聚焦高質(zhì)量發(fā)展丨安徽：推深做實(shí)林長(zhǎng)制 加快打造高質(zhì)量綠美江淮

合肥3月18日電(李東標(biāo))又是一年春暖花開(kāi)時(shí)。廣袤的江淮大地，草木蔓發(fā)，春山可望，到處是生機(jī)盎然的秀美風(fēng)光。

作為南方集體林區(qū)重點(diǎn)省份，安徽省林地面積409.15萬(wàn)公頃，占國(guó)土總面積的約1/3。立足豐富的森林資源優(yōu)勢(shì)，安徽省深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極探索實(shí)施林長(zhǎng)制改革，加快建設(shè)“高顏值”“高價(jià)值”“高品質(zhì)”“高質(zhì)量”綠美江淮，走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展之路。

安徽省宣城市宣州區(qū)宛陵林場(chǎng)。(安徽省林業(yè)局供圖)

新格局：從“獨(dú)角戲”到“大合唱”

地處休寧縣西南山區(qū)的鶴城鄉(xiāng)新安源村，高山環(huán)抱、綠水相擁。

“我們村成立了一支‘護(hù)村隊(duì)’，就是為了保護(hù)新安江源頭的山水。”新安源村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任李發(fā)權(quán)扎根鄉(xiāng)村數(shù)十載，帶領(lǐng)村民護(hù)林防火，專(zhuān)門(mén)成立護(hù)村隊(duì)守護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。他同時(shí)還有另外一個(gè)身份——新安源村林長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)著森林資源保護(hù)宣傳、護(hù)林巡查、問(wèn)題處理等職責(zé)。

李發(fā)權(quán)介紹，近年來(lái)，村民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)明顯提高，村里的森林覆蓋率達(dá)97%以上。依托豐富的生態(tài)資源，李發(fā)權(quán)帶頭成立新安源村旅游合作社，做優(yōu)“生態(tài)+紅色旅游”文章。在他的帶領(lǐng)下，新安源村走出了一條生態(tài)致富路。

自2017年起，安徽在全國(guó)率先探索林長(zhǎng)制改革，2019年成為全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)，2021年7月起施行《安徽省林長(zhǎng)制條例》，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)體系，形成林長(zhǎng)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的林業(yè)治理新格局。

安徽安慶菜子湖國(guó)家濕地公園。(安徽省林業(yè)局供圖)

“以前林業(yè)工作一直被認(rèn)為是林業(yè)部門(mén)一家的事，‘小馬拉大車(chē)’。”安徽省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，林長(zhǎng)制改革推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)、成員單位和廣大群眾深度參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，并從“山林”向重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域拓展，林長(zhǎng)組織體系和責(zé)任體系更加優(yōu)化健全。

截至目前，全省五級(jí)林長(zhǎng)守護(hù)400余萬(wàn)公頃森林和100余萬(wàn)公頃濕地，形成了省級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、市縣總林長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)、區(qū)域性林長(zhǎng)督促調(diào)度、功能區(qū)林長(zhǎng)抓特色、鄉(xiāng)村林長(zhǎng)抓落地的工作格局。

以林長(zhǎng)制為平臺(tái)，安徽推動(dòng)制度建設(shè)向加快林業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化林業(yè)治理的領(lǐng)域延伸，出臺(tái)優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境22條政策、示范區(qū)建設(shè)17項(xiàng)任務(wù)和深化新一輪林長(zhǎng)制改革16項(xiàng)舉措，建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，構(gòu)建解決林業(yè)發(fā)展問(wèn)題、補(bǔ)齊政策短板的制度平臺(tái)。

新成效：從“生態(tài)美”到“百姓富”

安慶市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭村位于大龍山國(guó)家森林公園的北麓，四面環(huán)山，層巒疊翠，溪水潺潺。得益于林長(zhǎng)制改革的推行，森林已不再是村民眼中“中看不中用”的自然資源。

“林長(zhǎng)制改革之前，村里人都到山上砍柴去賣(mài)，每年冬天山上都是光禿禿的一片。”楊亭村林長(zhǎng)楊江勤說(shuō)，不僅如此，楊亭村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多，不少土地、山場(chǎng)閑置，且林地分散，難以產(chǎn)生效益和價(jià)值。

為了讓“綠水青山”變成“金山銀山”，楊亭村大力引進(jìn)生態(tài)農(nóng)林企業(yè)，發(fā)展采摘農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。曾經(jīng)的一片荒山上，吸引了眾多游客前來(lái)采摘游玩，帶動(dòng)了農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村民宿快速發(fā)展。“林長(zhǎng)制改革盤(pán)活了山場(chǎng)資源，村民在保護(hù)森林中感受到了更多的獲得感和幸福感，生活環(huán)境和收入提升的同時(shí)環(huán)保意識(shí)也在增強(qiáng)。”楊江勤說(shuō)。

從林長(zhǎng)制邁向“林長(zhǎng)治”，如今安徽的山更綠、水更清、景更美。林長(zhǎng)制改革實(shí)施以來(lái)，截至去年9月，安徽省累計(jì)完成人工造林453.4萬(wàn)畝、封山育林665.8萬(wàn)畝、退化林修復(fù)487.7萬(wàn)畝，美麗安徽的“綠色家底”更加厚實(shí)。

安徽青龍灣國(guó)家森林公園。(安徽省林業(yè)局供圖)

此外，安徽省還用好森林“搖錢(qián)樹(shù)”、濕地“聚寶盆”、碳匯“印鈔機(jī)”，積極拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，著力打造木竹加工、特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和木本油料、苗木花卉2個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)，全省林業(yè)總產(chǎn)值從改革前的3192億元增加到2024年的超6200億元，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。

林下栽培的霍山石斛。(安徽省林業(yè)局供圖)

新步伐：從“增綠”到“添美”

春一到，合肥市駱崗公園朵朵梅花傲然綻放，一步一景，好似一幅流動(dòng)的畫(huà)卷。作為第十四屆中國(guó)(合肥)國(guó)際園林博覽會(huì)舉辦地，合肥市駱崗公園正以合肥文旅新地標(biāo)喜迎八方游客。

據(jù)了解，在籌辦園林博覽會(huì)過(guò)程中，合肥市堅(jiān)持以留為主，改、拆、移為輔，不新建主場(chǎng)館、不砍一棵大樹(shù)、不外運(yùn)一方土，活化利用林水資源，完整就地保留園內(nèi)683棵老樹(shù)。這些樹(shù)木在20世紀(jì)70年代老駱崗機(jī)場(chǎng)建成啟用時(shí)被栽種，見(jiàn)證了老機(jī)場(chǎng)到新城市公園的蝶變。

合肥駱崗公園。新華社記者 周牧 攝

為了保護(hù)好這些珍貴的樹(shù)木，園博小鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)方案被反復(fù)修改。讓人們至今為之稱道的是，當(dāng)老樹(shù)與建筑的位置重合時(shí)，建筑最終為老樹(shù)“讓路”。

從口袋公園到街頭綠地，從“拆欄透綠”到綠化提升，安徽各地正不斷推進(jìn)群眾身邊增綠、即時(shí)享綠，讓市民“推窗見(jiàn)綠”“轉(zhuǎn)角遇見(jiàn)美”。

近年來(lái)，安徽省系統(tǒng)集成為“高顏值”“高價(jià)值”“高品質(zhì)”“高質(zhì)量”綠美江淮，全面開(kāi)展綠美江淮“十大行動(dòng)”，加快推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木、種質(zhì)資源保護(hù)。

新安江風(fēng)光。(安徽省林業(yè)局供圖)

蕪湖市結(jié)合美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程，著力打造長(zhǎng)江百里生態(tài)灣;馬鞍山市結(jié)合和美鄉(xiāng)村、森林村莊建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展“百村栽萬(wàn)樹(shù)、林果進(jìn)庭院”活動(dòng);淮北市實(shí)施“二次上山”行動(dòng)，全力推進(jìn)“每年5萬(wàn)株黃櫨”計(jì)劃……一幅幅“美好安徽”畫(huà)卷正徐徐鋪展，成為高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

安徽省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周密表示，下一步將擦亮林長(zhǎng)制改革品牌，大力建設(shè)“四高”綠美江淮，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措推動(dòng)安徽省林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。