地方兩會觀察丨凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展合力——從地方兩會看穩(wěn)增長“施工圖”

近段時(shí)間，地方兩會密集召開。千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力……透過地方兩會這扇窗口，我們可以感受到各地在新的一年里堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，以拼搏實(shí)干穩(wěn)增長，共同推動中國經(jīng)濟(jì)大船沿著高質(zhì)量發(fā)展航道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

穩(wěn)中求進(jìn) 推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

廣東成為我國首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破14萬億元的省份，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重首次突破50%，山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比重超過49%……地方兩會傳出的一個(gè)個(gè)好消息，印證過去一年各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出的堅(jiān)實(shí)步伐，折射中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的新跨越。

“過去一年，上海積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)‘五個(gè)中心’建設(shè)，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入5萬億元以上的新階段。”上海市人大代表、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡奕明自豪地說。

成績鼓舞人心，藍(lán)圖催人奮進(jìn)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要在穩(wěn)增長上下更大功夫。

廣東將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)為5%左右、河南設(shè)為5.5%左右、山東設(shè)為5%以上、江蘇設(shè)為5%以上、四川設(shè)為5.5%以上……不少經(jīng)濟(jì)大省把2025年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)普遍定在5%左右乃至以上，凸顯走在前、挑大梁的主動擔(dān)當(dāng)。

在談到GDP增速等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)時(shí)，江蘇省政府工作報(bào)告指出：“確定以上目標(biāo)，貫徹了中央對經(jīng)濟(jì)大省的明確要求，兼顧了需要和可能，體現(xiàn)了質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一，考慮了為‘十五五’乃至更長時(shí)期的發(fā)展打牢基礎(chǔ)，實(shí)際工作中我們將盡最大努力爭取更好結(jié)果。”

對于廣東5%左右的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，廣東省人大代表、廣州市社會科學(xué)院副院長伍慶說，我們既要清醒認(rèn)識其挑戰(zhàn)，也要看到發(fā)展機(jī)遇、堅(jiān)定信心。堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革，不斷擴(kuò)大高水平對外開放，用好用足國家政策紅利，持續(xù)加大引資用資力度，為經(jīng)濟(jì)增長提供充足動力。

開拓創(chuàng)新 塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)�？v觀各地兩會，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造新動能新優(yōu)勢的“施工圖”愈發(fā)清晰，不少地方還將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度作為發(fā)展指標(biāo)、推出一系列科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，以實(shí)打?qū)嵉呐e措推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

廣西提出實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動、園區(qū)提速發(fā)展行動、數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動，積極運(yùn)用數(shù)智技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);廣東提出推動超1萬家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動5500家企業(yè)“小升規(guī)”、加快培育更多一流企業(yè);北京提出建立投入增長機(jī)制，重點(diǎn)培育人形機(jī)器人、商業(yè)航天、生物制造、新材料、未來能源等20個(gè)未來產(chǎn)業(yè)……

“我們通過引進(jìn)上海榕融氧化鋁纖維項(xiàng)目、推動華銀鋁業(yè)全元素提取赤泥綜合利用提升工程完成中試等創(chuàng)新舉措，推動傳統(tǒng)鋁產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新活力。”廣西壯族自治區(qū)人大代表、百色市發(fā)展改革委主任黃斌說，百色將堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，聚焦高端金屬新材料、資源綜合利用等領(lǐng)域轉(zhuǎn)動能、搭平臺、優(yōu)生態(tài)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，推動新技術(shù)、新應(yīng)用落地。

作為制造業(yè)大省，廣東如何進(jìn)一步鞏固提升制造業(yè)當(dāng)家優(yōu)勢、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?廣東省政協(xié)委員、華南理工大學(xué)吳賢銘智能工程學(xué)院執(zhí)行院長俞祝良認(rèn)為，加快形成規(guī)�；�人工智能場景應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升的關(guān)鍵。“針對我省新一代電子信息、綠色石化等8個(gè)萬億元級產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)場景實(shí)際需求，要拓展人工智能從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到倉儲物流等各個(gè)環(huán)節(jié)的場景落地應(yīng)用，重點(diǎn)研發(fā)場景應(yīng)用的邊緣側(cè)、端側(cè)技術(shù)和設(shè)備。”

在上海徐匯濱江的大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)“模速空間”，來自產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的百余家大模型企業(yè)入駐，百花齊放。

“我們一手抓‘創(chuàng)新策源’，保障好上海人工智能實(shí)驗(yàn)室、上海創(chuàng)智學(xué)院等高能級平臺建設(shè)，一手抓‘招大引強(qiáng)’，爭取互聯(lián)網(wǎng)大廠、央企、民企總部等再落地一批大模型應(yīng)用，持續(xù)放大規(guī)模效應(yīng)。”上海市人大代表、徐匯區(qū)委書記曹立強(qiáng)說，徐匯還將制定三年行動計(jì)劃、十一項(xiàng)核心指標(biāo)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群倍增等十大行動，聚力培育“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

真抓實(shí)干 增強(qiáng)發(fā)展信心凝聚發(fā)展合力

面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些新情況，尤其是外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn)，不少地方政府工作報(bào)告把全方位擴(kuò)大內(nèi)需擺在更加突出的位置，并就實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動、以政府投資有效帶動社會投資等作出具體安排。

河南提出“深入推進(jìn)‘雙百’工程，實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè)”“擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策，更新汽車50萬輛、家電800萬臺，實(shí)施設(shè)備更新項(xiàng)目3000個(gè)，工業(yè)設(shè)備投資增長10%”;上海提出“推進(jìn)重大工程建設(shè)，全年完成投資2400億元”;北京提出“面向民間資本推介重大項(xiàng)目總投資不低于2000億元”……

“今年我們將抓好一刻鐘便民生活圈全國試點(diǎn)，利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品打造銷售和消費(fèi)之城，加快創(chuàng)建區(qū)域消費(fèi)中心城市。”河南省人大代表、商丘市委書記李湘豫說。

堅(jiān)定信心、凝聚合力，抓緊抓早、拼搏實(shí)干，是地方兩會代表委員的共同聲音。

“企業(yè)將聚焦主責(zé)主業(yè)，加快推進(jìn)‘魯油魯煉項(xiàng)目’，不斷提升企業(yè)核心競爭力;強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局上發(fā)力，推動在新能源、新材料、新技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破;扎實(shí)推進(jìn)‘無廢企業(yè)’建設(shè)，開展節(jié)能降碳專項(xiàng)行動，持續(xù)布局光伏、氫能等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳減排。”山東省政協(xié)委員，中國石化集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、齊魯分公司黨委書記李剛說。

四川省人大代表、雅安市發(fā)展改革委主任曾琦表示，雅安將搶抓國家機(jī)遇、加快建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，抓好省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)水風(fēng)光等多能互補(bǔ)，在綠色低碳發(fā)展上探索雅安經(jīng)驗(yàn)。

出席地方兩會的代表委員表示，強(qiáng)化機(jī)遇意識、做足充分準(zhǔn)備，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績，一定能夠戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢。

新華社記者