和評(píng)理 | 美國濫用出口管制 危害全球經(jīng)濟(jì)

1月13日，拜登政府在卸任前夕出臺(tái)人工智能相關(guān)出口管制措施，進(jìn)一步加嚴(yán)對(duì)人工智能芯片、模型參數(shù)等出口管制，還拓展了長臂管轄，對(duì)第三方與中國開展正常貿(mào)易設(shè)置障礙、橫加干涉。拜登政府的這一舉措完全無視后果，旨在進(jìn)一步遏制中國高科技產(chǎn)業(yè)，尤其是人工智能領(lǐng)域的發(fā)展。

拜登政府執(zhí)政期間，以所謂保護(hù)美國國家安全為由，針對(duì)中國科技企業(yè)多次實(shí)施貿(mào)易管控。2024年12月2日，美國商務(wù)部發(fā)布對(duì)華半導(dǎo)體出口管制措施，不僅加嚴(yán)對(duì)半導(dǎo)體制造設(shè)備、存儲(chǔ)芯片等物項(xiàng)的對(duì)華出口管制，還將136家中國實(shí)體增列至出口管制實(shí)體清單。美國這種濫用出口管制手段的做法，與拜登此前聲稱不尋求打壓遏制中國發(fā)展的言論背道而馳。與此同時(shí)，這些政策對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。國際貨幣基金組織曾多次指出，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的破壞是影響全球經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素之一。

此前，美國高科技企業(yè)、行業(yè)組織等通過多種渠道表達(dá)不滿和擔(dān)憂，認(rèn)為該措施未經(jīng)充分討論、制定出臺(tái)草率，是對(duì)人工智能領(lǐng)域的過度監(jiān)管，將產(chǎn)生重大不利后果，強(qiáng)烈呼吁拜登政府停止出臺(tái)。美國芯片巨頭英偉達(dá)坦言，拜登政府這一“最后時(shí)刻出臺(tái)的政策”不僅無法實(shí)現(xiàn)所謂保護(hù)美國國家安全的目標(biāo)，反而會(huì)促使其他國家加速開發(fā)替代技術(shù)。

據(jù)報(bào)道，新出臺(tái)的出口管制措施對(duì)中國的限制最為嚴(yán)格，對(duì)中東和非洲大部分地區(qū)實(shí)施一定限制，而美國的盟友仍能繼續(xù)獲得人工智能芯片。英偉達(dá)等科技公司認(rèn)為，這些規(guī)則可能適得其反，反而會(huì)推動(dòng)中東、東南亞等地區(qū)的客戶轉(zhuǎn)向華為等中國企業(yè)。

英偉達(dá)副總裁內(nèi)德·芬克爾表示：“我們希望拜登總統(tǒng)不要搶在即將上任的特朗普總統(tǒng)之前實(shí)施這一只會(huì)傷害美國經(jīng)濟(jì)、讓美國倒退并幫助美國對(duì)手的政策。”他補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，這一政策將對(duì)全球計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)造成影響，還將“受到美國工業(yè)界和國際社會(huì)的批評(píng)”。

這些言論反映出業(yè)界對(duì)美國意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)的對(duì)華芯片政策的不滿。濫用出口管制不僅破壞了市場(chǎng)規(guī)則和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，還對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。半導(dǎo)體行業(yè)高度全球化，美國對(duì)中國高科技領(lǐng)域的制裁將阻礙全球技術(shù)發(fā)展，并對(duì)包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球半導(dǎo)體行業(yè)造成不良影響。

多年來，美國對(duì)華鷹派勢(shì)力不斷泛化國家安全概念，將中國渲染為美國國家安全的“最大威脅”，并濫用國家權(quán)力打壓中國高科技企業(yè)。作為全球唯一的超級(jí)大國，美國始終維系著自身的霸權(quán)地位，而其一系列舉動(dòng)無非是在為沖突埋下隱患。

更令人擔(dān)憂的是，美國正從軍事等領(lǐng)域加大對(duì)中國的施壓。1月10日，美國國防部副部長凱瑟琳·�？怂乖谥v話中老調(diào)重彈，強(qiáng)調(diào)所謂的“中國挑戰(zhàn)”。盡管她聲稱“競(jìng)爭(zhēng)并不意味著沖突”，但卻表示應(yīng)“竭盡全力在思維、行動(dòng)和戰(zhàn)略上勝過中國”。

這種好戰(zhàn)言論極具誤導(dǎo)性，不僅無助于增進(jìn)中美兩國之間的相互理解，反而可能將兩國推向?qū)�抗的危險(xiǎn)局面。中國提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等重要倡議，為應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)提供新方案，為共建美好世界繪就新藍(lán)圖。如果美國真想“在思維、行動(dòng)和戰(zhàn)略上勝過中國”，要做的就不該是一味打壓，而是應(yīng)該向中國學(xué)習(xí)，為促進(jìn)全球和平與穩(wěn)定貢獻(xiàn)智慧和力量。