安徽“投資于人”，讓城市更美好

中國工程院院士王堅曾說，自然最偉大的發(fā)明是人類，人類最偉大的發(fā)明是城市。作家陳世旭在《城市的性靈》中亦稱，世界上任何城市的最大驕傲都只能是自然與人文賦予的性靈;看一座城，讀一座城，感受與品味的恰恰正是這種性靈：此處獨有，他處皆無。

合肥駱崗公園 陳三虎/攝

歷經兩年多調研和謀劃，2024年3月，安徽省印發(fā)《關于完善城市功能 提升城市品質 增強城市發(fā)展活力和競爭力的意見》，同年7月召開推進會，系統推進城市內涵式發(fā)展，協同打造高質量發(fā)展、高顏值生態(tài)、高效能治理、高品質生活、高水平安全的城市空間，加快建設具有安徽特色的宜居韌性智慧現代化城市。

城市，如何讓生活更美好，值得我們思考。

一

縱觀中華五千多年的文明史，從最初筑城建市之時起，城市功能就圍繞人的集聚，通過交換的方式，提供各類生產、生活服務。

隨著生產力發(fā)展，城市功能不斷拓展、更新、完善，以文化藝術為載體，內涵式發(fā)展、生活品質不斷豐富;以科技創(chuàng)新為動力，城市活力不斷躍升。

城市成全了交換。

從美索不達米亞泥板交易，到上海證券交易所躍動的數字洪流，城市一直在編織著物質、信息的巨型交換網絡，成為交換的超級節(jié)點。當附著在交換之上的各類生產、生活服務，與人文情懷融合，便構成了城市功能的基本范疇。

城市承載了文明。

從雅典衛(wèi)城到大馬士革，從君士坦丁堡到洛陽，不同要素在時空內高頻互動，不斷融合、持續(xù)發(fā)展，傳承文化，承載文明。北京故宮、西安古城，這些標志性建筑見證了城市變遷，成為連接過去與現在的橋梁，文化得以傳承。古老技藝在現代城市，依然煥發(fā)著活力。

流光溢彩的西安古城邵瑞/攝

城市孕育了創(chuàng)新。

城市之中人口集聚，高密度與多樣性形成“強大引力場”，彼此碰撞，成為創(chuàng)新孵化器。就像19世紀巴黎的咖啡館孕育了印象派，如今的杭州“六小龍”集聚形成高密度效應，城市發(fā)展成為創(chuàng)新的強引擎，創(chuàng)新成為城市活力的不竭源泉。

二

城市功能品質活力提升行動實施以來，安徽省各城品牌形象和影響力明顯提升。

交換更有效率，功能在提升。

自2018年啟幕至今，合肥連續(xù)七年舉辦世界制造大會，茁壯成長為制造業(yè)展演舞臺、交易平臺，累計吸引全球70多個國家企業(yè)參展，實際完成投資額超1.5萬億元，為全球工業(yè)文明注入強勁“合肥動能”。

蕪湖以“東數西算”戰(zhàn)略支點重塑數字版圖，加快構建長三角智能算樞紐。2024年6月，華為云華東(蕪湖)數據中心在“中華數島”開服，10毫秒直達華東六省一市及華中熱點城市。

蕪湖數字經濟產業(yè)園項目建設正酣 王玉實/攝

全球性展會平臺和世界級算力節(jié)點，其背后是城市的要素流動便捷，資源配置優(yōu)化，交換效率提速，城市功能穩(wěn)步提升。

文明更加可及，品質在提升。

城市公共服務更加完善、品牌更加具象、氣質更加凸顯……這一切意味著，市民生活品質提升。

從高山流水、廣陵散到涂鴉橋樂隊，淮北大力實施“音樂+”城市更新計劃，古樂基因解碼文化自信。你看那火車涵洞，橋上的人為生活奔波，橋下的人為理想放歌，這一幕多么令人動容。

安徽文旅

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一部《六姊妹》登陸央視，鍋爐旁的熱烈、淮水月的清輝，煤城煙火照亮新文學地標。自此，淮南不止有滾燙的牛肉湯，還有這承載淮南獨特風情的《六姊妹》。從聽覺回想、味覺記憶，到文化共情，文明更加可及可感。

創(chuàng)新更具魅力，活力在提升。

多樣性是城市的天性。創(chuàng)新是多樣性底座，它的魅力需要科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合來完美呈現。

馬鞍山堅持“人產城”互促共進，突出公共服務、工業(yè)鄰里中心、生態(tài)環(huán)境三大導向，硬核產業(yè)與柔軟生活在“鋼的城”完美融合。

中國科大落戶合肥，不僅帶來“科里科氣”的城市氣質，更是涵養(yǎng)了科技創(chuàng)新基因，產業(yè)升級、活力迸發(fā)。目前，合肥擁有江淮、蔚來、比亞迪、大眾、長安、安凱6家整車企業(yè)，2024年產量達137.6萬輛，僅次于深圳。

產業(yè)集聚就業(yè)，帶動消費，要素不斷流動，活力自然提升。

三

縱向推進城市功能品質活力提升，要以增強城市對要素資源集聚力配置力為核心導向，以人、產、城互促共進為基本路徑，把城市打造成“投資于人”的沃土、成就夢想的高地。

堅持高舉高打，強化品牌牽引。

武漢光谷“追光”多年，從“一束光”到“一座城”，在“科創(chuàng)茶亭”品牌加持下，工程師與投資人偶遇轉化顯著提升。青島啤酒博物館活化百年發(fā)酵池，打造“1903精釀工坊”，游客嗨起來了，場館熱起來了、啤酒潮起來了……

安徽在學習借鑒中，要強化品牌牽引。比如，黃山市可建構“登黃山、享太平”品牌，促進文旅深度融合;在徽州古鎮(zhèn)舉辦“決戰(zhàn)光明頂·拳擊比賽”等頂級賽事，文旅體搭臺唱戲。比如在碭山與廣德，打造馬術品牌，舉辦南北擂臺賽，遙相呼應，相得益彰。

登黃山看云海水從澤/攝

堅持系統思維，強化運營管理。

站在城市發(fā)展全局高度，強化運營管理，讓交換更有效率，文明更加彰顯，創(chuàng)新更有活力。

這個過程中，要把握好硬與軟、大與小、頭與尾、新與舊的關系。既要硬核基建托底，也要柔性制度護航;既要重視大項目，也要珍視小項目;既要招商時熱情，也要安商時親近;既要注重戰(zhàn)新產業(yè)、創(chuàng)新項目，也要注重傳統老建筑、老物件。在歷史文脈增值、未來產業(yè)發(fā)展中，將累積起來的品牌勢能，轉化為宜人的品質生活。

堅持服務至上，強化人才賦能。“直播代崗”引人才 葛傳紅/攝

城市為人服務，功能品質活力提升關鍵在人，懂產業(yè)的人遲早會做出產業(yè)。

當城市競爭進入“服務即戰(zhàn)略”深水區(qū)，“招才引智”已經從資源爭奪升維至生態(tài)建構，引育留用是重要路徑。

有品牌IP的城市，最初能吸引人來旅游觀光，但關鍵在如何留住人才。光有品牌不夠，還得有寬松包容的環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺。

試想，若是在咖啡館就能偶遇行業(yè)大咖，開辟業(yè)務新場景，那咖啡杯碰撞出的不僅是創(chuàng)意火花，更是人與城的命運交響。

“投資于人”，近悅遠來，這樣的城市，終將成為我們最溫暖的故鄉(xiāng)。