撒下一顆創(chuàng)新“種子”，呵護3年多，能長成什么樣?2021年10月，面對“不成創(chuàng)新高地，就成發(fā)展洼地”的緊迫形勢，河南省認準“華山一條路”，重建重振科學院，靠創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
3年多來，河南以體制創(chuàng)新助力科技創(chuàng)新，將一家不太起眼的科研事業(yè)單位，重塑為開放創(chuàng)新的新型研發(fā)機構(gòu)，探索突破創(chuàng)新發(fā)展瓶頸的特色路徑，為中原大地高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
布局創(chuàng)新發(fā)展“關(guān)鍵一子”
1月7日，在河南省科學院化學研究所，首席科學家余龍(右四)與團隊成員開會研討項目。新華社記者 李嘉南 攝
2022年，華南理工大學教授余龍在闊別許久后，回到河南省科學院，受聘為化學研究所首席科學家，“熟悉又煥然一新的平臺”讓他振奮。
在省科學院工作35年的研究員陳峽忠對此充分理解。他說，時至2021年，建院60余年的河南省科學院只有16家零散的下屬機構(gòu)，本部位于鄭州一處不起眼的小院，“不像省級研究機構(gòu)，倒像一家作坊”，2021年往前10多年，退休170余人、流失120人，很難招來高層次人才。
彼時，這里的窘境也是河南科創(chuàng)的縮影。人口大省、農(nóng)業(yè)大省是河南的特點，但提起科技創(chuàng)新，似乎“矮人一頭”�！吨袊鴧^(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2020》顯示，河南綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全國第17位，科技投入強度、科技活動產(chǎn)出等指標均低于全國平均水平。
“不進則退，慢進亦退，不創(chuàng)新必退。”河南省科技廳副廳長徐彬說，唯有依靠科技創(chuàng)新才能闖出一條生路、走出一條新路。
面對“舊力漸弱、新力難生”的困局，2021年秋，河南把創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略置于“十大戰(zhàn)略”之首，重建省科學院成為謀篇布局的“關(guān)鍵一子”。
這是1月7日拍攝的河南省科學院展廳一角。新華社記者 李嘉南 攝
河南省科學院科研事業(yè)部部長宋曉輝說，當時是以“退一步，進兩步”的思路推動改革——先用財政編制“穩(wěn)預期，聚人氣”，事業(yè)編制由400多個增加至3000個，給予專項經(jīng)費用于人才引育、項目實施;再用靈活機制激發(fā)活力，明確省科學院可自主設(shè)立或調(diào)整所屬研究所、實驗室。
從16家零散的下屬機構(gòu)，到49家陣容強大的研發(fā)實體，變化翻天覆地。改革之后，河南省科學院布局集成電路、先進導體材料研究所等研發(fā)實體，形成全周期的開放式創(chuàng)新體系。
重回故里，余龍發(fā)現(xiàn)小到一臺制冰機，大到各類儀器設(shè)備，只要科學家有需求，都會被盡快滿足。“住房、交通、醫(yī)療，方方面面都安排好了，全身心搞研究，沒有后顧之憂。”余龍說，“這里的體制機制創(chuàng)新及科研配套政策正邁向一流水平。”
昔日“門前車馬稀”，今日“孔雀中原飛”。“2021年之前，一個院士沒有，國家級人才僅有個位數(shù)。2021年以來，引進20多個院士團隊，招引青年博士(博士后)500余人。”中國科學院院士、河南省科學院院長徐紅星說，“我們的人才總量已經(jīng)躍居全國省級科研院第一方陣。”
“科研怎么干，科學家說了算”
這是1月7日拍攝的河南省科學院(無人機照片)。新華社記者 李嘉南 攝
河南省科學院8樓一側(cè)，走出電梯，迎面就是一片寬敞的學術(shù)角，白色矮桌、灰色沙發(fā)，年輕人三五成群在此熱烈討論。
“以前在老院區(qū)，4個會議室長期落灰，現(xiàn)在新院區(qū)有13個會議室，但學術(shù)討論太多，還要相互爭搶。”撫今追昔，河南省科學院黨委副書記、副院長高正龍感觸頗深。
熱情源自何處?“科研怎么干，科學家說了算”的制度保障是核心秘訣。2022年9月1日，《河南省科學院發(fā)展促進條例》施行，為一家省級科研機構(gòu)“量身打造”法規(guī)保障，在全國尚屬首例。
“過去是前半年寫計劃，后半年寫總結(jié)，能有多少時間搞科研?”科研人員們呼吁，改革就要直擊痛點問題。
“推動科技創(chuàng)新，首先要堅決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙，創(chuàng)制性法規(guī)保障把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢。”河南省科學院黨委書記、執(zhí)行院長宋克興說。
改革過程中，河南省科學院獲得編制使用、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)費支出自主權(quán)。重大創(chuàng)新項目經(jīng)費撥付實現(xiàn)直通車，撥付周期由4個月縮短至21天;50萬元以下的省級科技項目實行科研經(jīng)費包干制。
2022年，專注于碳基復合材料研究的任宣儒被招引到河南后，鄭州為其所在團隊解決用地問題，河南省科學院提供6000萬元的設(shè)備采購資金。“過去在高校工作時，買一臺幾十萬元的設(shè)備，都要排隊很久。”任宣儒說，現(xiàn)在一門心思撲在科研上，這種自主權(quán)讓他感受到改革力度、科創(chuàng)誠意。
營造了優(yōu)良科研生態(tài)，創(chuàng)新活力被充分激發(fā)。3年多來，河南省科學院與龍頭企業(yè)、高校院所合作啟動20余項技術(shù)攻關(guān)，達成100多項合作協(xié)議，在超低損聚合物光波導材料開發(fā)、高速跟蹤系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)等方面取得重大進展。
去年9月，河南省科學院獲批2024年度國家自然科學基金項目26項，徐紅星承擔的“極端光場制造科學與工程”基礎(chǔ)科學中心項目，填補了河南在該類型項目上的空白。
圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代、新興產(chǎn)業(yè)搶灘、未來產(chǎn)業(yè)破冰，河南布局27家省實驗室、55家省產(chǎn)業(yè)研究院，以省科學院為核心的中原科技城、以省醫(yī)學科學院為核心的中原醫(yī)學科學城、以國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為核心的中原農(nóng)谷“三足鼎立”、多點開花的科創(chuàng)局面正悄然形成。
科學家牽手企業(yè)家，嘗到創(chuàng)新的“甜”
一只手抓科學家，一只手抓企業(yè)家，把這兩個“家”放在一起才能產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。河南嘗到了創(chuàng)新的“甜”。
地處豫晉交界的焦作市沁陽市，曾因玻璃鋼、造紙、皮革等產(chǎn)業(yè)風生水起，近年來卻因產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益低，一度發(fā)展乏力。
1月8日，在河南省科學院(沁陽)科創(chuàng)園，焦作同輻科技有限責任公司工作人員查看電子加速器系統(tǒng)運行狀態(tài)。新華社記者 李嘉南 攝
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)于沁陽市與河南省科學院探索“院地合作”發(fā)展模式，共建沁陽科創(chuàng)園，打造從實驗室到市場的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺。
3年前，河南省環(huán)境功能材料國際聯(lián)合實驗室負責人田振邦，帶領(lǐng)團隊組建的河南省環(huán)保與精細化工新材料中試基地落地科創(chuàng)園，擱置多年的環(huán)境功能纖維產(chǎn)業(yè)化項目3年完成中試，相繼有6項實驗室成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，累計收益約5000萬元。
目前，在沁陽科創(chuàng)園，這樣的創(chuàng)新團隊已超過100個，累計孵化企業(yè)50余家，提供技術(shù)服務300余項，正為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探索“新路”。
當下，科創(chuàng)格局之變也在推動河南廣大企業(yè)實現(xiàn)理念之變、視野之變。位于新鄉(xiāng)衛(wèi)輝的河南銀金達控股集團有限公司，從彩印業(yè)轉(zhuǎn)入食品飲料包裝領(lǐng)域后，投入約1億元研發(fā)經(jīng)費，開發(fā)出安全、環(huán)保的功能性聚酯薄膜全新制造工藝，大幅降低成本，成長為功能性聚酯膜材料領(lǐng)域全球三大供應商之一。
嘗到甜頭的銀金達集團主動融入河南科創(chuàng)體系，建立河南省先進膜材料產(chǎn)業(yè)研究院、先進聚酯材料中試基地，借科學家之力，打通“科技到市場”的創(chuàng)新鏈條。
澆水施肥、遮風避雨，科技創(chuàng)新的“種子”日夜生長，逐漸開花結(jié)果。2021年至2023年，河南全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長10.8%、14.6%，先進裝備、電子信息等成為拉動工業(yè)增長的主力軍。
2024年全省生產(chǎn)總值6.36萬億元，同比增長5.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長12%、9.2%。科創(chuàng)格局之變，正助力河南經(jīng)濟實現(xiàn)動能之變、結(jié)構(gòu)之變。
文字記者：李俊、張興軍、韓朝陽
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