8公里的景觀廊道，違法占用耕地790余畝，其中永久基本農田690余畝。有干部明確提出反對意見，指出該工程觸犯了保護耕地紅線，崔茂虎卻要求有關部門想辦法搞變通。

黨中央對保護耕地三令五申，崔茂虎對這一重大決策部署卻打折扣、搞變通。在他一意孤行下，耕地被改為了景觀廊道。自然資源部督察部門很快發(fā)現這一項目觸碰了紅線，兩次下發(fā)督察意見書，要求限期整改，崔茂虎卻消極應付。

如今，民航路公園已還原為耕地，整改過程中通過提質改造，提升了耕地的經濟價值。而比被破壞的耕地恢復起來更為艱難的，是被污染的政治生態(tài)。崔茂虎在擔任麗江市委書記期間，落實全面從嚴治黨主體責任不力，帶頭破紀破法，導致上行下效，他推薦提拔或重用的多名干部被審查調查，在當地造成惡劣政治影響。

2024年7月，崔茂虎案一審公開宣判。經查，崔茂虎為他人在工程承攬、款項撥付、干部任用等方面謀取利益，非法收受財物折合人民幣1043萬元，以受賄罪被判處有期徒刑11年。

領導干部的作風直接關系黨內風氣和政治生態(tài)，關系民心向背，決定著黨的群眾基礎。風腐同查同治，既是破解作風頑疾的重要手段，也是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的必要措施，必須久久為功、絕不松懈。

組局拉關系！多名中石油干部

甘愿落入政治騙子陷阱

二十屆中央紀委三次全會提出，對違規(guī)吃喝開展專項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。違規(guī)吃喝問題關系到黨在群眾心中的形象，一些違規(guī)吃喝的飯局醉翁之意不在飯而在局，飯是表象，局才是本質，這個局就是拉幫結派、權力尋租、權錢交易的平臺。近兩年查處的中國石油系統(tǒng)多名領導干部從飯局上墜入了政治騙子設下的迷魂局，就是個典型案例。

中國石油天然氣集團有限公司原黨組副書記、副總經理 徐文榮：我確實感覺到非常后悔，不應該吃那頓飯，不應該認識這個人，不應該交往這么深。

政治騙子 周顯明：靠忽悠，我作為一種誘餌，就是我說我認識領導，因為他們本身心里有一種需求，我應對這種需求，我忽悠他。

徐文榮，中國石油原黨組副書記、副總經理。2008年，當時還是中國石油總經理助理的他，在一場飯局上認識了這個叫周顯明的政治騙子，并進而被深度利用，成了這個騙子敲開中國石油大門的引路人。經由徐文榮的引薦，周顯明陸續(xù)結識了多名中國石油系統(tǒng)的高層、中層領導干部，其中不少人為他所騙，衍生出一系列違紀違法問題。

中國石油原黨組書記、董事長王宜林，中國石油咨詢中心原副主任古學進都曾上當受騙，奉周顯明為座上賓。為什么這么多領導干部會被一個騙子蒙蔽，歸根結底，問題還是出在自身。

中國石油干部中，首先結識周顯明的是徐文榮。他平時就信奉圈子文化，熱衷于組局吃喝，通過飯局攢人脈拉關系。

周顯明是吉林人，中專學歷，在當地是個包工頭，做過一些吉林石化的工程，他覺得如果能在中國石油攀上些關系，應該就能多攬點活兒，于是產生了到北京來拓展關系的想法。到北京后，他致力于通過各種飯局結識人脈。

周顯明看準一些領導干部想要走捷徑“搭天線”的心態(tài)，給自己精心編造了一整套履歷和人設，在各種飯局中聲稱自己是某位國學大師的弟子，由此又結識了許多對國學有興趣的領導或領導家屬。他這套話術對那些不信組織信關系的人很有吸引力，徐文榮就是其中的一個。

為了顯示自己確有門路，周顯明經常顯擺一些所謂的“內幕信息”，這些信息大多是他混跡多個圈子聽來的。他常用的手段，就是把某個圈子聽來的消息加工一下，再拿到另一個圈子販賣。

周顯明的另一個行騙技巧，就是不急于利益變現，而是放長線釣大魚。他認為太著急會把人嚇跑，得先慢慢處關系，人脈越結越廣了，遲早能變現。

在交往中，周顯明看準機會，讓這些干部對他加深信任。2011年6月，徐文榮被提拔到外地任職，這本是正常的組織安排，但周顯明卻謊稱是自己找大領導幫他辦成的，徐文榮信以為真。周顯明感到，在他身上變現的時機成熟了。一次在看似不經意間，他和徐文榮聊到了自己家有企業(yè)在吉林石化做工程，但也不提什么請托。此時的徐文榮早已喪失警惕，反而認為這是個獻殷勤的好機會，主動提出幫他拿點項目。

徐文榮認為自己真遇上了高人，不僅利用影響力幫周顯明在石油系統(tǒng)攬了好幾個項目，還抱著獻寶的心態(tài)，主動將他引薦給了時任中國石油副總經理的王宜林。

中國石油天然氣集團有限公司原黨組書記、董事長 王宜林：徐文榮喊周老師，我也跟著喊周老師，他說了些國學我也不懂，但是他說認識這個領導，那個領導，這個方面我倒是挺感興趣的，是不是能夠找一些靠山呀。

2011年到2015年，王宜林經歷了兩次重要的提拔，每次提拔前都找周顯明打聽消息，周顯明像對待徐文榮那樣故技重施，一口咬定已經從大領導那里得到確切消息。

到這時王宜林對周顯明徹底深信不疑，周顯明則吹噓未來能幫助他仕途更進一步。在這個誘餌引誘下，王宜林和周顯明交往越來越密切，經常一起出入各種酒局飯局，實際成了周顯明抬高自己身份的工具。

當時徐文榮正好想調回中國石油，請托周顯明幫忙。周顯明于是順勢利用王宜林，請他關心徐文榮的調動。

徐文榮回京后，有意和一些老下屬聯絡感情，在中國石油經營自己的小圈子。周顯明了解到他心思之后，覺得是天賜良機，立即出資在徐文榮家附近小區(qū)租了間房，打造成專門的特色食堂，方便徐文榮經常邀請人來這里打牌、吃喝，他則借機參與其中，結交了更多中國石油中層干部。

周顯明拉攏“圍獵”這些中層干部，是想培植能為自己謀取利益的圈內人，古學進由此進入了他的視野。當時古學進是中國石油信息管理部副主任，而原來的主任即將退休。周顯明了解到這些信息后，主動許諾能幫助古學進晉升職務，古學進當然求之不得，對他全力攀附。

中國石油天然氣集團有限公司咨詢中心原副主任 古學進：他跟領導在一塊吃飯，咱感覺到肯定關系不錯，他說我可以給你推薦推薦，給領導推薦誰，肯定也是領導很重視。

中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員 杜中杰：當時古學進是副總，他(對項目)并沒有拍板決定權，所以周顯明實際上想的是把古學進推上去，他能作主了，就可以順理成章地讓他還人情。用什么還呢?就用中石油的信息化項目來還。

隨后，周顯明利用王宜林插手干部任命，實現了將古學進扶正的計劃。

就這樣，古學進當上部門主任后，將信息化項目給了周顯明指定的公司來做，兩人都從中攫取了巨額非法利益。周顯明獲利之后，向王宜林、徐文榮也送上房產、錢款，通過利益均沾將他們徹底綁定，以便能更肆無忌憚地在中國石油謀取利益。幾年間，周顯明在中國石油左右逢源、上下通吃，承攬工程項目業(yè)務額近3億元，嚴重破壞中國石油政治生態(tài)。

中國石油天然氣集團有限公司原黨組副書記、副總經理 徐文榮：把周顯明介紹到中石油，給企業(yè)帶來了極大的傷害。受到懲罰的時候，才知道自己犯了多大的錯。

肆意妄為的結果是終有暴雷的一天。首先暴雷的是古學進，他自認為有人撐腰，作風專橫跋扈，在項目上大肆違規(guī)操作，在一些關鍵崗位上排斥異己，安插親信，在集團內部引發(fā)了很多議論。王宜林聽到了相關反映，卻因為有利益關聯而睜只眼閉只眼。

費盡心機，為個人私利而犧牲國家利益，難逃恢恢法網。2022年4月，收到關于古學進涉嫌嚴重違紀違法問題的信訪反映后，中國石油紀檢監(jiān)察組非常重視，隨即開展深入核查。2022年12月，古學進被采取留置措施。紀檢監(jiān)察機關在審查調查中挖出了周顯明，進而揭穿了這個政治騙子的底細，也牽出了徐文榮和王宜林。

中國石油天然氣集團有限公司原黨組書記、董事長 王宜林：成了貪官，又是一個政治騙子的俘虜，現在我身敗名裂，所以我非常后悔，還是自己的理想信念的喪失，導致了我這些一系列的犯錯和犯罪。

中國石油天然氣集團有限公司原黨組副書記、副總經理 徐文榮：這一切都是自己造成。不是因為有了周顯明才有徐文榮最后的下場，而是因為徐文榮自身才有了周顯明行騙的空間。

王宜林、徐文榮、古學進除了結交政治騙子，嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，還都被查出存在靠油吃油的貪腐問題。目前，徐文榮以受賄罪被判處有期徒刑14年;王宜林和古學進已被檢察機關依法提起公訴。

這一系列案件也再次警醒著，領導干部被腐蝕，往往都能從酒局飯局中找到“病從口入”的源頭，表面上是人情交往、感情交流，實際上圖的卻是領導干部手中的公權力，正所謂“久為局中人，必有局外事”。

作風建設只有進行時，沒有完成時。2024年1-11月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題19.21萬起，批評教育和處理26.85萬人。只有持之以恒培育良好的黨風政風，才能讓人民群眾切實感受到新風正氣就在身邊。

明目張膽！他把車管所變成“收銀臺”

辦公室門外車托排隊送錢

黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。人民群眾每天面對的，更多是基層黨員干部，直接服務群眾的政務窗口單位就是非常重要的一環(huán)。如果服務窗口公職人員作風不正，甚至吃拿卡要，會嚴重影響黨和政府的公信力，對于這類問題，一旦發(fā)現必須嚴懲不貸。山西省運城市紀委監(jiān)委會同市公安局成立工作專班緊密配合、聯合行動，共同對運城市車管領域的不正之風和腐敗問題展開了一場深入整治，嚴肅查處侵害群眾利益的違紀違法案件。

山西省運城市紀委監(jiān)委工作人員 仙宏波：車管所的相關公職人員層層設卡，雁過拔毛，把服務群眾的窗口變成自己的收費窗口，把自己的工作崗位變成收銀臺，大大侵害了辦事群眾的利益，百姓們都深惡痛絕。

事情的由來，是有不少舉報信反映，車管所工作人員和一些車輛檢測公司、機動車代辦員內外勾結，在大貨車上戶、過戶、年審等業(yè)務上，收取好處費為超重違規(guī)車輛大開綠燈，同時對合規(guī)車輛則拖延刁難，致使車主只得多花錢找代辦員，也就是俗稱的車托才能順利辦理。市紀委監(jiān)委和市公安局對這一反映高度重視，經過聯合深入調查，發(fā)現果然不少貨車司機都怨聲載道。

大貨車車主：各種刁難你了嘛。你必須找托兒，找黃牛才能審過去。

大貨車車主：就是很正常的手續(xù)你也要給錢。你不給他辦不了，對吧?要是能辦得了，別說一毛錢，一分錢咱也不給他。

機動車代辦本是一項正規(guī)業(yè)務，前提是收取合理服務費、車主自愿選擇，但這些車主們反映的情況顯然很不正常。

個人貪腐金額最大的，是查驗崗民警杜娟民，他在這個崗位上短短四年時間收受賄賂達165.4萬元。查驗崗直接負責車輛外觀查驗，作為正式民警，查驗車輛能不能過關杜娟民有很大的話語權。

山西省運城市公安局交警支隊車管所原查驗崗民警 杜娟民：我現在想起來我心里邊都恨我自己，侵占了老百姓的利益，這點你說什么你都說不過去。

杜娟民2019年一踏上這個崗位，就有許多車托來向他獻殷勤。他下班總到一家球館打乒乓球，就有車托跑到球館制造“偶遇”，主動幫他辦卡充值，洗車加油一類事情也總有人代勞。杜娟民很快意識到了自己崗位的含金量。

超重超限的違規(guī)車輛，既是道路上的安全隱患，也會大大影響道路使用壽命，危害性相當大。但總有些運輸經營主體為了多拉貨多掙錢無視風險，也總有一幫車托為了利益幫他們違規(guī)操作。在當地正常貨車上戶車托會收取千元左右費用，而對違規(guī)貨車車托則要收8000到2萬元不等，其中一部分錢用來買通車檢公司，讓他們在給車輛稱重時，通過在地磅下加裝千斤頂，或者前輪上磅后輪不上等方式作弊，幫助超重車輛過檢。

隨后，車托就拿著弄虛作假的車輛檢驗報告，到車管所辦理上戶、年審等手續(xù)，通過向查驗民警行賄，讓他順利簽字放行。杜娟民每放過一輛違規(guī)貨車，可以分得兩三千元。嘗到甜頭后，杜娟民的貪欲日益膨脹，從一開始的收錢辦事，逐漸發(fā)展到不給錢就不辦事。不僅不合規(guī)的車收取好處費，正常車輛不給錢也會被刁難，合規(guī)的代辦業(yè)務也被迫要向他進貢。

機動車代辦員：說你行你就行，不行也行;說你不行就不行，你行也不行。反光條不整齊，車身太臟，棚桿不齊，大梁號不清呀，是吧。車身車貌，都可以隨便找一個毛病。他那個人就是只認一個字，錢。

車托送的每一分錢，歸根結底還是出在車主身上，侵害的還是百姓利益。杜娟民收錢的方式也堪稱明目張膽，每到周五，就有不少車托在他辦公室門外排隊等著送錢。他的所作所為，連給他送錢的車托都怨聲載道。

山西省運城市紀委監(jiān)委工作人員 張藝鐨：如果你一周之內沒有結，到下一周你的車就上不了線，或者上線后會被無數次的刁難，車托跟我說就有點像充會員，你這周的會員到期了，下周如果你不及時充會員，你就檢不了這個車。

還有一些民(輔)警，雖然主觀上并不像杜娟民那樣唯利是圖，但在車托給予的小恩小惠面前經不起誘惑，逐漸積少成多、犯下大錯。檔案崗的一名輔警張國桃就是如此。

山西省運城市車管所原輔警 張國桃：不管三十、二十、十塊，這個不是自己應得的。現在想想，如果能回到原點的話，我絕對不會點開當初收的第一個微信紅包。

車托給檔案崗送錢，目的是為了能先辦快辦，一份檔案也就給十塊到幾十塊錢不等，送錢方式基本都是給張國桃發(fā)個微信紅包。每筆看上去很少，但幾年下來，這些微信紅包累計總額竟達到了47萬余元。

車管所存在的歪風邪氣，引起了群眾的強烈憤慨，接到舉報后，運城市紀委監(jiān)委會同市公安局進行了嚴肅查處。2023年8月，杜娟民被開除黨籍和公職;12月，被法院判處有期徒刑四年一個月。2024年6月，張國桃被開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，法院將擇期宣判。

運城市紀委監(jiān)委會同市公安局堅持風腐同查同治，由腐糾風，全面排查問題線索，嚴肅處理車管所違紀違法民(輔)警30名。同時，以此為契機，對車輛管理整個領域進行徹查，又發(fā)現有5家駕校在駕考中收取保過費，安排“槍手”通過軟件遠程答題、代考等方式幫助考生作弊。市公安局對這一問題進行了深入調查處理，除了被查處的民(輔)警外，涉嫌違法的100多名車托、“槍手”，車檢公司、駕校工作人員，都被移送司法機關處理，并被列入禁業(yè)黑名單。

根據運城市紀委監(jiān)委提出的紀檢監(jiān)察建議，市公安、交管等部門切實規(guī)范行業(yè)秩序、凈化行業(yè)生態(tài)。運城市車管所在嚴格要求各崗位工作人員遵章辦事的同時，致力于提升辦事大廳服務效率、質量和態(tài)度，設立發(fā)揮咨詢、引導作用的一號窗口，進一步方便辦事群眾。吃拿卡要被打掉了，車主辦手續(xù)順暢了，正規(guī)代辦中介也能正常做業(yè)務了，這一系列查處和治理的力度和成效，獲得了人民群眾的由衷贊許。

機動車代辦員：你可以隨便查訪一下，這天翻地覆的感覺，這費用就不是一半，費用最起碼減少了百分之六七十，現在全部都是，沒有一個要錢的，整頓完以后，反正咱們現在是一片藍天，真的是，雨后彩虹，真好。

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。新時代新征程，必須倍加珍惜好不容易筑起的中央八項規(guī)定堤壩，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，同歪風邪氣和消極腐敗現象作堅決斗爭，深入推進風腐同查同治，以正風肅紀反腐新成效確保黨始終不變質、不變色、不變味，矢志不移為中國式現代化保駕護航。