安徽：落實(shí)“健康清單” 收獲“幸福賬單”

1月8日

安徽日?qǐng)?bào)推出

“黨媒云”專(zhuān)刊第十二期

特別報(bào)道

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安徽多措并舉、多極發(fā)力增進(jìn)人民健康福祉——

落實(shí)“健康清單” 收獲“幸福賬單”

■ 安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體記者 葉曉 見(jiàn)習(xí)記者 張婉馨

醫(yī)療衛(wèi)生健康，一頭連著人民健康福祉，一頭連著健康中國(guó)行動(dòng)戰(zhàn)略部署。既是民生問(wèn)題，更是發(fā)展問(wèn)題。

高質(zhì)量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)省級(jí)區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心15個(gè)，深化縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)，深入實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計(jì)劃”，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化……2024年安徽省政府工作報(bào)告中提出“提高健康安徽建設(shè)水平”，一份“衛(wèi)生健康工作清單”躍然眼前。

2024年以來(lái)，安徽錨定健康安徽建設(shè)，不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、重點(diǎn)專(zhuān)科能力提升、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，步履鏗鏘，沐光而行，讓一份份“健康清單”變成百姓的“幸福賬單”。

梯度平移

省級(jí)區(qū)域（專(zhuān)科）醫(yī)療中心陸續(xù)“開(kāi)花結(jié)果”

破解發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題是提高健康安徽建設(shè)水平的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)成為破題的關(guān)鍵。2024年安徽省政府工作報(bào)告明確提出，要“高質(zhì)量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)省級(jí)區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心15個(gè)”。

目前，安徽累計(jì)獲批的九個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目均已開(kāi)診運(yùn)營(yíng)。為充分發(fā)揮國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的輻射帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴(kuò)容、梯度平移和均衡布局，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)成為重要抓手。

2024年12月7日，國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心腫瘤專(zhuān)科聯(lián)盟在蚌埠正式成立。該專(zhuān)科聯(lián)盟由國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心(浙大二院安徽醫(yī)院)牽頭，覆蓋了安徽省內(nèi)外156家醫(yī)療單位，聯(lián)盟內(nèi)將推動(dòng)檢查結(jié)果互認(rèn)，為腫瘤患者打通轉(zhuǎn)診的綠色通道。據(jù)了解，截至目前，已先后批復(fù)同意成立神經(jīng)、腫瘤、消化、精神4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心專(zhuān)科聯(lián)盟。

此外，為建設(shè)全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高峰高原，推動(dòng)全省高水平醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，安徽出臺(tái)多項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)以推動(dòng)中國(guó)科大附一院(安徽省立醫(yī)院)和安醫(yī)大一附院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)2家醫(yī)院)各打造5~6個(gè)國(guó)家級(jí)高峰學(xué)科，到2027年，力爭(zhēng)5個(gè)以上臨床專(zhuān)科能力評(píng)估進(jìn)入全國(guó)第一方陣。安徽還將聚焦加快提升疑難重癥診療水平，打破傳統(tǒng)學(xué)科劃分和專(zhuān)業(yè)設(shè)置壁壘，到2025年2家醫(yī)院各建設(shè)5個(gè)以上專(zhuān)病中心，為患者提供重大疾病一站式服務(wù)。同時(shí)，高質(zhì)高效建設(shè)運(yùn)營(yíng)國(guó)家創(chuàng)傷、心血管病區(qū)域醫(yī)療中心，2027年基本實(shí)現(xiàn)診療能力與輸出醫(yī)院同質(zhì)化，爭(zhēng)創(chuàng)委省共建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。

不同于國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，省級(jí)區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心主要針對(duì)加快省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，優(yōu)先在全省醫(yī)療資源薄弱、人口基數(shù)大、病患外流多的市縣部署建設(shè)。截至目前，安徽已先后在14個(gè)市布局建設(shè)省級(jí)區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心22個(gè)，其中省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心4個(gè)、省級(jí)區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心18個(gè)。

安徽省兒童醫(yī)院(安徽省婦幼保健院、 復(fù)旦兒科安徽醫(yī)院)作為全省首個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，率先在省內(nèi)探索省級(jí)區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心的建設(shè)。

“感謝你們及時(shí)診斷，救了我女兒一命。”不久前，在宿州市立醫(yī)院兒童血液腫瘤科門(mén)診，三歲患兒小禾(化名)的母親握著醫(yī)生的手激動(dòng)地說(shuō)。原來(lái)，得益于省級(jí)區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心的建設(shè)部署，2022年5月，安徽省兒童醫(yī)院(安徽省婦幼保健院、復(fù)旦兒科安徽醫(yī)院)就與宿州市立醫(yī)院合作推進(jìn)建設(shè)安徽首個(gè)省級(jí)兒童區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心，并于2024年7月在宿州市立醫(yī)院增設(shè)了兒童血液腫瘤專(zhuān)科門(mén)診。

隨著長(zhǎng)三角“醫(yī)療朋友圈”不斷壯大，安徽省級(jí)區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心建設(shè)更是有來(lái)自滬蘇浙等地的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷賦能。去年9月，由上海市兒童醫(yī)院與亳州市人民政府合作共建的亳州市兒童醫(yī)院成功獲評(píng)省級(jí)區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心。

“目前，上海市兒童醫(yī)院學(xué)科帶頭人、首批臨床首席專(zhuān)家等在亳設(shè)立5個(gè)‘名醫(yī)工作室’，形成長(zhǎng)期坐診、查房及學(xué)術(shù)講座等機(jī)制。”亳州市兒童醫(yī)院黨支部書(shū)記趙鋒介紹，除上海常駐臨床專(zhuān)家以科包科形式促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴(kuò)容下沉外，該院還累計(jì)選派31名醫(yī)護(hù)人員赴上海市兒童醫(yī)院進(jìn)修，并將所學(xué)知識(shí)和技能應(yīng)用到實(shí)際工作中，切實(shí)提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院“龍頭”“紐帶”作用

省級(jí)區(qū)域(專(zhuān)科)醫(yī)療中心遍地開(kāi)花，加速了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷向市縣擴(kuò)容下沉和均衡布局的步伐。而縣級(jí)醫(yī)院作為縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“龍頭”和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“紐帶”，其綜合能力提升是安徽推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要牽引。

打造多個(gè)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科是黃山市人民醫(yī)院黟縣分院(黟縣人民醫(yī)院)不斷推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升的發(fā)力點(diǎn)。

“2024年以來(lái)，我們?cè)谙�化�?nèi)科和骨科專(zhuān)科建設(shè)方面，不斷引進(jìn)新技術(shù)新項(xiàng)目，成功開(kāi)展了ESD(內(nèi)鏡下黏膜剝離術(shù))、關(guān)節(jié)鏡等諸多微創(chuàng)高級(jí)別手術(shù)，極大地提高了患者的治療效果和生活質(zhì)量。”該院院長(zhǎng)黃文新介紹，通過(guò)不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，醫(yī)院在消化內(nèi)科、骨科、外科等多個(gè)領(lǐng)域取得了重大提升，“截至目前，我院已經(jīng)完成骨科和消化內(nèi)科兩個(gè)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，為當(dāng)?shù)匕傩仗峁┝烁�加�?yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。”

縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升實(shí)效如何，縣域就診率是涇縣回答問(wèn)題的底氣。

2所縣級(jí)公立醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院和三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院;11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”能力標(biāo)準(zhǔn);2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院，并分別實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥、血液透析、胸痛急救、口腔等特色化發(fā)展……“2024年上半年，縣域就診率達(dá)91.3%，跨省就醫(yī)比例為8.84%。”涇縣衛(wèi)生健康委員會(huì)黨委書(shū)記、主任蔡佩武表示。

改善醫(yī)療服務(wù)沒(méi)有完成時(shí)。“我省深入實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng)，截至目前，全省縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院達(dá)68家，覆蓋44個(gè)縣(市)，全省達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1360個(gè)、村衛(wèi)生室10784個(gè)，171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院能力水平，創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院161個(gè)。”安徽省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記劉同柱介紹。

精準(zhǔn)對(duì)接

巡回義診讓百姓“近”享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)

基層醫(yī)療衛(wèi)生是衛(wèi)生健康事業(yè)的根基，是保障人民群眾健康的“最后一公里”。立足優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，解決基層群眾看病難問(wèn)題，安徽多地常規(guī)化開(kāi)展的巡回義診把健康醫(yī)療服務(wù)送到老百姓的村口門(mén)前。

江淮名醫(yī)領(lǐng)銜，蚌埠醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院舉行百場(chǎng)大型巡回義診，不斷促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。張洪哲 攝

2024年12月8日，蚌埠醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院“百千萬(wàn)”工程(百場(chǎng)義診進(jìn)縣鄉(xiāng)，千名專(zhuān)家送健康，萬(wàn)名群眾得實(shí)惠)大型義診活動(dòng)走進(jìn)蚌埠市固鎮(zhèn)縣，為當(dāng)?shù)乩习傩諑��?lái)了一場(chǎng)健康盛宴。據(jù)悉，這是該院開(kāi)展“百千萬(wàn)”工程以來(lái)第50次將巡回義診帶到基層。

“‘百千萬(wàn)’工程是蚌埠醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院2023年九月份提出的一項(xiàng)大型、長(zhǎng)期的惠民工程。”蚌醫(yī)大一附院黨委副書(shū)記、呼吸科主任醫(yī)師李偉介紹，目前義診活動(dòng)足跡遍布省內(nèi)6市19個(gè)縣區(qū)的44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)，累計(jì)服務(wù)群眾超過(guò)1.4萬(wàn)人次。

李偉表示，為了做到精準(zhǔn)服務(wù)，“百千萬(wàn)”活動(dòng)工作籌備小組在每期義診前都會(huì)詳細(xì)了解當(dāng)?shù)丶膊∽V排名情況和群眾的具體需求。截至目前，該院已派出來(lái)自41個(gè)臨床業(yè)務(wù)科室的副高以上專(zhuān)家722人次。

無(wú)獨(dú)有偶。2024年11月，來(lái)自安徽省兒童醫(yī)院(安徽省婦幼保健院、復(fù)旦兒科安徽醫(yī)院)的一支由9人組成的巡回醫(yī)療隊(duì)奔赴臨泉縣開(kāi)展工作。除傾囊相授先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)與科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展單孔腹腔鏡下膽囊切除、單人單孔腹腔鏡下闌尾切除等多項(xiàng)高難度手術(shù)外，醫(yī)療隊(duì)還通過(guò)9次教學(xué)查房、約36個(gè)學(xué)時(shí)集中授課與疑難病例討論等，不斷強(qiáng)化當(dāng)?shù)蒯t(yī)院常見(jiàn)病、多發(fā)病和重大疾病的救治能力。

基層托底

“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”筑牢百姓健康網(wǎng)底

基層高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，鄉(xiāng)村醫(yī)生是最貼近基層百姓的健康“守門(mén)人”。

安徽積極實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計(jì)劃”，結(jié)合村醫(yī)工作特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，計(jì)劃到2026年基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有一名大專(zhuān)及以上學(xué)歷大學(xué)生村醫(yī)。(資料圖片)

2002年出生的余璐言畢業(yè)于黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)，去年五月來(lái)到黟縣宏村鎮(zhèn)泗溪村衛(wèi)生室，成為一名大學(xué)生村醫(yī)。

“我們?nèi)粘３�了�?duì)村里老人進(jìn)行一些常見(jiàn)病、多發(fā)病治療和預(yù)防外，慢病隨訪也是村醫(yī)工作的一大重點(diǎn)。”余璐言坦言，村衛(wèi)生室面對(duì)的患者基本是老年人，有一些老人家還會(huì)有行動(dòng)不便或耳朵聽(tīng)不清的情況，耐心細(xì)致做好上門(mén)隨訪和溝通服務(wù)已成為村醫(yī)的工作常態(tài)。“目前，我作為家庭醫(yī)生簽約了近200位村民，去得多了，有些爺爺奶奶對(duì)我也越來(lái)越信任。”

隨著村衛(wèi)生室基本醫(yī)療設(shè)備、“智能助醫(yī)”系統(tǒng)等設(shè)施不斷完善，對(duì)村醫(yī)的專(zhuān)業(yè)能力也提出更高要求。“我目前正被安排到黃山市人民醫(yī)院黟縣分院進(jìn)行為期三個(gè)月的深度培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要針對(duì)彩超等醫(yī)學(xué)影像技術(shù)操作。”余璐言說(shuō)，這些培訓(xùn)是持續(xù)定期開(kāi)展的，對(duì)于提高村醫(yī)技能水平有很大幫助。

近年來(lái)，安徽積極實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計(jì)劃”，高質(zhì)量開(kāi)展村醫(yī)高職(專(zhuān)科)學(xué)歷提升教育，培養(yǎng)具有大學(xué)學(xué)歷的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員下沉鄉(xiāng)村工作，將醫(yī)療人才資源送到田間地頭。截至目前，全省累計(jì)已招錄13250人，鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格證書(shū)占比由2022年的40.7%提升至43.51%，并計(jì)劃到2026年實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)行政村至少有一名大專(zhuān)及以上學(xué)歷大學(xué)生村醫(yī)。

守正創(chuàng)新

擦亮安徽中醫(yī)藥“產(chǎn)業(yè)名片”“文化名片”

在2024年安徽省兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中提出“推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)華佗中醫(yī)藥研究院、新安醫(yī)學(xué)研究院和大別山中醫(yī)藥研究院建設(shè)，支持亳州打造‘世界中醫(yī)藥之都’”。

中醫(yī)藥發(fā)展藍(lán)圖已繪，作為安徽中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，新安醫(yī)學(xué)、華佗醫(yī)學(xué)等中醫(yī)藥經(jīng)典精華如何發(fā)掘，如何創(chuàng)新，如何現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制成為破題的關(guān)鍵。

從持續(xù)開(kāi)展華佗醫(yī)學(xué)、新安醫(yī)學(xué)等古籍文獻(xiàn)精華的梳理、研究和民間醫(yī)法技藝的發(fā)掘、應(yīng)用，到鼓勵(lì)相關(guān)中醫(yī)藥技術(shù)、裝備創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，整理、研究、利用名老中醫(yī)藥專(zhuān)家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄，再到建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派傳承工作室、培養(yǎng)高層次傳承人才，依托安徽中醫(yī)藥大學(xué)組建省新安醫(yī)學(xué)研究院，依托亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建華佗中醫(yī)藥研究院，依托皖西學(xué)院組建大別山中醫(yī)藥研究院，安徽采取了一系列行之有效的措施。

45個(gè)縣全面建成“智慧中藥房”，實(shí)現(xiàn)處方流轉(zhuǎn)、調(diào)劑審核、煎煮配送，打通服務(wù)群眾“最后一公里”;試點(diǎn)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按療效價(jià)值付費(fèi)，中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種納入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“日間病床”付費(fèi);動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)，方便參�；颊呔歪t(yī)結(jié)算……安徽省中醫(yī)藥管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王卉曉表示，安徽將持續(xù)加快推動(dòng)中醫(yī)資源共享，增加中醫(yī)服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化多層次中醫(yī)藥服務(wù)需求。

念民之所憂，行民之所盼，提高健康安徽建設(shè)水平，衛(wèi)生健康工作行將致遠(yuǎn)。“未來(lái)，我們還將在推進(jìn)三醫(yī)協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制、全面推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)升級(jí)、推深做實(shí)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)示范工作等方面探索創(chuàng)新。同時(shí)，以3年為周期，統(tǒng)籌省屬公立醫(yī)院事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，支持高峰學(xué)科建設(shè)，實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制，明確重點(diǎn)專(zhuān)科發(fā)展方向和規(guī)劃，開(kāi)展國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際前沿的新技術(shù)臨床應(yīng)用，牽頭或參與制定國(guó)內(nèi)、國(guó)際診療規(guī)范、指南和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施重大疾病、疑難復(fù)雜危重疾病診療能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極創(chuàng)新或引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，填補(bǔ)省內(nèi)國(guó)內(nèi)空白。”劉同柱表示。