深港融合發(fā)展更進一竿

圖為深圳前海深港青年夢工場。

新華社記者 毛思倩攝

大力支持香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進深港跨境數(shù)據(jù)高效便捷流動、加強深港會展業(yè)及商貿(mào)物流合作……近日，深圳前海推出《前海建設(shè)深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)2025年行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，圍繞“便利香港居民生活就業(yè)，推進民生領(lǐng)域一體化融通”“促進各類要素跨境流動高效便捷，推進規(guī)則機制一體化銜接”“加強與香港產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，推進深港市場一體化建設(shè)”等方面提出23項重點任務(wù)，為加速深港深度融合發(fā)展按下“快進鍵”。

便利香港居民生活就業(yè)

在便利香港居民生活就業(yè)方面，《行動方案》從大力支持香港青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、交流實習，提供就學、就醫(yī)、住房保障，營造銜接香港的生活環(huán)境及文化氛圍等方面提出8項任務(wù)。例如，促進香港“老字號”等商業(yè)機構(gòu)集聚，建設(shè)港式商業(yè)街區(qū);為在前海工作和居住的香港居民子女提供入學(入園)保障;搭建深港文化展覽和演藝平臺;推動蛇口碼頭建設(shè)成為內(nèi)地首個“海港客運+跨境直升機”復合型口岸等。

“《行動方案》的第一部分內(nèi)容是便利香港居民生活就業(yè)，推進深港兩地民生領(lǐng)域一體化融通。其中提出了一系列實實在在的舉措，打造宜居、宜業(yè)、宜游的環(huán)境，營造港風、港韻、港味的氛圍，促進深港青年廣泛交往、全面交流、深度交融。”深圳市前海管理局首席港澳聯(lián)絡(luò)專家黃梓謙說。

香港中華青年企業(yè)家協(xié)會創(chuàng)會主席凌俊杰認為，《行動方案》中提出的深入實施前海深港青年夢工場“1510”發(fā)展模式，即面向港青港企推出“1元入駐孵化、5億組建基金、10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間”等系列措施，真金白銀助香港創(chuàng)業(yè)青年圓夢，很具吸引力。

“支持符合條件的香港演藝團體在前海演出等舉措，將為深港文化協(xié)同創(chuàng)新提供發(fā)展空間。”香港男高音歌唱家、中國音樂家協(xié)會香港會員分會主席莫華倫表示，前海的濱海藝術(shù)中心、海上世界文化藝術(shù)中心等演藝空間硬件條件世界一流，可有效緩解香港演出場地緊缺問題，助力人文灣區(qū)建設(shè)。

促進各類要素跨境流動

在促進各類要素跨境流動高效便捷方面，《行動方案》從推動深港金融、數(shù)據(jù)、跨境貿(mào)易、法律及建設(shè)領(lǐng)域規(guī)則銜接、標準對接等方面提出8項任務(wù)。例如，探索落地前海蛇口自貿(mào)片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動“負面清單”制度，研究編制與香港互認互通的綠建環(huán)評標準，聯(lián)合香港共同成立前海深港合作基金等。

“經(jīng)過多年發(fā)展，前海已建立全國首個域外法適用體系，并積累了成熟的經(jīng)驗。”香港城市大學法律學院教授梁美芬認為，《行動方案》中提出深化深港跨境法律規(guī)則銜接，包括設(shè)立粵港澳大灣區(qū)涉外律師學院、新聘港澳及國際專業(yè)人士擔任深圳國際仲裁院仲裁員等，這將推進粵港澳大灣區(qū)司法規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，有效降低跨境商業(yè)和經(jīng)濟活動的“額外成本”。

數(shù)據(jù)顯示，前海在粵港澳大灣區(qū)率先實現(xiàn)“港資港法港仲裁”，探索“港區(qū)陪審”“港區(qū)調(diào)解”制度，先后聘任81名港區(qū)陪審員、累計參審案件1111件，聘請49名港澳臺地區(qū)及外籍特邀調(diào)解員參與調(diào)解跨境商事糾紛2811件。

不僅僅是在法律領(lǐng)域，目前，工程建設(shè)、涉稅服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域的25類港澳專業(yè)人士經(jīng)備案(登記)，即可在前海執(zhí)業(yè)。從跨境金融、合作查驗等專業(yè)領(lǐng)域，到人才跨境往來、車輛跨境通行、數(shù)據(jù)跨境流通等要素跨境流動，再到政務(wù)服務(wù)跨境合作等，《行動方案》從多個維度提出了具體可行的措施，不斷擴大深港規(guī)則銜接、機制對接覆蓋面。

加強深港產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動

在加強與香港產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動方面，《行動方案》從深化深港金融業(yè)、會展業(yè)及商貿(mào)物流、科技服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、新型國際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、健全一站式港企服務(wù)體系等方面提出7項任務(wù)。例如，打造前海港資(外資)功能性創(chuàng)新總部基地、與香港中華廠商聯(lián)合會聯(lián)合舉辦“香港工展會”、聯(lián)合香港建設(shè)全球首個開放式“AI+無人船”示范基地等。

“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，這是前海的總定位。“開發(fā)建設(shè)前海，是支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對外開放新格局的重要舉措。深港融合最理想的狀態(tài)是‘1+1>2’，實現(xiàn)互利共贏。”黃梓謙介紹，為了在各個領(lǐng)域與香港實現(xiàn)更好銜接對接，此次前海推出的《行動方案》征求了香港有關(guān)方面意見，并大量將這些意見融入和吸納進來。

隨著全球人工智能大模型飛速發(fā)展，深港攜手積極搶占新賽道、催生新模式、形成新動能，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，已經(jīng)成為共識。在基礎(chǔ)科研方面，香港實力雄厚，擁有5所世界100強名校、16所國家重點實驗室。凌俊杰認為，加強深港產(chǎn)學研合作，可充分發(fā)揮香港的研發(fā)能力及深圳的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

香港中華總商會會長蔡冠深看好低空經(jīng)濟發(fā)展。“低空經(jīng)濟在內(nèi)地發(fā)展不錯，香港地方小，我們一定要跟內(nèi)地尤其是一河之隔的深圳合作，大力發(fā)展跨境低空經(jīng)濟，這將加快人流、物流等要素跨境快捷流通。”他說。

本報記者 汪靈犀