在打造“三地一區(qū)”上持續(xù)發(fā)力實現(xiàn)突破——訪安徽省委書記梁言順

過去一年，安徽圍繞“三地一區(qū)”建設，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟增速逐季攀升、持續(xù)向好，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，經(jīng)濟總量邁上5萬億元新臺階。2025年，安徽省將如何全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神？為此，安徽省委書記梁言順接受了記者采訪。

記者：中央經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作作出全面部署。習近平總書記去年10月考察安徽時，要求在打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)上持續(xù)發(fā)力。請問安徽如何貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞“三地一區(qū)”建設，一步一個腳印把總書記擘畫的發(fā)展藍圖變?yōu)?ldquo;實景圖”？

梁言順：中央經(jīng)濟工作會議明確了今年經(jīng)濟工作的重點任務。貫徹中央經(jīng)濟工作會議和習近平總書記考察安徽重要講話精神，關(guān)鍵是找準著力點和關(guān)節(jié)點，這其中，起引領(lǐng)作用的是“三地一區(qū)”，即打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，這是總書記賦予安徽的戰(zhàn)略定位。我們一定牢記囑托、感恩奮進，乘著多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加的強勁東風，拉高標桿、創(chuàng)先爭優(yōu)，堅定不移沿著總書記指引的方向前進。今年我們將拿出真招實招，推進一批牽動性強的工作舉措，在打造“三地一區(qū)”上持續(xù)發(fā)力，力爭取得實質(zhì)性突破。

在打造科技創(chuàng)新策源地方面：我們將堅持科技打頭陣，緊緊扭住推進合肥濱湖科學城實體化改革和探索新型舉國體制安徽范式兩大牽引性抓手，持續(xù)提升合肥綜合性國家科學中心等創(chuàng)新平臺能級，加快建設量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，助力國家高水平科技自立自強。在打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地方面：安徽制造基礎良好、特色鮮明，十大新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢。今年我們將深入推進新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大兩大工程，打造一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型“鏈主”企業(yè)，建設一批省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，形成一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。在打造改革開放新高地方面：安徽有改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，近年來零基預算、科創(chuàng)金融改革經(jīng)驗推向全國，進出口總額和出口額均升至全國第9位，汽車出口數(shù)量從2023年的全國第2位升至首位。今年我們將實施首創(chuàng)性差異化改革攻堅、開放大通道大平臺建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“抱團出海”三大行動，以深入推進長三角一體化發(fā)展為牽引服務融入多重國家發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。在打造經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)方面：綠色是江淮大地的鮮明亮色，也映射著安徽高質(zhì)量發(fā)展的成色。我們將協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，全力推動中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題改徹底改到位，以共建長三角美麗中國先行區(qū)為牽引，深入實施重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復工程，探索建立用水權(quán)、山林權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易等生態(tài)產(chǎn)品市場化實現(xiàn)機制，加快打造生態(tài)文明建設安徽樣板。

記者：建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中央經(jīng)濟工作會議部署的重點任務。請問安徽在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構(gòu)建體現(xiàn)安徽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面將采取哪些新舉措？

梁言順：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。去年，安徽全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%、居工業(yè)大省第1位，裝備制造業(yè)營收突破1.2萬億元，汽車及新能源汽車產(chǎn)量均居全國第2位，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“含新量”更高、“含金量”更足。推動產(chǎn)業(yè)向“高”攀登、向“智”發(fā)力、向“綠”而行，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。我們將深入開展制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，扎實推進新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、未來產(chǎn)業(yè)培育工程，促進產(chǎn)業(yè)向新、聚鏈成群、集群成勢，加快打造4個萬億元級、4個超5000億元、3個超3000億元、3個超千億元產(chǎn)業(yè)矩陣。

一是聚力推動“老樹發(fā)新芽”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。安徽將以國家標準提升為引領(lǐng)，抓住國家推進大規(guī)模設備更新的政策機遇，聚焦煤電、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等領(lǐng)域，對高污染、高風險、低效益的“枯枝爛葉”該剪的要剪，有優(yōu)勢、有特色、有前景的要“嫁接修復”，通過結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、技術(shù)改造、智能改造盡快發(fā)出“新芽”。

二是聚力推動“樹林變森林”，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。安徽集成電路、新型顯示器件、人工智能、先進結(jié)構(gòu)材料4個產(chǎn)業(yè)集群已入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國第3位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達43.6%。我們將創(chuàng)新支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，做好延鏈補鏈強鏈文章，提升招商引資質(zhì)效，全面提升十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

三是聚力推動“小樹變大樹”，超前布局未來產(chǎn)業(yè)。安徽未來產(chǎn)業(yè)已積累較好發(fā)展基礎，一些領(lǐng)域已走在全國前列，比如，低空經(jīng)濟規(guī)模居全國前列，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價居全國第6位。安徽將進一步完善前瞻性、顛覆性技術(shù)遴選更新機制，健全動態(tài)調(diào)整、滾動推進的培育鏈路，加快建設通用智能、量子科技、空天信息等一批省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，圍繞細分賽道發(fā)展一批有影響力的未來產(chǎn)業(yè)“新星企業(yè)”，搶占未來發(fā)展制高點。

四是聚力推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。近年來，安徽積極促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，智能算力規(guī)模居全國前列。我們將加快推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，大力支持“東數(shù)西算”蕪湖集群、城市算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)場建設，適度超前布局6G、高速光網(wǎng)、數(shù)據(jù)可信流通平臺等數(shù)字基礎設施，構(gòu)建多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，不斷壯大“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造具有全國競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，助推安徽經(jīng)濟乘“云”而上、借“數(shù)”騰飛。

記者：中央經(jīng)濟工作會議提出協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。安徽在打造生態(tài)文明建設安徽樣板、攜手共建長三角美麗中國先行區(qū)等方面有哪些考慮和安排？

梁言順：安徽山水資源豐富，自然本底良好，是長三角重要生態(tài)屏障、美麗中國生動縮影。近年來，我們深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全省域、全過程、全方位加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗山川建設，加快打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，天更藍、地更綠、水更清，江淮大地更加多姿多彩。我們將牢記總書記殷切囑托，以共建長三角美麗中國先行區(qū)為牽引，深入實施重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復工程，高水平建設全國林長制改革示范區(qū)，探索建立用水權(quán)、山林權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易等生態(tài)產(chǎn)品市場化實現(xiàn)機制，拓展綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快打造生態(tài)強省。

一是在打好污染防治攻堅戰(zhàn)上下更大功夫。近年來，我們持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，去年全省優(yōu)良天數(shù)比率82.2%，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達90.2%、好于年度目標7.7個百分點，巢湖連續(xù)4年沿湖藍藻無異味。我們將鍥而不舍打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實開展皖北空氣質(zhì)量提升攻堅行動，持續(xù)推進煤炭清潔高效利用和清潔能源替代，大力構(gòu)建重要流域上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，深入實施土壤污染源頭防控和固廢危廢綜合治理行動，全省域梯次推進“無廢城市”建設，扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，不斷提升發(fā)展含綠量、含金量。安徽將突出區(qū)域協(xié)同，健全生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機制，升級打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)，探索建立跨區(qū)域市場化、多元化生態(tài)補償長效機制，推動長三角（安徽）生態(tài)康養(yǎng)基地建設取得明顯進展，共同筑牢長三角生態(tài)屏障。

二是在縱深推進生態(tài)環(huán)境問題整治上下更大功夫。我們將堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，開展系統(tǒng)性、溯源性排查整治，下決心解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頑瘴痼疾，推動問題清倉見底、動態(tài)清零。同時，進一步完善生態(tài)環(huán)境治理體系，健全以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴格落實環(huán)境準入制度，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，堅決防止治理后再污染、再破壞。我們將持續(xù)開展群眾“家門口”環(huán)境問題整治提升行動，推進突出生態(tài)環(huán)境問題排查整改常態(tài)化長效化，以良好生態(tài)環(huán)境提升群眾幸福感。

三是在系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復上下更大功夫。我們將系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復，以皖西大別山區(qū)和皖南山區(qū)“兩屏”，長江、淮河、新安江、江淮運河“四廊”為骨架，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推進礦山修復、濕地保護等生態(tài)保護修復工程，全面實施綠美江淮行動，實施生物多樣性保護重大工程，持續(xù)擴大山清水秀的生態(tài)空間。我們將堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入開展長江大保護三年行動計劃，堅定推進長江“十年禁漁”，深化巢湖流域綜合治理，推動點源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”，守住自然生態(tài)安全邊界和環(huán)境質(zhì)量底線，重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。

四是在加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型上下更大功夫。近年來，我們堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和，啟動首批10家零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，全省“雙碳”管理一體化平臺初步建成，去年可再生能源發(fā)電總裝機6085萬千瓦、歷史性超過煤電，占全社會裝機比重達49.1%。下一步，我們將大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，落實能耗控制、產(chǎn)能置換、污染物排放量削減等要求，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，深化重點企業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳升級改造，完善能源消耗總量和強度調(diào)控。同時，加快推進減污降碳協(xié)同增效，推進全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。