焦點(diǎn)訪談丨易地扶貧搬遷變化大 怒江州村民過(guò)上幸福美滿新生活

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我國(guó)通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷工程，建成3.5萬(wàn)個(gè)集中安置區(qū)、266萬(wàn)套安置住房，幫助960多萬(wàn)貧困群眾通過(guò)搬遷告別貧困，開啟新生活，邁上鄉(xiāng)村振興新征程。那么，在“搬得出”之后，如何“穩(wěn)得住”“能致富”?近五年來(lái)，各地全力推進(jìn)就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、社會(huì)融入、設(shè)施提升等后續(xù)扶持重點(diǎn)工作，讓搬遷群眾更好地融入社會(huì)、過(guò)上更加幸福美滿的新生活。

云南省西北部怒江傈僳族自治州曾經(jīng)是中國(guó)最貧困的地區(qū)之一，也是我國(guó)易地扶貧搬遷最難啃的硬骨頭之一。

云南省怒江傈僳族自治州的恩河社區(qū)是易地扶貧搬遷安置點(diǎn)之一，記者來(lái)到這里，尋訪這次節(jié)目的主人公。

2020年5月總臺(tái)播出的節(jié)目片段記錄了怒江州念坪村村民九二波一家易地搬遷的最后時(shí)刻。因?yàn)楹ε孪律胶蟮纳�活沒(méi)有保障，九二波一家一直不愿意搬遷。

2020年2月，九二波一家同意搬遷。

2020年3月，九二波家從大山深處搬出，這也是怒江州最后一批易地扶貧搬遷的人家。

跟五年前節(jié)目中相比，九二波的妻子現(xiàn)在變化很大。五年前，九二波家是五口人，按照政策，分到的是一套四室一廳的新房子。政府給配備了簡(jiǎn)單的家具和家電，確保搬遷群眾能夠直接拎包入住。

五年前剛搬下來(lái)時(shí)，九二波妻子和絕大多數(shù)村民一樣，不會(huì)使用電器。社區(qū)工作人員上門手把手教居民如何使用家用電器。

恩河社區(qū)是怒江州一個(gè)規(guī)模比較小的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，麻雀雖小，但五臟俱全，社區(qū)里配備了居民服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室、超市、幼兒園等。

2021年，九二波的兒子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)，今年上四年級(jí)。孩子平時(shí)住校，周末才回到家里。

說(shuō)起這五年家里的變化，九二波的妻子林曉芳有說(shuō)不完的話。兩個(gè)女兒先后結(jié)婚，各自生了兩個(gè)孩子，自己當(dāng)上了外婆。

和諧社區(qū)是怒江州最大的易地搬遷安置社區(qū)，安置的傈僳族、白族、普米族等各族搬遷群眾有一萬(wàn)多人。五年前，最后一批易地搬遷的村民入住和諧社區(qū)。

五年來(lái)，和諧社區(qū)配套建設(shè)越來(lái)越完善，建有小學(xué)、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院、警務(wù)室、污水處理站、食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、智慧消防站和大型超市賣場(chǎng)等。

在和諧社區(qū)便民服務(wù)中心，居民可以完成低保申請(qǐng)、社會(huì)救助等一站式服務(wù)。

2020年底，960多萬(wàn)易地搬遷群眾已經(jīng)在安置區(qū)實(shí)現(xiàn)了“兩不愁，三保障”。“十四五”以來(lái)，各安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步提升完善。

截至2024年底，各地在大中型安置區(qū)周邊累計(jì)配建或改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園7.46萬(wàn)所;累計(jì)配建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施5.63萬(wàn)個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1.76萬(wàn)個(gè);累計(jì)配建活動(dòng)場(chǎng)所10萬(wàn)個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1.45萬(wàn)個(gè)。

易地扶貧搬遷不僅要完成地理上的跨越，還要幫助村民們完成生活方式的跨越。和諧社區(qū)搬遷居民中許多人來(lái)自深山，是跨越千年生活形態(tài)的“直過(guò)民族”。

近五年來(lái)，以各個(gè)搬遷村委會(huì)為基礎(chǔ)，社區(qū)里組成了臨時(shí)黨工委，從村委會(huì)加村小組轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)加樓棟網(wǎng)格的管理模式。為群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、戶籍、社保等相關(guān)服務(wù)。

為了給不方便出門打工的搬遷群眾提供更多的就業(yè)崗位，安置社區(qū)里選聘了一些居民擔(dān)任社區(qū)的網(wǎng)格員。

和諧社區(qū)的普通話課堂，針對(duì)的是社區(qū)里年紀(jì)大、不會(huì)講普通話的少數(shù)民族居民，像這樣的普通話課堂每周都會(huì)定期舉辦。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)振興司副司長(zhǎng) 牛曉姝：如何讓搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”，五年來(lái)，我們著力做好易地扶貧搬遷的后半篇文章，幫助搬遷群眾擁抱新生活。特別是對(duì)于進(jìn)城安置的500萬(wàn)搬遷群眾，主要推動(dòng)他們生產(chǎn)生活方式全面融入新型城鎮(zhèn)化，從農(nóng)民變成新市民。

五年來(lái)，怒江全州開展轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、組織勞動(dòng)力外出務(wù)工等，千方百計(jì)拓展就業(yè)渠道。

2022年，九二波和幾名老鄉(xiāng)，來(lái)到江蘇鎮(zhèn)江的一家船舶制造公司務(wù)工，一個(gè)月能掙一萬(wàn)多塊錢。

為了滿足搬遷群眾家門口就業(yè)的需求，怒江州堅(jiān)持把促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)作為抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，推動(dòng)盤活閑置資產(chǎn)，引進(jìn)企業(yè)建設(shè)“家門口的務(wù)工車間”。

和諧社區(qū)引進(jìn)棒球縫制車間，棒球縫制工藝簡(jiǎn)單，實(shí)行計(jì)件工資制，上工靈活，受到居民們的歡迎。

五年來(lái)，這樣的棒球縫制車間在怒江州很多地方不斷增加。

在國(guó)家發(fā)展改革委振興司的辦公室墻上，懸掛著一張醒目的《全國(guó)“十四五”易地搬遷后續(xù)扶持工作任務(wù)圖》，上面清楚地標(biāo)記了全國(guó)22個(gè)有后續(xù)扶持任務(wù)的省(區(qū)、市)搬遷安置人數(shù)、分散和集中安置方式占比、安置點(diǎn)類型，以及萬(wàn)人以上特大型安置區(qū)分布等內(nèi)容。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)振興司副司長(zhǎng) 牛曉姝：根據(jù)易地搬遷后續(xù)扶持任務(wù)，國(guó)家發(fā)展改革委切實(shí)履行了牽頭部門的職責(zé)，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人社部，每年印發(fā)工作方案，細(xì)化了后續(xù)扶持的相關(guān)政策舉措，壓緊壓實(shí)了地方主體責(zé)任。推動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)幫扶政策的有效推進(jìn)落實(shí)。

2021年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委定期對(duì)全國(guó)易地搬遷安置區(qū)后續(xù)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，其中就包括了產(chǎn)業(yè)和就業(yè)情況。

2021年以來(lái)，我國(guó)通過(guò)立足安置區(qū)資源稟賦，因地制宜統(tǒng)籌謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，后續(xù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，帶動(dòng)能力持續(xù)提高。截至2024年底，各地圍繞安置點(diǎn)累計(jì)建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)、幫扶車間、工業(yè)園區(qū)等各類配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2.6萬(wàn)個(gè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一到多元，輻射帶動(dòng)能力持續(xù)提高，搬遷群眾增收方式、增收渠道逐步多樣化。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年以來(lái)，全國(guó)易地搬遷脫貧勞動(dòng)力就業(yè)率持續(xù)保持在90%以上，且呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。截至2024年底，全國(guó)易地搬遷脫貧勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)96.47%，與2021年底相比提高約4個(gè)百分點(diǎn)，有勞動(dòng)力的搬遷家庭基本實(shí)現(xiàn)了1人以上就業(yè)目標(biāo)。

人搬下了山，但山上的耕地和產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有丟，還能給他們帶來(lái)另一份收入。

眼下正是春耕農(nóng)忙的時(shí)節(jié)，一些村民臨時(shí)回到山上，在地里忙碌。

九二波家在山上種了20畝草果，九二波的妻子每年要上山兩次，除草和收草果。

草果管理簡(jiǎn)單，但每年都有穩(wěn)定的收益。社區(qū)新建了香櫞基地，現(xiàn)在是香櫞采摘的季節(jié)，林曉芳還在這里打了一份工。

五年前，因?yàn)閾?dān)心下山?jīng)]有收入，生活難以維系，不愿搬遷。五年后，自己家不僅脫了貧，而且還能夠增收致富。

過(guò)渡期以來(lái)，怒江全州易地搬遷脫貧人員收入明顯增加。

云南省怒江州發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員 張慶華：全州易地搬遷脫貧人口收入統(tǒng)計(jì)表顯示，2021年，易地搬遷脫貧人口的人均純收入是1.3萬(wàn)元，2022年，是1.5萬(wàn)元，增幅達(dá)14.8%。2023年是1.7萬(wàn)元，增幅達(dá)到13.77%。

如今和諧社區(qū)迎來(lái)了一件大喜事，社區(qū)新引進(jìn)一家服裝縫紉車間，準(zhǔn)備近日開工。目前正在緊張調(diào)試設(shè)備。這將為社區(qū)居民帶來(lái)200多個(gè)就業(yè)崗位。

讓搬遷群眾真正融入城市脈搏，讓幸福生活如怒江水般奔騰不息，這是我們共同的承諾，也是接續(xù)奮斗的方向。從深山到城鎮(zhèn)，從務(wù)農(nóng)到務(wù)工，近五年間，“九二波”的故事在中國(guó)大地不斷上演。不僅有了新房子新工作，醫(yī)療、教育也有了保障，也有了更高質(zhì)量的公共服務(wù)，“穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。他們用勤勞的雙手叩開了新生活的大門，用堅(jiān)定的步伐丈量著鄉(xiāng)村振興的新征程。

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