中安觀察·兩會(huì)特輯｜讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具信心、創(chuàng)新與活力

中安在線、中安新聞客戶端訊扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度……今年全國兩會(huì)，民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)備受關(guān)注，是政府工作報(bào)告的一大看點(diǎn)。

大會(huì)釋放出的信號(hào)，不僅讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下安心謀發(fā)展的“定心丸”，也為政府部門做好相關(guān)工作提供了根本遵循。從科大訊飛以智能語音技術(shù)勇攀AI高峰，到陽光電源成為全球光儲(chǔ)龍頭企業(yè)，再到埃夫特機(jī)器人填補(bǔ)國產(chǎn)超重載空白……江淮大地上，民營經(jīng)濟(jì)正以龍頭帶動(dòng)、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新突圍的奮進(jìn)姿勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展寫下生動(dòng)注腳。

民營企業(yè)在發(fā)展過程中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，比如新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的沖擊、相關(guān)政策措施如何更快落實(shí)等。

面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)怎么辦?參加全國兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員們?cè)趺纯?

信心：做優(yōu)營商環(huán)境這個(gè)“清新空氣”

“2024年，安徽省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在全國工商聯(lián)多項(xiàng)評(píng)選中表現(xiàn)突出。”全國政協(xié)委員、安徽省工商聯(lián)專職副主席聶磊介紹，安徽省有10家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)500強(qiáng)，16家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng);15家企業(yè)入圍全國研發(fā)投入500家，25家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)發(fā)明專利500家，位次分別位居全國第七和第六。

聶磊認(rèn)為，這些成績的取得離不開省委省政府的高度重視和大力支持，也得益于全省民營企業(yè)家的拼搏進(jìn)取。“我們的民營企業(yè)家心潮澎湃、勇于轉(zhuǎn)型，在高質(zhì)量發(fā)展的征程上越來越有勁。”

針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，聶磊強(qiáng)調(diào)要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。“營商環(huán)境就像空氣，是民營企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。”他介紹，安徽省建立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的民營企業(yè)季度座談會(huì)制度，在全國萬家民營企業(yè)評(píng)價(jià)營商環(huán)境中表現(xiàn)優(yōu)異。

聶磊建議，要進(jìn)一步以國際化、法治化視野打造營商環(huán)境，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí)，民營企業(yè)也要加強(qiáng)自身建設(shè)，把握發(fā)展機(jī)遇，在新時(shí)代展現(xiàn)新作為。

創(chuàng)新：多措并舉支持民營企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)

今年2月17日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話引發(fā)各界人士熱烈反響，民營經(jīng)濟(jì)成為年初的熱點(diǎn)議題。

“我們圍繞總書記的講話精神進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，這次總共帶來7份建議案，其中5份建議案都是圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。”全國人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)董事長潘保春表示，科技在民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用越發(fā)凸顯，特別是近期涌現(xiàn)出來的很多成功企業(yè)，無一不是靠科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的首要?jiǎng)幽堋?ldquo;民營企業(yè)要迎難而上，在創(chuàng)新上取得突破，下一步，要持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的更多企業(yè)進(jìn)行科研攻關(guān)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)的科技進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，助力安徽經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。”

“我今年主要關(guān)注科技助力企業(yè)發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力提升這些領(lǐng)域。”全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士陳仙輝說，傳統(tǒng)的一些民營行業(yè)需要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，我們期待著，一些新技術(shù)可以為傳統(tǒng)企業(yè)提供人員和技術(shù)支撐，讓這些企業(yè)有新的發(fā)展，新的機(jī)遇。

“政策支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比給項(xiàng)目更重要的是給示范應(yīng)用。”全國人大代表、中國科學(xué)院量子信息重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任郭國平表示，帶頭用起來的示范作用，比單純的給錢、給項(xiàng)目更重要。

他以量子產(chǎn)業(yè)為例，假設(shè)量子計(jì)算機(jī)目前是一臺(tái)不到一馬力的蒸汽機(jī)，那么就應(yīng)該引導(dǎo)車行，讓他們的車用這臺(tái)蒸汽機(jī)跑一跑。“雖然不一定能跑得過馬車，但要看能不能不需要馬就跑起來，這是值得探索的。”

活力：破解民營企業(yè)融資難題

潘保春在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，民營企業(yè)仍然部分存在融資難、融資慢、融資貴等問題，需要協(xié)同各個(gè)部門形成共識(shí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素獲取，“國家在解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的課題越來越細(xì)，針對(duì)性越來越強(qiáng)，讓民營企業(yè)信心倍增。”

近年來，電子債權(quán)憑證的迅速發(fā)展，在助力供應(yīng)鏈上下游企業(yè)盤活應(yīng)收賬款方面發(fā)揮了積極作用。

在調(diào)研中，全國政協(xié)委員、蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理許禮進(jìn)發(fā)現(xiàn)，電子債權(quán)憑證一定程度上解決了供應(yīng)鏈管理難、應(yīng)收賬款融資確權(quán)難、中小企業(yè)融資難、銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)控難等“多難”問題，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力也具有促進(jìn)作用。

目前國家對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)已出臺(tái)監(jiān)管辦法，建立較為嚴(yán)格和完善的監(jiān)管體系，但還沒有出臺(tái)針對(duì)電子債權(quán)憑證業(yè)務(wù)的相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。對(duì)此，許禮進(jìn)建議，制定電子債權(quán)憑證業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則。明確電子債權(quán)憑證業(yè)務(wù)監(jiān)管部門，出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，統(tǒng)一電子債權(quán)憑證業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，明確各方面責(zé)任義務(wù)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

同時(shí)，借助供應(yīng)鏈平臺(tái)在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電子債權(quán)憑證業(yè)務(wù)與生產(chǎn)、交易流程的深度融合，以滿足鏈上企業(yè)對(duì)于結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等多方面的需求，有效解決企業(yè)面臨的融資難、融資貴以及融資慢等問題。同時(shí)，支持供應(yīng)鏈平臺(tái)電子債權(quán)憑證業(yè)務(wù)與上海票交所的對(duì)接，確保按規(guī)定及時(shí)披露信息，并強(qiáng)化業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理。

新時(shí)代新征程，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。安徽將依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全力支持民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，引導(dǎo)民營企業(yè)投身“三地一區(qū)”建設(shè)，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

相信在政策東風(fēng)的強(qiáng)勁推動(dòng)下，創(chuàng)新引擎持續(xù)發(fā)力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，必將構(gòu)筑起安徽民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，讓民營經(jīng)濟(jì)之花在沃土中絢麗綻放。(記者　史睿雯　彭旖旎　張毅璞　羅中琳　程昊)