打好政策組合拳全方位提振消費(fèi)

大力提振消費(fèi)既是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要任務(wù)，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。隨著“兩新”等一系列擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策的落地，消費(fèi)潛力逐步釋放，消費(fèi)市場持續(xù)回暖。2024年前11個月，社會消費(fèi)品零售總額為442723億元，同比增長3.5%，2024年12月，消費(fèi)品制造業(yè)新訂單指數(shù)升至53%以上，2024年全年消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元。

當(dāng)前，我國消費(fèi)市場正處于潛力釋放、品質(zhì)升級、方式變革的關(guān)鍵時期。從消費(fèi)潛力看，我國中等收入群體規(guī)模超過4億人，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場，居民消費(fèi)占GDP比重約為40%，相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有10個至20個百分點(diǎn)的增長空間;從品質(zhì)升級看，消費(fèi)市場呈現(xiàn)智能化、個性化、綠色化的發(fā)展態(tài)勢;從消費(fèi)方式變革看，線上線下聯(lián)動、多元化場景消費(fèi)逐步成為主要方式。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，受生產(chǎn)、分配、流通等因素影響，我國當(dāng)前消費(fèi)市場存在高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、消費(fèi)能力和意愿有待增強(qiáng)、體制機(jī)制障礙尚需破除、消費(fèi)潛力有待挖掘等問題。全方位提振消費(fèi)是一個系統(tǒng)工程，需要錨定好重點(diǎn)領(lǐng)域，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)好提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，打好政策“組合拳”。

夯實(shí)大宗消費(fèi)基礎(chǔ)。繼續(xù)用足用好一攬子增量政策工具箱，激發(fā)汽車、住宅、家裝家居等大宗消費(fèi)潛力。進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍，實(shí)施更加普惠性的消費(fèi)品以舊換新;放寬汽車消費(fèi)限制，優(yōu)化特大超大城市汽車購買限制政策;構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，支持改善型住房消費(fèi)，用好專項(xiàng)資金、特別國債、貼息貸款等政策，推動保障房、老舊小區(qū)改造、城中村改造等建設(shè)，把惠民生和擴(kuò)消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來，滿足青年人、農(nóng)民工等新市民剛需人群的住房需求。

提升服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)。加快推動服務(wù)消費(fèi)向個性化、多樣化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型升級，積極培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)。積極打造服務(wù)龍頭企業(yè)和知名品牌，支持服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入，推廣“一業(yè)一證”改革經(jīng)驗(yàn)，減輕企業(yè)審批負(fù)擔(dān)。建立家政、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大普惠型服務(wù)供給，提升改善型服務(wù)質(zhì)量。培育文化體育、休閑旅游、教育和培訓(xùn)等行業(yè)新增長點(diǎn)，特別是冰雪經(jīng)濟(jì)、自駕旅游、影視演出等需求增長快的領(lǐng)域，盤活舊廠房、閑置房產(chǎn)、倉庫等存量資產(chǎn)，增加服務(wù)空間供給。

拓展數(shù)字消費(fèi)空間。把人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)賦能作為轉(zhuǎn)型升級新動力，以新場景、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)豐富數(shù)字消費(fèi)供給。加快AI大模型、AR/VR、全息感知、數(shù)字孿生等新技術(shù)應(yīng)用于消費(fèi)領(lǐng)域，拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動式消費(fèi)新場景，推動數(shù)字商店、智能餐飲、無人零售、智慧商圈、電子競技等新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動直播電商線上線下融合，發(fā)展虛擬主播、3D直播間等新模式，鼓勵電商平臺賦予“店播”“廠播”“村播”等特色直播流量支持。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、物流、支付等數(shù)字消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)字消費(fèi)體驗(yàn)，完善數(shù)字消費(fèi)市場監(jiān)管體系，保障消費(fèi)者權(quán)益和數(shù)據(jù)安全。

挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。積極推動大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺及現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)布局農(nóng)村，引領(lǐng)品牌與品質(zhì)消費(fèi)深入鄉(xiāng)村腹地。聚焦汽車與家電領(lǐng)域，激勵企業(yè)面向農(nóng)村市場推出促銷活動，并倡導(dǎo)有條件的區(qū)域?qū)嵤┬履茉雌�車與綠色智能家電下鄉(xiāng)計劃。引導(dǎo)鼓勵加大鄉(xiāng)村消費(fèi)幫扶力度，通過開設(shè)專館、專區(qū)與專柜，為農(nóng)村的特色產(chǎn)品搭建起展示與銷售的橋梁。

提高消費(fèi)能力和意愿。通過“穩(wěn)就業(yè)、增收入、擴(kuò)中等、強(qiáng)兜底”等辦法切實(shí)提升居民消費(fèi)能力和意愿。推動大規(guī)模技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動者終身學(xué)習(xí)，完善多元化補(bǔ)貼機(jī)制，增加公共服務(wù)社會化、養(yǎng)老醫(yī)療、新消費(fèi)等行業(yè)崗位供給，形成擴(kuò)消費(fèi)與促就業(yè)的良性循環(huán)。培育壯大中等收入群體，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給質(zhì)量，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，減少居民因外部沖擊導(dǎo)致的收入下滑對消費(fèi)的影響。(本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：肖若石 鄒士年)