開年中國經(jīng)濟(jì)一線觀察丨以更大力度保障和改善民生——開年中國經(jīng)濟(jì)一線觀察之八

謀劃新一批城市更新改造項目，取消門診就醫(yī)預(yù)交金，擴(kuò)圍支持消費品以舊換新……2025年開年，新華社記者在一線調(diào)研采訪中感受到，各地各部門謀新策、出實招，以更大力度保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

著力穩(wěn)就業(yè)，筑牢民生之本

1月12日，湖北省2025年“春風(fēng)行動”在荊州啟動。億緯動力、長城汽車等200家企業(yè)現(xiàn)場招聘，吸引了諸多求職者前來了解咨詢、投遞簡歷。

剛剛搭乘免費返鄉(xiāng)專列回到荊州的黃生龍，仔細(xì)查看崗位情況。“有些企業(yè)崗位收入跟在外務(wù)工差別不大，還能照顧家里，希望能在年前找到一份好工作。”

“為期3個月的春風(fēng)行動，將面向務(wù)工人員舉辦線上線下招聘活動3000余場，由2.8萬余家企業(yè)提供就業(yè)崗位近90萬個。”湖北省勞動就業(yè)服務(wù)中心主任魯文艷介紹。

就業(yè)是民生之本，牽動著千家萬戶。

2024年1至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1198萬人，平均調(diào)查失業(yè)率5.1%，比上年同期下降0.1個百分點，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。

對2025年就業(yè)工作，2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求，實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進(jìn)重點群體就業(yè)。

四川擬出臺意見進(jìn)一步深化就業(yè)領(lǐng)域改革促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，陜西開展2025屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和服務(wù)體系建設(shè)行動，天津發(fā)布就業(yè)困難人員就業(yè)援助辦法……新的一年，各地全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)企業(yè)用工、保畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。

2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1222萬人，同比增加43萬人。記者注意到，盡管陸續(xù)進(jìn)入寒假，但許多高校仍在為畢業(yè)生就業(yè)工作忙碌。

元旦假期剛過，長沙理工大學(xué)黨委書記付宏淵就帶隊前往成都，到中交西部投資有限公司、國家電投四川公司等調(diào)研走訪、拓展崗位。

“春節(jié)前后，我們還將前往北京、西安、廣州、深圳等地訪企拓崗，爭取為學(xué)生開辟更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)渠道。”長沙理工大學(xué)招生就業(yè)處處長田上說。

他告訴記者，學(xué)校2025屆畢業(yè)生接近1萬人。與往年相比，學(xué)生找工作更加積極主動。截至目前，畢業(yè)生去向落實率保持穩(wěn)定，與去年持平。

1月中旬，北京育杰創(chuàng)圖職業(yè)技能培訓(xùn)延慶學(xué)校，趙啟旋正在為春節(jié)后的新一期無人機操作訓(xùn)練備課。

她告訴記者：“我自己就是這項培訓(xùn)的受益者。此前找工作，看到一條關(guān)于無人機的帶崗培訓(xùn)，而且是免費的，一下就被吸引過來了。結(jié)業(yè)后又經(jīng)過一段操作實踐，學(xué)校將我聘為培訓(xùn)講師。”

作為國內(nèi)首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)，延慶已集聚了100多家無人機企業(yè)。相關(guān)培訓(xùn)不僅為求職者爭取到了就業(yè)機會，還緩解了相關(guān)企業(yè)的人才短缺。目前在延慶，已經(jīng)有近500人通過無人機培訓(xùn)實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

“下一步，我們將以加強人力資源開發(fā)利用為主線，從破解‘有活沒人干’入手，解決‘有人沒活干’的問題，推動技能人才提質(zhì)擴(kuò)量優(yōu)結(jié)構(gòu)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長運東來說。

切實強保障，化解民生之憂

新年伊始，在復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院閔行院區(qū)，順利用上進(jìn)口原研藥“德曲妥珠單抗”的48歲乳腺癌患者王海華，長舒了一口氣。

過去這款藥一支要六七千元，一年需花費三四十萬元。盡管效果不錯，但高昂的價格讓務(wù)農(nóng)為生的王海華難以承受，僅兩個療程后就放棄了。

讓王海華沒想到的是，這款藥被納入醫(yī)保，從1月1日起，報銷后個人只需付1000多元。

包括“德曲妥珠單抗”在內(nèi)的91種藥品納入新版國家醫(yī)保藥品目錄后，2025年預(yù)計可為患者減負(fù)超500億元。

取消門診預(yù)交金，推進(jìn)“血費減免一次都不跑”，全國二、三級公立綜合醫(yī)院均提供兒科服務(wù)……聚焦“病有所醫(yī)”，新的一年，保障人民健康的改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)。

1月13日，2025年杭州首次公租房集中辦理入住開始，1412戶保障家庭將在春節(jié)前拿到新家鑰匙。

從江蘇來杭州務(wù)工15年的李啟光，選中了一套2室1廳，月租金約950元。他滿意地說：“跟以前的房子比，不僅租金降了，房間面積更大，地段也更好，打算把父母接來一起過年。”

發(fā)展向前，民生向暖。開年以來，各地各部門聚焦群眾急難愁盼，努力辦好各項民生事業(yè)、補齊民生領(lǐng)域短板。

記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，在2024年全國建設(shè)籌集172萬套(間)配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房基礎(chǔ)上，2025年將繼續(xù)增加保障性住房供給，再幫助一大批新市民、青年、農(nóng)民工等實現(xiàn)安居。

2024年，我國共安排中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債資金2400多億元，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老托育等方面持續(xù)加大投入�；�本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算同比增長10.6%，保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

“今年，我們將持續(xù)加大保障和改善民生力度，采取更多惠民生舉措，切實增強人民群眾的獲得感。”國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)說。

從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村，一件件民生實事，一筆筆惠民資金，切實解民憂、暖民心。

寒冬臘月，記者再次來到半年多前遭受洪澇災(zāi)害的安徽省黃山市歙縣，盡管生產(chǎn)生活秩序尚未完全恢復(fù)，但所見已明顯不同。

在紹濂鄉(xiāng)和平村，曾被洪水沖毀房屋的76歲村民余小燕，帶領(lǐng)記者參觀了新家，堂屋鋪上了地板磚，家里添置了新家具。“政府發(fā)了補助金，家里籌了一些錢，3個多月就把新房建起來了，相信日子會一天比一天好。”

社會救助是社會保障體系中的最后一道防線。

孩子身患重病，讓本不富裕的廣西梧州莫先生一家雪上加霜。近日獲得的一筆救助金，保障了他們的基本生活、能夠安心過年。

為兜住兜牢民生底線，廣西壯族自治區(qū)財政廳已于近期提前下達(dá)2025年中央和自治區(qū)困難群眾救助補助資金93.22億元。

堅持盡力而為、量力而行，確保基本民生投入只增不減、惠民力度只強不弱——這份溫暖的民生答卷，在綿綿用力中持續(xù)鋪展。

順應(yīng)新期盼，厚植民生福祉

家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。

正在召開的地方兩會上，一張張“2025民生清單”相繼開出——

從增加養(yǎng)老驛站、家庭養(yǎng)老照護(hù)床位到推廣智慧救護(hù)車、殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，從中小學(xué)教室燈光照明改造、午休座椅配備到校園周邊交通秩序整治，從建設(shè)充電樁、停車位到改建污水管網(wǎng)、住宅小區(qū)微型消防站，從強化食品安全檢測到豐富街頭公園、戶外健身設(shè)施……

圍繞“一老一小”“健康”“教育”“出行”“公共服務(wù)”等關(guān)鍵詞，各地努力把百姓更多期待轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福，全方位提升人民群眾生活品質(zhì)。

農(nóng)歷臘八，武陵山腹地的重慶市酉陽土家族苗族自治縣小河鎮(zhèn)小崗村氣溫驟降。

“呦，肉香味飄到屋外頭來咯。”上午10點，87歲的冉井元樂呵呵地溜達(dá)到了村里的老年食堂。

“豬肉昨天剛買，蘿卜早上剛挖，鍋里燉了好一陣。”食堂負(fù)責(zé)人吳長秀攙扶冉井元進(jìn)屋，隨手遞來一杯熱茶，“12點準(zhǔn)時開餐。”

說話間，前一天預(yù)約的老人助浴車�？吭诹耸程猛�。“量血壓、按摩、理發(fā)、助浴全免費。”吳長秀招呼大家排隊體驗。

一頓熱乎飯是民生小事，卻是很多家庭的大事。像這樣的老年助餐點，截至2024年底全國已建成7.5萬家。通過創(chuàng)新制度、改革供給，解決老人吃飯難問題，惠及千家萬戶。

民之所盼，政之所向。

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，首次以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見;深化基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌提升校內(nèi)教育質(zhì)量和校外治理水平;減輕居民購房負(fù)擔(dān)，批量下調(diào)存量個人住房貸款利率……一項項政策舉措漸次推進(jìn)。

聚焦新業(yè)態(tài)——積極推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，北京、上海等7省市已將1000多萬名外賣騎手、網(wǎng)約車司機等納入新型工傷保險，下一步制度實施范圍還將擴(kuò)大。

利好新市民——實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，重點加快推動城區(qū)常住人口300萬以上城市放開放寬落戶條件，讓1.7億多進(jìn)城農(nóng)民工及家屬更快更好融入城市生活。

回應(yīng)新期盼——增加普惠托育服務(wù)供給，2025年將推動每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個，全國新增普惠性托位66萬個。

一站式辦完新生兒出生“一件事”的市民輕松離去;獲得基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險代繳的困難家庭如釋重負(fù);偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子們爭相體驗無人機、機器人……記者在采訪中看到的這一幕幕，交織著溫暖和喜悅，彰顯著人們真切的民生獲得。

人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)步前進(jìn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民，民生這張答卷一定會越來越精彩。

新華社記者姜琳、謝櫻、林凡詩